Федеральная служба по аккредитации пришла к выводу о необходимости размещения сведений о работниках организаций, имеющих аккредитацию для выполнения работ, чтобы подтверждать соответствие, в открытом доступе. Сведения в реестре ФСА относительно ФИО сотрудников, которые работают по трудовому договору в рамках полного сертификационного органа, будут представлены на основании действующих Правил формирования с реестром аккредитованных лиц, основанных на Постановлении Правительства №604 от 1 июля 2014 года. Принятие решения в отношении размещаемых данных имело место при подготовке к проверке организацией на предмет соответствия новым правилам добавления и исключения в национальный подраздел единого реестра лиц, имеющих аккредитацию. Действие основано на Постановлении Правительства №1236, изданном 21 сентября 2019 года.

Постановление Правительства с изменениями в перечне уполномоченных органов России, предназначенных для обеспечения государственного надзора за тем, чтобы надлежащим образом соблюдались требования технических регламентов Таможенного и Евразийского экономического союза, вступило в силу.

Таким образом, ПП № 31 вступило в силу 22 января 2020 года и имеет название «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 407».

На основании положений, которые вступили в силу, в подпункте, помимо технического регламента в отношении низковольтного оборудования, рассматриваются ограничения по использованию веществ с повышенной опасностью в сфере радиоэлектроники и электротехники. В данный момент контроль за соблюдением ТР ТС 004/2011 в отношении безопасности низковольтного оборудования и ТР ЕАЭС 037/2016, в котором говорится об ограниченном применении опасных веществ в технических изделиях на федеральном уровне осуществляется структурами и органами, как:

• Роспотребнадзор — продукция, в отношении которой действуют представленные регламенты, применяемая для потребительских нужд, которые не связаны с предпринимательской деятельностью (семейные, домашние, личные и т.д.);
• Росстандарт — продукция, которая не реализуется в потребительских целях.

Помимо этого, среди полномочий Федерального агентства, отвечающего за техническое регулирование и метрологию (подпункт и) присутствует добавление в виде надзора за тем, чтобы в обязательном порядке соблюдались дополнительные технические регламенты:

• «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017);

• «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 046/2018).

Данный подпункт теперь содержит три регламента: в виде двух перечисленных и ТР ЕАЭС 036/2016 с Требованиями в отношении сжиженным углеводородным газам, применяемым в виде топлива.

Следует отметить, что федеральный надзор за тем, чтобы соблюдать положения технического регламента в отношении природного горючего газа с подготовкой к транспортированию и использованию, будет происходить не ранее, чем после 1 января 2022 года. С наступлением этой даты произойдёт вступление регламента в силу.

На общественном уровне приступили к активному обсуждению проекта решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, в котором присутствуют дополнения к решению «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».
Внесение правок вызвано тем, что на законном основании начинают действовать технические регламенты:
• ТР ТС 020/2011, посвящённый электромагнитной совместимости средств техники между собой;
• ТР ТС 004/2011, посвящённый безопасности низковольтного оборудования;
• ТР ТС 010/2011, посвящённый безопасности применяемого оборудования и машин.
На основании вступающих в силу изменений, пункт 2-1 в составе решения Комиссии Таможенного союза № 299 от 28.05.2010 г., где базируются Единые санитарные требования, разработано дополнение приложениям. На данной основе используются данные требования по отношению к продукции, для которой действуют техрегламенты Союза, создаваемой и выпускаемой с документальной основой, подтверждающей соответствие требованиям о выдаче или принятии «до 1.07.2020 г. по абз. 2, 3, 5, 12, 13 подразд. 3 и абз. 1 – 10, 18 подразд. 5 разд. 7, посвящённый требованиям к продукции в сфере машиностроения, создания приборов и электротехники, это касается требований к продукции в виде регулирования техрегламентов для низковольтного оборудования, электромагнитной совместимости, техники и оборудования.
Каждый из трёх технических регламентов в виде ТР ТС 004/2011, 010/2011 и 020/2011 характеризуется действием на территории Таможенного (союза около 7 лет, начиная с 15.02.2013 г. Действие Единых санитарных требований имело место значительно раньше, 28.07.2010 г.
Поскольку проект должен публично обсуждаться на протяжении 20 дней, 18 февраля 2020 года процедуру следует считать завершённой. Поправки вступят в силу спустя 30 дней после того, как будут опубликованы, то есть, перед официальным принятием дополнений.

Коллегии ЕЭК опубликовали перечни стандартов, в которых представлен технический регламент в отношении соковой продукции, произведённой на основе различных овощей и фруктов (ТР ТС 023/2011).

Утверждение перечней происходило на основании решения № 19, подписание которого состоялось 28.01.2020 г. с вступлением в силу 1.01.2021 г., иными словами,1 год спустя.

В новом перечне стандартов «Технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей», который предстоит добровольно соблюдать, предусмотрено 16 позиций. В данной редакции приводятся 14 позиций. Доступны для ознакомления 13 ГОСТ и стандарты национального масштаба РФ, РБ и Кыргызстана. Каждый из них содержит технические условия в целом, характеризующие такую соковую продукцию, как детскую, на основе томатов, с повышенной концентрацией, с восстановлением, напитки с их содержанием и др.

В перечне стандартов, предназначенных для исследования и оценки уровня соответствия соков на основе выполнения требований ТР ТС 023/2011 предусмотрено 179 позиций. Показатель означает на 39 позиций больше, по сравнению вариацией документа, действующей в данный момент. Большая часть представлена межгосударственными стандартами. Наряду с этим имеют место национальные стандарты и измерительные методики (ФР), которые применяются, пока не разработан ГОСТ и не внесён в перечень. Документация включает в себя стандарты с методами, направленными на процесс определения веществ с различными показателями, органолептический анализ, выборочный анализ проб и т.д.

Новейшие стандарты в данной сфере включают в себя:

• СТБ 2547-2019. Документ посвящён пищевой продукции с методами по определению красителей и применению жидкостной хроматографии повышенной эффективности;

• ГОСТ ISO 5519-2019. Документ посвящён овощам, фруктам и продуктам по окончании переработки. Содержание сорбиновой кислоты, которое происходит при помощи спектрофотометрического метода;

• ГОСТ ISO 6558-2-2019 Документ посвящён овощам, фруктам и продуктам после переработки. Представлен процесс, связанный с определением содержания каротина.

После того, как перечень стандартов обретёт легальный статус, действующие редакции, которые утверждены наряду с техническим регламентом на основе Решения № 882 КТС от 9 декабря 2011 года, будут иметь статус недействительных.

Решение Совета ЕЭК от 08.08.2019 г. № 115 «О внесении изменений в ТР ТС 021/2011» получило статус официальной публикации. В законную силу вступит по истечении 180 дней с момента его размещения (11.07.2020 г.).

Основные требования технического регламента в новой редакции.

1. Материалом пищевого сырья животного происхождения в не переработанном виде, которое применяется при изготовлении, может быть полезный крупное рогатое животное, уловы товарного рыбоводства и другие водные биоресурсы. Такие сырые материалы подвергаются обязательной санитарной и ветеринарной проверке, по результатам которой необходимо получить допуск на употребление их в пищу.
2. Запрещена к производству и обороту пища, у которой не переработанные сырые материалы:

• не проходят по соответствию требованиям правил органолептических показателей;
• имеют в составе консервирующие химические соединения;
• прошли обработку УФ-лучами, ароматизаторами или красителями.

3. Не допускается также в оборот и изготовление продовольственная продукция:

• охлажденное мясо, которое дает показания температуры свыше +4 градусов в различных местах замера;
• мясо с кровоизлияниями или личинки насекомых и т.п.;
• мороженое мясо, которое размораживали за время хранения.

4. В опубликованных правках выделены разделы с численными показателями для масложировых и хлебобулочных продуктов и др. (приложение №3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции»).
5. Перечень запрещенных в питательных БАДах растений и активных добавок также расширен. Например, под запрет попали злаковый аир, морщинистый многоколосник и др.

Постановление Правительства РФ № 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов» получило законный правовой статус и является действующим. Подзаконный акт был утвержден 20.12.2019 г., опубликованный 27.12.2019 г. Указания в данном нормативно-правовом документе поделены на 3 последовательных этапа, каждый из которых вступает в силу поочередно:

• по прошествии 12 месяцев после официальной публикации закон вступит в силу для объектов класса RB-1 (высокая степень риска);
• по прошествии 15 месяцев для объектов класса RB-2 (средняя степень);
• по прошествии 18 месяцев – для объектов RB-3 (низкая степень).

Данные правила оказывают влияние только на аттракционы, которые были изготовлены и переданы в эксплуатацию до наступления закона ТР ЕАЭС «О безопасности аттракционов», применяемый с 18.04.2018 г. Также новые требования не применимы к объектам, включенным в приложение № 1 к ТР ЕАЭС 038/2016, и также имеющие практически нулевой уровень риска, соответствующего классификации RB-4. Сооружения для детских площадок, объекты для тренировок и спорта, канатные дорогие и др. также относятся к данному Постановлению.

Условия нововведенных требований ТР действуют на различные ограждения, лестницы и платформы, внешний вид и эксплуатацию объекта, безопасность посадки/высадки пассажиров и многие другие.

Единое правило для всех аттракционов — регистрация в установленном законом порядке. Документация по использованию представлена в виде паспорта объекта (с отметкой о регистрации), журнала ежедневного допуска; журнала, содержащего информацию об ответственных должностных лицах и техническом обслуживании, а также инструкции по пользованию аттракционом и его техническому сопровождению.

Напомним, что Постановление Правительства от 30.12.2019 г. № 1939 (правила государственной регистрации аттракционов), изданное 09.01.2020 г., применяется в полной мере после его официального размещения по истечении 3 месяцев.

Решение № 238 Коллегии ЕЭК, принятое 24.12.2019 г., вступило в законную силу. Внесены изменения в форму ветеринарного сертификата, распространяющегося на ввоз в ЕАЭС шерсти, сырья и других материалов животных.

Нововведения отражаются в форме №32, которые утвердила Комиссия ТС № 607 от 07 апреля 2011 года. В первую очередь изменился абзац пункта 4.1, подпункта 1. Теперь есть уточнение, что подконтрольная продукция создается на хозяйствах, которые имеют официальное подтверждение об отсутствии заразных заболеваний определенных животных, а также нет наложенных ветеринарных и санитарных ограничений.

Кожевенные и овчинно-меховые материалы в обязательном порядке должны производиться от животных и птиц, которые были осмотрены ветеринарами перед убоем, а их внутренние органы и туши в дальнейшем были доставлены на санитарно-ветеринарный анализ после убоя. В результате экспертизы должен быть получен допуск на дальнейшую реализацию без каких-либо ограничений.

Пушно-меховые и сборные мерлушковые материалы должны быть обследованы на отсутствие заболевание сибирской язвы. Что касается способа консервации, здесь есть свои нюансы. Метод должен полностью соответствовать не общему международному требованию, а обязательному регламенту страны, которая экспортирует это сырье.

Для «плавного» введения новых правил предусмотрен переходный период для прежних форм бланков, их допустимо использовать до 01 декабря 2020 года. Новая редакция документа для племенного и пользовательского крупного рогатого животного, импорт которого производится в ЕАЭС, уже вступила в силу с 05.01.2020 г. и ее можно активно применять в работе (опубликовано в решении Коллегии ЕЭС № 213 от 03.12.2019 г.).

Коллегия ЕЭК утвердила решение №234 «О внесении изменения в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований  технического регламента ТС 025/2012». Публикация вступила в законную силу в ЕАЭС.

Изменения были утверждены 24.12.2019 г. Они коснулись пунктов с 66 по 74 списка требований, в которых был указан срок их использования до 01.01.2020 г. В новой редакции это условие изменено на формулировку «применяется до включения соответствующего межгосударственного стандарта в перечень стандартов». Это означает, что руководствоваться документами, указанными в этом списке стандартов, можно будет до введения в опубликованное решение утвержденных ГОСТов.

Методические указания (МУК) и методика выполнения измерений (МВИ), приведенные в указанных пунктах перечня требований, содержат руководство анализу уровня:

• гексаметилендиамина, толуилендиизоционата в специализированной камере;
• количество метанола и других веществ в среде камеры;
• объема паров от органических растворителей при их одновременной концентрации в воздухе;
• гексана, стирола, бензола, ацетона и др. в воздушной среде, атмосфере замкнутого пространства и камере для проведения исследований.

Список требований к анализу соответствия мебели стандартам, а также соблюдение этих правил, были впервые приняты 18.10.2012 г. Был разработан технический регламент ТС 025/2012  Коллегией Комиссии № 189. На сегодня список правил содержит 89 позиций.

Изменения в перечне технических требований не коснуться правовых отношений, возникших до 01.01.2020 г.

Согласно опубликованному решению №236, принятому три дня назад, Коллегия ЕЭК утвердила новый список стандартов, которым необходимо следовать в целях выполнения технических условий регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В публикации указан перечень государственного и межгосударственного уровня. Требуется как обязательное, так и добровольное соблюдение правил технического регламента к пищевой продукции. Одно из отличий от предыдущей редакции в структуре требований. Они выделены в два списка, каждый из которых имеет свои порядковые номера.

Размещенный перечень соблюдения правил на добровольной основе увеличился по сравнению с предшествующим: вместо 346 позиций представлены 610. Они содержат информацию о технических требованиях к:

• овощам, ягодам;
• дыням и арбузам;
• пряностям;
• кондитерской продукции;
• какао-бобам;
• и др.

Перечень стандартов на методы испытаний и правила отбора проб пищевой продукции снизился до 638. В прежней редакции насчитывалось 686 позиций. В решении опубликованы ГОСТ-стандарты и методические указания измерений на наличие пестицидов в овощах, антибиотиков в продуктах и др. Также перечислены правила выборки проб и методы анализа пищевых концентратов, мясных полуфабрикатов и т.п.

Методические правила и измерения, обозначенные в документе, будут иметь силу до дополнения списка международными стандартами. Не все виды требований имеют безграничный срок эксплуатации. Некоторые условия технического регламента будут не применимы, как например ГОСТ 31262-2004 «О методах определения токсичных элементов в пищевой и продовольственной продукции», который не будет иметь силу с 01 января 2021 года.

Изменения перечня стандартов будут применяться согласно закону с 01.07.2020 г., этой же датой утрачивает силу предыдущая редакция списка требований.