Технические регламенты Евразийского экономического союза остро нуждаются в актуализации. Именно эта тема стала причиной очередных общественных слушаний.
Актуальные в настоящее время списки, утвержденные Советом ЕЭК в 2014 году, претерпят некоторые изменения.
Важно обратить внимание, что план регулярно пересматривается в соответствии с теми необходимостями, которые возникают в данный момент: уже исполненные позиции исключаются из перечня, а новые задачи, направленные на доработку регламента включаются в список.
Проект в новой редакции – это те пункты, которые являются актуальными на момент его разработки:
• 10 пунктов, которые относятся к разработке регламентов;
• 41 пункт, которые касаются изменений регламентов.
В перечне, как и прежде, останутся те проекты, которые еще в 2017 году планировались к рассмотрению: среди них регламенты на здания, мясо, изделия, предназначенные для осуществления гражданской обороны и защиты в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
В перечне по пересмотренным регламентам останутся и те позиции, которые датированы 2016 годом, но до сих пор не были выполнены.
Позиция, которая касается парфюмерной продукции и косметики, будет пересматриваться один раз в год.

Посредством новой платформы, которая была разработана службой по аккредитации, есть возможность проверить, насколько соблюдаются требования безопасности, установленные по отношению к тому или иному товару.
Провести проверку можно при помощи специализированного электронного сервиса. Доступ для пользователей открыт в любое время суток. Покупателю необходимо только обратиться к продавцу с просьбой предоставить сертификат качества или декларацию на продукт перед тем, как осуществить покупку. На сайте Федеральной службы можно получить достоверную информацию по полученному документу.
Проверка данных осуществляется при помощи QR-кода, размещенного на документе или по его номеру. Следует обратить особое внимание на значок, расположенный рядом с необходимым документом в реестре: он говорит о статусе сертификата в настоящее время.
Документ может быть:
• Действителен;
• Недействителен;
• Приостановлен в действии;
• Восстановлен в действии;
• Перемещен в архив.
Если документ является недействительным или временно утратившим законную силу, потребитель вправе запросить у продавца точную дату изготовления товара: данное значение должно совпадать с тем периодом времени, когда сертификат или декларация были действительны.
Кроме того, следует проверить данные, указанные на сайте, и информацию, прописанную в описании товара на том документе, который предъявляет продавец. Если сведения совпадают, это говорит об успешном прохождении каждого специализированного испытания.
На странице safety.fsa.gov.ru пользователь может ознакомиться с пошаговой инструкцией «Как проверить сертификат о соответствии». Не менее важно, владеть специализированными терминами, знать порядок сертификации, а также изучить перечень сертифицированных товаров, которые пользуются спросом среди граждан Российской Федерации.
Согласно информации, полученной от ФАС, в реестр поступает более 3 000 деклараций в день. Предоставленный отчет лаборатории свидетельствует более чем о 40 000 испытаниях, проводящихся ежедневно.

16 октября было принято решение о внесении изменений в технический регламент Таможенного Союза №029 от 2012 года. Новый проект был принят в ходе обсуждений Комиссией ЕЭК. Данный технический регламент необходим для того, чтобы все пищевые добавки, ароматизаторы и другие вспомогательные средства соответствовали всем требованиям безопасности. Пересмотр нормативного документа связан с тем, что его требуется привести в соответствие с новыми нормативными документами.

Дело в том, что со времени принятия действующего регламента было внесено много изменений в Пищевой Кодекс и законодательство Европейского Союза. Новый проект необходим для внесения изменений, которые позволят снизить количество ограничений в торговле, уменьшить до минимума риск здоровью потребителей. Изменения позволят согласовать и унифицировать основные требования действующего документа.

Проект изменений направлен на снижение ограничений в торговле, снижение риска здоровью потребителей и соответствие основных требований друг другу. Также, перед внесением изменений в техрегламент был изучен опыт ведущих стран в области пищевой промышленности.

Одним из первых изменений является пересмотр терминологии стандарта. Понятия «ароматизатор», «столовый подсластитель», и другие старые обозначения будут заменены на новые. Пока что информации о том, какими будут новые термины, нет.

Начиная с середины сентября этого года, Коллегия Евразийской Экономической комиссии  проводила публичное обсуждение нового проекта. С 18 сентября рассматривается Программа дополнения и изменения стандартов, которые необходимы для того, чтобы соблюдался техрегламент Таможенного Союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе».

На принятие нового нормативного документа выделено 30 дней, поэтому окончательное решение будет принято до 18 октября. Всего в Программе насчитывается 32 пункта. Они направлены на пересмотр, дополнение и изменение межгосударственных стандартов, которые призваны обеспечивать добровольное соблюдение технического регламента ТС 016/2011. Кроме того, они необходимы для того, чтобы проводить обязательную оценку соответствия всех типов оборудования и устройств, которым для работы необходимо газовое топливо.

В ходе публичных обсуждений членами комиссии было принято решение о разработке новых ГОСТов и других нормативных документов. На их создание и оформление потребуется несколько лет. Планируется, что новые ГОСТы будут утверждены в 2024 году. Их разработкой будут заниматься в Белоруссии и Казахстане. Стандарты будут использоваться для следующего оборудования:

• плиты с грилем, которые работают вне помещений в автономном режиме;
• газовое переносное оборудование, работающее на сжиженном газе;
• уличные горелки и барбекю;
• гибкие рукава и соединительная арматура для бутана и пропана.

Россия в ближайшие три года также будет принимать участие в подготовке новых нормативных документов. До 2023 года необходимо подготовить 3 ГОСТа. Данные стандарты будут формулировать требования к испытаниям и контролю вентилей и клапанов газовых баллонов.

При принятии новой Программы автоматически будет отменена действующая, которая была принята в 2013 году.

Недавно Росстандарт изменил порядок получения сертифицирующих документов на средства измерения. По официальным данным эти изменения носят временный характер. На официальном сайте государственной организации есть вся информация о новом порядке оформления документов. Из всех изменений особенно стоит выделить наиболее важные:

1. Теперь получение документов осуществляется по новому адресу. Также выдача свидетельств стала выдаваться только в строго отведенное для этого время и дни. Для этого необходима предварительная электронная запись.
2. При посещении ведомства обязательно нужно надевать перчатки и маску. Если этого не сделать, то сотрудники имеют право отказаться выдавать документы.
3. Также, необходимо оплатить госпошлину и предоставить квитанцию (можно копию). Если нужно, при себе стоит иметь доверенность.

Кроме того, может потребоваться информация о приказе Росстандарта об утверждении типа СИ, его тип и регистрационный номер. Для получения данных сведений не обязательно посещать ведомство. Достаточно найти информацию на сайте или позвонить по телефону. Без посещения можно узнать и статус готовности сертификата. При этом оформление документов по почте не претерпело никаких изменений и осуществляется в прежнем режиме.

Недавно появилась информация о том, что Минпромторг планирует отправить на рассмотрение Правительства России новый проект. До 1 декабре будут представлены изменения, которые планируется внести в Постановление №982 от 01.12.2009 года. В данном постановлении утвержден общий перечень продукции, которая должна проходить обязательную сертификацию и перечень продукции, подтверждение соответствия которой должно производиться по форме декларации о соответствии. Дело в том, что за время, прошедшее после вступления в силу Постановления №982, появилось много новых строительных материалов. И Минпромторг намерен дополнить ими единый перечень продукции, которая должна подвергаться обязательной оценке соответствия.

Известно, что планируется пополнить список следующими материалами:

• строительные герметики;
• трубы и арматура, сделанные из чугуна и полимерных материалов;
• пенополиэтиленовая и пенокаучуковая теплоизоляция;
• металлочерепица;
• тротуарная плитка;
• сендвич-панели.

Уже в этом году Росстандарт вместе с другими органами исполнительной власти изучает действующие ГОСТы, дополняет их и вносит изменения. Сейчас вступили в силу 56 новых стандартов, и до конца нынешнего года будет утверждено еще 50 нормативных документов. Минпромторг до 2030 года планирует продолжать дополнение перечня продукции, которую придется сертифицировать в обязательном порядке. Пополняется и перечень материалов, подтверждение соответствия которых производится в форме декларации соответствия. На данный момент в этом списке имеются следующие строительные материалы:

• теплоизоляционные материалы;
• радиаторы отопления;
• цемент;
• другие сухие строительные смеси.

Решение по регламенту Союза на алкогольную продукцию было принято два года назад в декабре. Тогда Совет Комиссии утвердил его и определил, что он начнет действовать через 24 месяца после того, как данное решение вступит в силу. Таким образом, итоговой датой стало 9 января 2021 года.
Однако, сейчас становится ясно, что вступит в законную силу он несколько позже. Дело в том, что сейчас проходит общественное обсуждение в Евразийском экономическом союзе. Темой данного обсуждения является внесение поправок в технический регламент об алкогольной продукции. Пока что сроки завершения обсуждения продлились до 18 октября.
На данный момент известно, что новые поправки переносят дату начала действия технического регламента. Планируется, что теперь он вступит в силу 1 января 2022 года.

Почему переносятся сроки
Эксперты изучили пояснение к проекту изменений и выделили основные причины, по которыми было принято решение о переносе:
1. Дополнительные изменения, которые вносятся в технический регламент.
2. Влияние коронавируса, в связи с распространением которого пришлось принимать дополнительные меры.
Изменения пришлось вносить из-за того, что текущий вариант технического регламента обладает большим количеством недостатков. К ним относится:
• технические ошибки;
• неточные и некорректные отдельные положения проекта;
• некоторые требования, которые для отдельных стран-участниц ЕАЭС являются сильно завышенными.
Все это может привести к тому, что если будет выпускаться алкогольная продукция в соответствие с некоторыми требования ТР ЕАЭС 047/2018, то ее употребление может привести к серьезному вреду здоровью покупателей. Кроме того, завышенные требования приведут к закрытию заводов по изготовлению алкогольной продукции в некоторых странах, а также затруднят ввоз товара из других стран. А производители, выпускающие качественный алкоголь не смогут провести контроль качества в соответствие с некоторыми требованиями регламента.
С короновирусом все намного понятнее. Из-за распространения инфекции некоторые компании оказались на грани банкротства и им необходимы не дополнительные ограничения, а поддержка на уровне государства.
Именно поэтому было принято решение перенести дату начала действия технического регламента на год. Этого времени будет достаточно для внесения всех необходимых поправок и провести все мероприятия, направленные на устранение последствий распространения коронавирусной инфекции.

Состоялось официальное опубликование постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».
Документ был принят в последний день августа под номером 1325. Вступление его в силу назначено на 1 января 2021 года.
Согласно утвержденным правилам, для осуществления оценки пожарного риска владелец объекта или продукции должен заключить договор с организацией, которая проводит деятельность в соответствующей области. Осуществляет оценку эксперт в области пожарного риска, не заинтересованный в ее результатах. При этому организация эксперта не должна была выполнять для объекта защиты (продукции) какие-либо услуги по пожарной безопасности.

Независимая оценка пожарного риска предполагает:
— анализ документов, которыми охарактеризована пожарная опасность объекта;
— обследование объекта, в ходе которого эксперт получает сведения о состоянии пожарной безопасности, соблюдении противопожарного режима, выявляет возможность возникновения пожара и его влияния на людей;
— информацию об осуществлении необходимых испытаний, экспертиз, расчетов, а также проведении расчетов по оценке пожарного риска, когда это требуется ФЗ «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности»;
— подготовку заключения о соблюдении противопожарного режима и выполнении требований пожарной безопасности.

Подготовленное заключение направляется или вручается собственнику на электронном или бумажном носителе. В документе указываются наименование и адрес экспертной компании; номер и дату подписания договора, по которому осуществлена проверка; описание объекта защиты (т.е. продукции); данные об эксперте (ФИО, реквизиты удостоверения); результаты проведения независимой оценки и, наконец, вывод о выполнении пожарных требований.

Напомним, национальный технический регламент по пожарной безопасности действует с 1 мая 2009 года. А вот союзный техрегламент «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» действует в ЕАЭС с 1 января 2020-го.

Началось общественное обсуждение проектов изменений одновременно в два технических регламента Союза – «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».

Для «пищевого» регламента это будет уже четвертый проект изменений, а для «специализированного» – первый. При этом оба проекта касаются требований к биологически активным добавкам к пище, их маркировке, реализации и производству.
Так, из ТР ТС 021/2011 (на пищевую продукцию) планируется исключить требования, дублирующиеся в ТР ТС 027/2012 (на специализированные продукты питания). При этом в новой редакции будут изложены сами понятия «биологически активные добавки к пище» и «пищевая продукция для питания спортсменов», а терминологический аппарат дополнен такими понятиями, как «биологически активное вещество» и «фитонутриент».
Кроме того, уточнены положения, касающиеся пищевой продукции для детского питания, кислотного числа, перечня растений и продуктов их переработки, которые запрещено применять в составе травяных чаев, и др.

Что касается ТР ТС 027/2012, то изменениями предложено скорректировать само название технического регламента – «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции» с соответствующими поправками по всему тексту документа.

Помимо того, в список объектов техрегулирования планируется добавить биологически активные добавки к пище. Следовательно, как уже было сказано, в регламент будут внесены и требования к данному виду продукции. Отметим, что маркировка БАДов (новые пункты статьи 7) должна включать в себя область назначения или применения, противопоказания к использованию и рекомендации, сведения о количественном содержании биологически активного вещества, надпись о том, что продукт не является лекарственным средством (высота не меньше 2 мм). Также в придуманном названии БАДа не допускается использовать наименование, схожее с торговым именем зарегистрированного лекарства.

Предложено дополнить регламент и новыми приложениями. Планируется, что их будет 7: перечень растений, грибов, микроорганизмов, запрещенных к использованию в БАДах, формы витаминов, пределы допустимых отклонений показателей пищевой ценности специализированных продуктов и др.

На заседании Совета Евразийской экономической комиссии 4 сентября был рассмотрен проект решения Высшего Евразийского экономического совета по вопросу о предоставлении Узбекистану статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС. Окончательное решение будут принимать главы государств Союза.

Ранее с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении стране статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС к Президенту Республики Беларусь, Председателю ВЕЭС Александру Лукашенко обратился Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

Узбекистан в последние годы расширяет двустороннее сотрудничество со странами ЕАЭС. В 2016-2019 годах общий товарооборот Узбекистана с государствами Союза вырос на 60% до 8,4 млрд долларов. Сегодня доля внешней торговли Узбекистана с ЕАЭС составляет 30%, а объем экспорта сельхозпродукции превышает 75%.

Справка

В соответствии со статьей 109 Договора о ЕАЭС, представители государства-наблюдателя могут присутствовать по приглашению на заседаниях органов Союза без права участия в принятии решений и получать принимаемые документы не конфиденциального характера.