Евразийская экономическая комиссия разрабатывает правила подтверждения страны происхождения товара на территории Евразийского экономического союза для целей государственных закупок. Об этом сообщил Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович на заседании Совета ЕЭК 4 сентября.

«Мы особое внимание уделяем разработке правил подтверждения страны происхождения товаров и ведения реестра евразийской промышленной продукции для целей государственных закупок. На настоящий момент из 221 товарной позиции в перечне согласовано 182 позиции, работа по остальным продолжается», — подчеркнул Михаил Мясникович.

Он добавил, что Комиссия предлагает применять так называемый «кооперационный принцип», когда в производстве товара используются комплектующие, произведенные в других государствах ЕАЭС, а также на их территории выполняются определенные технологические операции. Это способствовало бы развитию кооперационных связей между производителями стран Союза.

Напомним, на заседании Межправсовета 17 июля в Минске в связи с жалобами Беларуси и Казахстана на ограничение возможности участия в российских госзакупках Комиссии было поручено до конца года разработать правила подтверждения страны происхождения товара и правила ведения реестра евразийской промышленной продукции.

Совет Евразийской экономической комиссии 4  сентября дополнил  План разработки технических регламентов Евразийской экономического союза изменениями в техрегламент «О  безопасности игрушек» (TP ТС 008/2011).

Предлагается уточнить отдельные требования техрегламента по результатам практики его применения. В частности, изменения будут касаться понятийного аппарата технического регламента, требований к новым видам игрушек (например, наборы для составления парфюмерных композиций, химические игрушки), показателей магнитного потока, уровня напряженности электромагнитного поля, уровня напряженности электростатического поля, индекса токсичности.

Официальный портал Роспотребнадзора объявил о публикации пресс-релиза об изменениях сроков свидетельств о государственной регистрации на парфюмерно-косметические товары.
Это дополнения, которые вносят по решению Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 32 от 29-го марта 2019-го г. Они обладают законной силой с 6-го мая текущего года.
Несмотря на этот момент, решение Коллегии ЕЭК № 112 от 9-го июля 2019-го г., зафиксировало переходный отрезок времени внедрения в действия корректировок в ТР ТС 009/2011. Документ гласит, что вышеобозначенные свидетельства, предоставленные до 5-го мая 2020-го года, могут быть использованы еще на протяжении трех лет – вплоть до мая 2023-го года. Это сделано для того, чтобы бизнес успел адаптироваться под новые условия. Внедрять корректировки в существующие документы не нужно. Как только завершится переходный период, понадобится оформление нового свидетельства по установленным предписаниям.

Официальный портал Росстандарта объявил о публикации следующего уведомления: скоро состоится масштабное обсуждение новейшего международного стандарта ИСО 9001 «Системы менеджмента качества. Требования».
Разработкой стандарта – популярного и признанного во всем мире документа, занималась Международная организация по стандартизации (ISO). Как раз его положения и становятся базой для любого узкопрофильного стандарта, фиксирующего нюансы по структурам менеджмента качества в большинстве сфер, допустим, автомобильной либо аэрокосмической.
Если брать в расчет отечественную документальную версию, то любая редакция стандарта – это гармонизированный национальный стандарт. Российские ученые также являются участниками комиссии по работе с международным стандартом ИСО 9001 и изначально работают над его постоянной модернизацией.
Решили проводить опрос по документу еще в конце прошлого, 2019-го года. Респондентом может стать любой заинтересованный человек – доступ к стандарту открыт. Если будет собрано много информации, можно дать реальную оценку и принять решение по таким моментам: какими достоинствами и недостатками обладает рассматриваемый стандарт. Как можно поддерживать его в актуальном состоянии в будущем. Требуется ли пересмотр и так далее. Для разработки опроса использовали 13 языков – с учетом русского. Он состоит непосредственно из общепринятых вопросов о самом опрашиваемом, организации и конкретно роли структуры менеджмента качества, использовании стандарта ИСО 9001. Чтобы было комфортнее, вопросы определены из выборки из балльных оценок по шкале. Результаты опроса опубликуют во II квартале 2021-го года.

С 28-го июля по 6-го августа 2020-й год публично обсуждали в рамках оценки контролирующего влияния проекта улучшенных версий перечней товаров, для которых обязательно получение сертификата либо регистрация декларации о соответствии нормативам структуры ГОСТ Р РФ.
Важный момент: проект не считает, что необходимо менять сами подконтрольные товары, он ставит другую задачу: номенклатуры должны отвечать кодам ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС. Также должны учитываться обязательные для выполнения стандарты. Основная задача обновленных версий перечней – замена номенклатур, разработанных правительственным постановлением № 982 от 1-го декабря 2009-го года. Если проводить сравнительный анализ с имеющимися на данный период времени перечнями, где отражены исключительно названия товаров и категория кодов ОКП, в обновленной версии предложены такие позиции, как: Наименование продукции. Код продукции ОК 034-2014 [ОКПД 2]. Код продукции ТН ВЭД ЕАЭС. Условия, которым должна отвечать продукция. Способы проверок.
Чтобы было удобнее искать, перечни снова разделят на определенные крупные категории продукции. Допустим, на электроэнергию, цемент и так далее. Если будут применять одновременно 3 параметра: наименование, код ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, можно будет сразу четко определить товар – и в дальнейшем спокойно его сертифицировать либо задекларировать.
Последние 2 столбца – это перечни стандартов, влияющие непосредственно на определенные товары из списка. Если брать в расчет подбор алгоритмов оценки соответствия, здесь в расчет берут условия, предъявляемые национальными стандартами.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии было объявлено о том, что принята новая Стратегия развития Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.
Этот документ приняли в ходе проведения 57-го заседания МГС (его провели 27-го июля – посредством онлайн-формата).
Стратегия фиксирует ключевые задачи по любой из сфер деятельности:
— стандартизации;
— метрологии;
— аккредитации;
— надзору.
Последующие определенные положения намерены зафиксировать в период создания комплексного графика применения Стратегии.
На переговорах не просто приняли новую Стратегию – участники также побеседовали об итогах применения Стратегии МГС 2020, результатах деятельности научно-технических комиссий МГС, проведенной во время между 55-м и 57-м заседаниями. Кроме того, присутствующие:
— приняли первое дополнение к Программе работ по межгосударственной стандартизации 2019-2021;
— проверили на актуальность сведения, являющиеся частью Реестра межгосударственных стандартных образцов (подобные пункты внедрили национальные органы РФ, РК и Киргизии);
— определились с графиками ССД СНГ (сокращенно стандартные справочные данные), разработанными по «Программе работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2019-2021 годы».
Другой результат проведенных переговоров – запустили 8-й конкурс в сфере оценки соответствия на соискание Премии СНГ 2021 года за успешные результаты в области качества продукции и услуг.
Здесь важно сказать, что участниками переговоров были 9 местных органов по стандартизации, аккредитации, метрологии и оценке соответствия государств – членов МГС (речь идет об Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Узбекистане), а также представители Бюро по стандартам МГС, Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии. Скорее всего, 58-е заседание МГС, проведут в городе Санкт-Петербург в октябре текущего года (если позволит эпидемиологическая обстановка в стране).

Уже в июле текущего года объявили об окончании общественных переговоров проекта приказа Минэкономразвития «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».
Изучали его через Федеральный портал нормативных актов. Ключевая задача состояла в фиксации улучшенного, отвечающего законодательным положениям, порядка регистрационного процесса деклараций о соответствии (а также – предписаний, по которым формируется и ведется единый реестр деклараций). Брали в расчет алгоритм, именуемый «регуляторной гильотиной», отменяли некоторые правовые акты.
Это – декларации соответствия требованиям технических регламентов России, ГОСТ Р, ЕАЭС (ТС), а еще единая форма.
За регистрационный процесс отвечает Федеральная служба по аккредитации. При этом если право ЕАЭС и российские законодательные положения фиксируют, что регистрационный процесс могут осуществлять только органы по сертификации, значит, речь может идти исключительно о тех органах по сертификации, которые обладают специализированной аккредитацией.
Допустим, речь идет о регистрационном процессе ОС – тогда у заявителя есть право на подачу документации через заказное отправление по Почте (при этом декларацию обязательно должен заверить подписью нотариус), самостоятельное посещение офиса либо через электронную форму (если имеется усиленная квалифицированная подпись). Если применяется портал регистрации, скан-копии документации тоже обязательно должны быть внесены. Для их подтверждения применяется квалифицированная усиленная подпись заявителя либо органа по сертификации.
Чтобы пройти регистрационный процесс, необходимо предъявить такие документы (скан-копии):
1) заявление, состоящее из:
— названия и месторасположения разработчика с фиксацией персонального номера учреждения;
— идентифицирующей информации про объект, подлежащий декларированию;
— кодов продукции по ТН ВЭД ЕАЭС или ОКПД 2;
— наименования и документального обозначения (ТР ЕАЭС, ГОСТ и т.д.), на соответствие условиям которого и проводили декларирование;
— сведений об использованном алгоритме декларирования;
— информации, отраженной в декларации в качестве вспомогательной.
2) информацию о госрегистрации юрлица или ФЛП;
3) соглашение с производителем;
4) документацию, доказывающую соответствие продукции;
5) таможенную декларацию.
Провести регистрационный процесс документа можно в течение трех суток.
Важный момент: пока обсуждали проект, какие-либо замечания и предложения внесены не были. На текущий период времени ожидают заключение по результатам процесса оценки регулирующего влияния.

Изменяется регулирование строительной отрасли. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» начнет действовать в России с августа. В связи с принятием документа уйдут в прошлое некоторые устаревшие нормативные акты правительства.

Нормативно-правовой акт получил номер 985, утвержден он был 04.07.2020. Исходя из его норм, перечень стаандатов и правил, посвященных соблюдению регламентов на здания и сооружения, состоит из 78 наименований других регламентирующих документов. Это три ГОСТ, один ГОСТ Р.

Остальные поименованные документы – строительные правила. Если говорить о ГОСТ и СП, то необходимо упомянуть:
• ГОСТ, опосредующий степень надежности строительных конструкций и оснований;
• Строительные правила, касающиеся регламентации правил мониторинга и обследования техсостояния зданий;
• СП по качеству бетона.

Еще один упомянутый документ, ГОСТ Р, регламентирует параметры объектов наружной рекламы, которые размещаются вдоль автомобильных дорог и правила их установки. Другие упомянутые сборники строительных правил касаются:
• параметров конструкций из камня и стали;
• планировочной организации земельного участка, предназначенного для размещения производственного или с/х объекта;
• требований к фундаментам на сваях;
• параметров водопроводов, размещенных внутри зданий;
• требований к автостоянкам.

НПА параллельно с вводом в действие указанных требований, отменяет ранее применявшееся Правительства № 1521 от 2612.2014.

Следует иметь в виду, что та проектная документация и результаты инженерных изысканий, которые уже начали разрабатываться, пока действие постановления на них не распространялось, после представления экспертам, будет контролироваться по параметрам, заданным ПП № 1521.. Предыдущая версия российского технического регламента по безопасности зданий и сооружений работала на безопасность строительства более 10 лет – с июля 2010 г.

В период с 7 июля по 21 августа 2020 года выделены ЕАЭС для проведения процедуры общественного обсуждения и оценки проекта решения Коллегии ЕЭК по животрепещущему вопросу. Он касается утверждения обновленных перечней стандартов для ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Предполагается, что участники рынка должны будут добровольно соблюдать так называемый «Рыбный регламент» и осуществлять оценку соответствия производимой ими продукции. Новые перечни стандартов полностью заменят действующие на сегодняшний день аналогичные документы. Предыдущий вариант утверждался еще в 2017 году, для этого принималось решение Коллегии ЕЭК №106.

Сейчас компаниям потребуется познакомиться со 154 новыми документами. Они подразделяются следующим образом:
• 117 – стандарты, действующие на межгосударственном уровне;
• 20 –российские документы;
• 7 – стандарты, разработанные для применения в Казахстане.

В структуре стандартов предусмотрены:
• требования к физико-химическим показателям рыбопродуктов;
• требования к органолептическим характеристикам;
• параметры качества;
• требования к маркировке и упаковке.

Основой регламентации стали такие документы, как :• ГОСТы, выпущенные в 2019 году и содержащие ТУ для охлажденной рыбы, рыбных консервов и соленой сельди;
• ГОСТ Р, содержащий требованиям к размерным параметрам рыбы, каракатицы и ракообразных;
• СТ РК, содержащий стандарты для рыбных полуфабрикатов.

Уже 202 позиции увидят производители в проекте списка стандартов, опосредующих процедуры отбора проб рыбной продукции, проведения ее оценки соответствия. Из этих двух сотен позиций ТР ЕАЭС 040/2016 можно отметить:
• 106 действующих ГОСТов;
• 12 методик;
• ряд национальных стандартов стран, входящих в состав ЕАЭС.

Документы, упомянутые в перечне, в основном касаются технологий и методик анализа, способов определения в составе рыбной продукции различных химических элементов и других веществ, методики проведения испытаний. Среди прочих называются стандарты, касающиеся:
• правил приемки рыбы и объектов нерыбного происхождения;
• методик анализа рыбы на содержание определенных веществ, концентрацию которых необходимо знать для установления качества;
• регламента взятия и подготовки проб, используемых для проведения микробиологических анализов;
• методик поиска и нахождения разных типов бактерий;
• методик выявления содержания ГМО.

Если регламенты в их сегодняшнем виде будут утверждены, стоит ожидать их вступления в силу 1.01.2022. В этот же период могут вступить в силу новые стандарты и перечни техрегламентов, касающиеся масложировой продукции.