Недавно дождалось принятия распоряжение Коллегии ЕЭК №80, утвердившее проект решения Совета ЕЭК, касающееся корректировки и внесения ряда изменений в раздел II плана разработки и поправок техрегламентов Союза. Сразу после принятия документ был опубликован в официальном издании и одновременно с этим вступил в силу.

Сутью нормативно-правового акта стало выраженное членами Коллегии одобрения проект решения Совета Комиссии по внесению изменений в план разработки техрегламентов ЕАЭС и актуализации техрегламентов Таможенного союза. После согласования план был направлен в Совет ЕЭК, в целях его дальнейшего рассмотрения.

Впервые план был утвержден еще в 2014 году, Совет Комиссии утвердил его решением от 01.10.2014 под номером 79. В дальнейшем документ многократно корректировался. Обновления были вызваны необходимостью учесть очередные изменения техрегламентов или внести в него положения новых разрабатываемых проектов ТР ЕАЭС.

Очередная корректировка вызвана к жизни необходимости внести во II раздел дополнительную позицию под №48. Она опосредует необходимость до конца III квартала 2022 года подготовить проект изменений №3 к техрегламенту «О безопасности игрушек». Отвечать за разработку изменений будет Беларусь. После подготовки поправок они пройдут согласование в связи с уточнением ряда положений регламента.

Интересно, что первое публичное обсуждение необходимости дополнить документ 48 позицией, говорящей о корректировке регламента, посвященного регламентации качества игрушек, состоялось еще весной текущего года. Установленные тогда для подготовки проекта дополнений сроки существенно отличались от тех, что были предоставлены участникам процесса подготовки и согласования документа сегодня.

Впервые ТР ТС 008/2011 вступил в силу в сентябре 2011 года. Если пристально изучить ст. 6 документа, только сертификация окажется достаточной процедурой, подтверждающей соответствие игрушек предъявляемым требованиям. Испытания, которые требуются для проведения сертификации, могут организовываться только аккредитованным испытательным центром. Стоит уточнить, что с 29 июля этого начнут применяться откорректированные перечни стандартов, которыми описывается порядок применения регламентов. Эти процедуры применяются во многих случаях, и для подтверждения соответствия игрушек также.

Недавно прошло долгожданное заседание подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер Комиссии при Правительстве РФ по экономическому развитию и интеграции. Оно было созвано впервые в календарном году.

Повестка дня была разнообразна, ключевое место в ней заняли вопросы, касающиеся различных аспектов технического регулирования в зоне ЕАЭС. В заседании принимали активное участие:
• сотрудники Аппарата Правительства РФ;
• Представители министерств и федеральных ведомств;
• Коллеги из Торгово-промышленной палаты и Российского союза промышленников и предпринимателей.
Вел заседания глава Минпроторга. По итогам мероприятия были сформулированы его основные результаты:
• были одобрены проекты техрегламентов «О безопасности подвижного состава метрополитена» и «О безопасности высоковольтного оборудования»;
• была поддержана концепция изменения Порядок разработки, изменения и отмены технических регламентов ЕАЭС;
• были одобрены проекты поправок ТР ТС «О безопасности пищевой продукции»;
• с учетом назревшей потребности в корректировке Плана разработки ТР ЕАЭС и поправок ТР ТС были сформулированы некоторые изменения в позиции России;
• было принято решение, направленное на увеличение российского сегмента действующей системы предоставления информации о продукции, не отвечающей требованиям действующих регламентов.

Среди конкретных решений надо отметить то, что при подготовке регламентов, действующих в отношении пищевой продукции, нужно четко установить максимально возможные уровни остатков в сырье ветеринарных препаратов. Если говорить о План разработки ТР ЕАЭС и изменений ТР ТС, то одобрена концепция дополнить его проектом поправок в техрегламент, касающийся табачных изделий. Эти поправки концентрируются на параметрах потребительской упаковки и на характеристиках, определяющих способность сигарет к воспламенению.

Если говорить о проектах ТР ЕАЭС на наиболее существенную продукцию из рассмотренных, на подвижный состав и высоковольтное оборудование для метрополитена, то их основное обсуждение было проведено и завершено в период с апреля по август 2018. Сейчас наступил этап их согласования на внутригосударственном уровне.

В рамках своей компетенции Федеральная служба по аккредитации распространила важную информацию, касающуюся методик оценки соответствия средств индивидуальной защиты, применяемых на протяжении пандемии. Обзор был размещен на официальном сайте 29.06.2020.

Впервые документ был презентован общественности еще 26 июня одним из заместителей главы ФСА. Это произошло в ходе видеоконференции «СИЗ – новые вызовы в новом мире», на которой присутствовали российские и зарубежные участники.

В обзоре был назван ряд цифр. Среди них:
• за январь-май текущего года было оформлено 720 сертификатов соответствия на СИЗ;
• 495 разрешений было предоставлено СИЗ российского происхождения;
• импортным решениям были выданы оставшиеся 225 сертификатов.
Среди конкретной номенклатуры СИЗ подавляющее большинство сертификатов предоставлялись на:
• костюмы и перчатки, обеспечивающие защиту от холода;
• СИЗ, оберегающие не только от низких температур, но и от ветра.

Интересно, что в процессе оценки соответствия СИЗ в период пандемии службой было выявлено ряд нарушений регламентов. Среди основных:
• несоблюдение порядка сертификации. Из недочетов фиксировалось проведение испытаний только по части показателей безопасности, с исключением ряда важных параметров, а также использование методик, которые не рассматриваются в ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»);
• искажение схемы проведения сертификации, когда вместо регламента 1С применялся 5С.

Существенная часть обзора была посвящена следующим вопросам:
• требованиям, сформулированным по отношению к аккредитованным лицам;
• рекомендациям по оценки соответствия, которые были дополнены и расширены исходя из требований пандемии и непростой эпидемиологической ситуации.

Так, Служба заявила, что до конца года новые рекомендации могут в равной степени применяться органами, проводящими сертификацию и для отечественных, и для импортных СИЗ. Для этого необходимо только соответствующее обращение заявителя.
Также ситуация пандемии повлияла и на формат оценки. До конца года выездные оценки рекомендовано проводить в дистанционной форме, эта методика должна стать основной.

Дорогие клиенты,

Спешим сообщить, что ООО «Глобал Стандарт» продолжает работать.

Все специалисты по сертификации продукции, эксперты и каждый сотрудник нашей команды доступен на удалённо.

Мы принимаем сложившуюся обстановку как новые возможности.

Пресс-служба Совета ЕЭК опубликовала решение №18. Этот документ подтверждает внесение изменений в список продукции, которая распространяется в рамках ТС и для которой утверждены требования безопасности.
В едином перечне товаров имеется 67 позиций различных товарных групп. Последний пункт перечня был утвержден совсем недавно, 21.02.2020 Данная номенклатура уже одобрена решением Комиссии ТС № 526 еще в январе 2011 года. Но тогда список включал на один пункт меньше. Сейчас 67 позиция списка добавляет никотиносодержащую продукцию в перечень товаров с определенными требованиями к безопасности. В перечне указаны такие товары, как:
• никотиносодержащие жидкости, предназначенные для доставки никотина;
• изделия с нагреваемым табаком;
• комбинированные изделия.
Авторы решения включили в п.67 также безникотиновые системы доставки никотина.
Внесенные поправки станут действительными с 01.04.2020г.

Недавно сайт Евразийской экономической комиссии проинформировал о завершении переходного периода действия технического регламента Союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».
Ранее пресс-службой упоминалось, что переходный период для указанного технического регламента действует до марта этого года. Данный срок был согласован еще три года назад, решением той же Коллегии ЕЭК №24.
Сам технический регламент был опубликован в октябре 2016 года, а его действие началось 01.03.2018. Постановление ТР ЕАЭС 037/2016 ограничивает использование ртути, свинца и других экологически опасных веществ и металлов в изделиях электротехники и электроники. Под действие регламента попадают различные бытовые приборы и офисное оборудование, в том числе:
• смартфоны и другие мобильные телефоны;
• телевизоры; компьютеры;
• холодильники, СВЧ-печи;
• оборудование для офиса;
• кассовое оборудование и банкоматы;
• осветительные устройства;
• музыкальные инструменты;
• игровые автоматы;
• электроинструменты
и иное.
В оборудовании, подготовленном для ввоза в союз, не должно содержаться более 0,1% по весу таких веществ, как:
• соединений свинца;
• дефенилэфиров;
• полибромированных дифенилов;
• шестивалентного хрома, ртути и соединений из них.
Еще строже проверяется допустимое значение кадмия: не более 0,01% от общего веса. Такие незначительные количества опасных соединений не могут нанести вред человеку и окружающей среде. Весь перечень опасных веществ изложен в Приложении 2 к Техническому регламенту.
Для подтверждения указанного количества опасных веществ необходимо предъявить декларацию ТР ЕАЭС 03/2016, в которой будет указано соответствие электронных изделий и радиотехники текущему техническому регламенту. Декларация может быть оформлена по одной из пяти схем:
• схемы 1д, 3д и 6д предназначены для изделий, которые выпускаются серийно;
• схемы 2д,4д — для изделий, выпущенных небольшой партией.
Для всех видов схем заявителем декларирования является изготовитель или лицо, уполномоченное его представлять. В декларации также следует указать код ТН ВЭД ЕАЭС.
Стоит отметить, что еще до 01.03.2020 разрешалось производить и импортировать электротехнику и радиоэлектронику без указанных сертификатов. Но сейчас такая продукция ввозу и продаже не подлежит.
Использование уже ввезенного и оприходованного оборудования разрешено на протяжении всего срока эксплуатации, указанного в технических документах.

Совет ЕЭК подвел итоги нового заседания, на котором были рассмотрены вопросы функционирования разных областей Евразийского экономического союза. Помимо текущих вопросов, на заседании были рассмотрены проблемы технического регулирования законодательства стран союза. Среди поднятых вопросов были такие, как:
• разработка Положения об ЕАЭС;
• разработка единых принципов прохождения таможенного транзита в странах-участницах союза;
• формирования равных условий начисления НДС в отношении товаров, произведенных внутри ЕАЭС и за его пределами;
• сохранение нулевой пошлины на ввозимую фольгу, предназначенную для тиснения;
• внесение изменений в Регламент, касающийся ввоза и перемещения мяса и мясной продукции.
В Регламент на мясо предлагают внести два блока поправок:
• В первом блоке в ТР ТС 034/2013 предлагается включить требование обязательного обозначения пищевой ценности на продуктах убоя и другой мясной продукции. Разработкой и согласования данного блока поправок назначены представители Российской Федерации. Согласование проекта состоится во втором квартале 2021 года.
• Второй блок поправок обязать расширить терминологию и понятийно-категорийный аппарат регламента. Ответственность за разработку новых определений в этой части поправок возложена на Республику Казахстан.
Внутригосударственное согласование данного блока произойдет во втором квартале 2022 года.
Напоминаем, что в настоящее время в межгосу3дарсвтенных отношениях используется Распоряжение Коллегии ЕЭК №187, опубликованное в ноябре 2019 года. В этом документе Коллегией был одобрен план актуализации ТР ТС с дополненной позицией №41. Согласно этому пункту Российская сторона до 2021 года обязана представить проект изменений №1 в Регламент по мясу. Отмечалось, что новые изменения коснутся уточнения конкретных понятий регламента и некоторых требований к указанию пищевой ценности в сопроводительных документах к мясной продукции и продуктов убоя.
Пока иных данных по официальным согласованиям и внесению изменений в действующее Распоряжение опубликовано не было.

Законопроект о внесении изменений по ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» был вынесен на публичное обсуждение, и теперь его рассмотрение подошло к концу.
Необходимость внесения изменений в Федеральный Закон связана с тем, что в текущем законодательстве отсутствуют понятия складских и производственных помещений, при этом требования к таким помещениям уже разработаны и рекомендованы к применению. Для решения этого юридического казуса разработчики приняли решение ввести в закон такие понятия, как:
• определение помещения складского назначения (складские помещения);
• определение помещения производственного назначения (производственные помещения).

Согласно новому определению, складское помещение предназначено для приемки, сортировки, накопления, хранения, комплектации и выдачи груза или товара. Помещение не выделяется случайным образом; его назначение должно быть предусмотрено проектом здания.
По новому законопроекту, производственное помещение должно быть предназначено для размещения вспомогательного и основного оборудования, задействованного в производственном цикле. Производственное помещение также должно быть указано в проекте здания промышленного предприятия.
Помимо новых определений в законопроекте разработчики предусмотрели внедрение новых поправок, предназначенных для снижения индивидуального и социального пожарных рисков. Авторы законопроекта предполагают, что новые поправки помогут снизить риск возникновения пожара в сто раз. Это позволит снизить текущие требования к строительству объектов промышленного и складского назначения. Изменения коснутся расстояний между зданиями, расстояний между производственными объектами и зелеными насаждениями.
В новой редакции было убрано слово «строение», которое подразумевает временный характер строительного объекта. Таким образом, размещение складов и производства в строениях в новой редакции Федерального Закона не допускается из соображений пожарной безопасности.
Действующий Российский технический регламент существует с 2009 года. Новые поправки обсуждались в СМИ и были одобрены актикоррупционными органами. Ожидается, что голосование по изменению Противопожарного регламента пройдет уже в текущем году.

С февраля 2020 года в нашей стране применяется новый ГОСТ Р 58789-2019. Стандарт был разработан с целью организации проверки продуктов массового потребления и контроля товара.
Еще в прошлом году при проверках применялся пробный стандарт ПНСТ 243-2017. Практика применения его при проверках, в том числе на объектах повышенной опасности, дала понять, что разработка новых правил необходима, а новые стандарты должны быть одобрены как можно быстрее.
С учетом выявленных проблем в начале 2018 года стал разрабатываться новый ГОСТ, позднее получивший название «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Порядок проведения инспекции при контроле аутентичности продукции». А старое постановление, начиная с 03.02.2020 года, утратило свою силу.
Новый порядок проведения проверок разработан при помощи использования отечественного и зарубежного опыта и позволяет:
• использовать новые нормы подготовки персонала;
• проводить технический аудит и анализ состояния производства:
• контролировать изготовление продукции на всех этапах;
• своевременно выявлять контрафактный или некачественный товар.
Использовать новые стандарты могут:
• потребители, закупающие готовую продукцию;
• поставщики, дающие исходные заготовки или сырье для изготовления товара;
• изготовители, которые изготавливают продукцию с повышенными требованиями к безопасности и аутентичности;
• органы контроля.

Техническое регулирование возложено на Международную ассоциацию организаций, противодействующих незаконному обороту контрафактной продукции. Зарубежная практика подтверждает успешное внедрение проверок продукции независимыми инспекциями. Но в нормативной базе РФ требования по проверкам были учреждены в полной мере только сейчас.
Главная цель разработки нового стандарта состоит в использовании современных методов контроля качества готовой продукции, заготовок для нее и исходного сырья. Ожидается, что данный ГОСТ будет успешно применяться во всех ведущих областях производства: от металлургии и строительства до производства измерительных приборов.