План изменений размещен на портале Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – проект изменений №4 в ТР ТС 005\2011 «О безопасности упаковки». Все обсуждения назначены на период с 20 апреля по 23 июня 2021 года.
Все нововведения в ТР ТС 005\2011 коснутся вопросов приведения в соответствие всех норм с европейскими требованиями, которые содержат определенные ограничения на использование одноразовых изделий из полимеров.
Новый проект предусматривает некоторые нюансы использования групповой и транспортной упаковки, в том числе поддонов. Изменения коснутся корректировки данных по безопасности использования упаковки из полимеров, металла, текстиля, корковых укупорочных средств, а также материалов комбинированного характера.
В современном мире все чаще выявляется проблема загрязнения природных ресурсов, поэтому инновационные изменения проекта касаются части использования рынка вторсырья, а также требований к упаковке для переработки и вторичного использования – пункт №6.
В связи с этим появились новые термины «утилизация упаковки», «биоразлагаемая упаковка», «оксо-биоразлагаемая упаковка», «многослойный полимерный материал», «упаковочный материал с полиграфической печатью».
В проекте нового образца уделяется внимание по маркировке упаковочных средств. К примеру, вводится новая аббревиатура для упаковки из керамики — «CER».
Нововведения касаются и пунктов маркировки комплексной упаковки и многослойных полимерных материалов. К примеру, комплексная упаковка, в составе которой два компонента – пластмасса \ алюминий, для них маркировка наносится так: петля Мебиуса и знак РАР, после через запятую ставится вторая петля Мебиуса и латинская С с косой чертой при обозначении основного компонента по массовой и композиции.
На маркировке упаковки также добавлены определенные символы: «Биоразлагаемая упаковка» зеленым цветом на белом фоне.
Озвучены некоторые требования по использованию этикеток из поливинилхлорида на упаковках, изготовленных полиэтилентерефталата, разработаны некоторые требования по использованию моделей из алюминия во время испытаний.
В планах нового проекта ТР ТС 005\2011 – вступление в действие спустя год после официальной публикации решений о принятий всех измененных требований.

Во время декларирования на соответствие автомобилей и соответствующего оборудования необходимо применять схему 7д, которая регулирует действие всех проектов и нормативно – правовых актов на Федеральном портале. Сейчас идет обсуждение всех предложенных нововведений в технический регламент «О безопасной эксплуатации оборудования и машин». Окончание процедуры голосования назначено на 22 апреля.
Иными словами, обсуждению подвержен проект Совета ЕЭК об изменениях, связанных с предложенными поправками. Если состоится их принятие, то нововведения получают законную силу, спустя шесть месяцев с момента официального опубликования.
Общественные обсуждения по проекту нововведений в ТР ТС 010\2011 начались 27января, а окончательная дата по дебатам была назначена на 10 мая 2020 года (хотя в планах слушание должно было завершиться 10 апреля). На данный момент вся документация находится на стадии согласования в соответствующих организациях.
Целью обсуждений по поправкам в регламент по оборудованию в Союзе является обновление всех пунктов по оценке на соответствие оборудования и машин. В документации уже давно устарели некоторые положения, касающиеся процедуры оценки, прохождение схем на соответствие, а также установление различных форм прохождения процедуры декларирования (документ Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года):
• Об использовании схемы 7д при прохождении процедуры декларирования;
• Необходимость изменения пунктов регламента в соответствии с Положением о техническом регулировании в ЕАЭС по вопросам оценки соответствия;
Что касается непосредственно схемы 7д, то, как указано в измененной документации, она вместе со схемой 5д может использоваться только в некоторых случаях: использование оборудования и машин на опасном производстве, невозможность проведения соответствующих испытаний до момента полной установки в местах возможной эксплуатации, неприятие собственником добровольных стандартов (этот вопрос относится к инновационному оборудованию, которое не имеет действующих стандартов).
В основном схема 7д используется для стандартизации изделий, которые выпускаются единичными партиями. Она трактуется каждым специалистом по – разному, на основании собственных выводов и умозаключений, которые были получены определенной испытательной лабораторией или органом по сертификации.

В Белгородской области прошло ознакомление с инновационными проектами, реализуемыми группой компаний «ЭФКО». Они выступают самыми крупными в стране по производству продуктов питания. С данными проектами ознакомились представители Евразийской экономической комиссии, которую возглавляла директор департамента агропромышленной политики ЕЭК. «ЭФКО» выступает одним из самых крупных изготовителей продуктов питания на территории Российской Федерации. Официальные представители делегации посетили один из филиалов данной компании, а еще и центр прикладных исследований и информации, инновационный центр.
Делегатов очень заинтересовала одна из новых разработок технологов этой компании – растительные альтернативы мяса, реализация которых уже сейчас осуществляется на рынке. При этом используется бренд «Hi», что означает «Здоровые инновации».
Внедрение практического применения данной технологии окажет правильное воздействие на здоровье человека, а еще и на окружающую среду, учитывая существующие новые мировые подходы, связанные с ведением сельского хозяйства с точки зрения экологически.
Делегация была под впечатлением. Она отметила, что компания понимает, насколько важным является в работе человеческий капитал, и владеет собственным центром, где осуществляется подготовка профессиональных кадров.
Другим направлением являются инвестиции в инновации, венчурный фонд, а также в биотехнологии. Еще одно направление проявляется в оказываемом воздействии предприятия на регион, в котором он работает.
Кроме того, провели несколько встреч с руководящим составом масложировой ассоциации ЕАЭС, а еще и масложирового союза России. В ходе данных совещаний обсудили перспективу дальнейшего сотрудничества в рамках кооперации и расширения взаимодействия с предприятиями, работающими в масложировой отрасли страны и находящимися в составе данного союза.
Были проведены совещания за круглым столом, в которых приняли участие компании, непосредственно занимающиеся изговтовлением масложировой продукции из Республики Армения, Беларуси, Казахстана, а также России. В рамках мероприятия была проанализирована работа масложировой отрасли. За основу были взяты производственно-экономические и торговые показатели. Еще раз обговорили насущные вопросы и подали свои предложения, касающиеся создания программы ее дальнейшего прогрессивного развития.
Стоит отметить, что масложировая отрасль в государствах, находящихся в составе Союза, выступает одной из самых стремительно развивающихся. Кроме того, отрасль ориентирована на экспорт. За последний пятилетний период данная отрасль продемонстрировала положительную динамику развития, отличные показатели. Так в 2019-2020 годах валовой сбор масленичных культур возрос практически в 2 раза и превысил отметку в 20 миллионов тонн. За этот период на мировой рынок было экспортировано огромное количество подсолнечного и соевого масла. Можно отметить, что продукция данной отрасли во всем экспорте в прошлом году заняла практически 20%.

На данный момент начался процесс публичного рассмотрения уведомления, касающегося разработанного законодательного документа, которым планируется внесение поправок в закон о техническом регулировании.
На сегодняшний день удалось узнать, что проект разработан с целью решения вопроса, связанного с отсутствием каких-то требований касаемо порядка подтверждения соответствия продукции, которая подлежит такому соответствию в соответствии с Федеральным законом № 184.
Статьей 46 определены переходные положения данного законодательного акта. Планируется опубликовать в новой редакции второй абзац третьего пункта, который гласит о том, что процедура подтверждения соответствия продукции должна осуществляться органом по сертификации согласно порядку, утвержденного правительством РФ.
Кроме того, правительство может утверждать список национальных стандартов, определяющие правила сертификации. Именно их необходимо в любом случае использовать органу по сертификации в процессе осуществления процедуры сертификации. Можно отметить, что в этом документе говорится не только о продукции, подлежащей сертификации, но о продукции, числящейся в Едином перечне по декларированию. Все это означает, что официальные органы по сертификации будут заниматься декларированием соответствия. На сегодняшний день процедура регистрации декларации о соответствии проходит исключительно в электронном виде посредством использования ФГИС Росаккредетации.
Обсуждать данное уведомление можно до 15 марта. Принятый документ в новой редакции официально вступит в силу с июня 2021 года.
Кроме того, в том же месяце может начать действовать еще один документ, направленный на подтверждение соответствия. Этим документом является проект законодательного документа, который установит порядок и маркирование продукции, соответствие которой действующим требованиям установлено в порядке. Данный порядок определен 46 статьей закона о техническом регулировании.
Данное уведомление также размещено на вышеуказанном портале. Процедура его обсуждения началась 2 марта и продлится 10 рабочих дней.
После того, как завершится процедура обсуждения уведомления, начнется обсуждение проектов документов, а также процедура подготовки заключения об ОРВ, рассмотрение этих законодательных документов в Министерстве юстиции, а затем уже официальное опубликование принятого варианта.

На данный момент в Евразийском экономическом союзе происходит рассмотрение проекта решения совета ЕЭК относительно поправок в технический регламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции.
Обсуждение данного нормативного акта осуществляется в рамках оценки регулирующего воздействия. Процедура началась 25 февраля 2021 года и продлится до 24 марта текущего года предположительно.
Роспотребнадзор был разработчикам этого проекта. Основная цель поправок заключается в гармонизации регламентных требований с требованиями, которые предъявляются к парфюмерно-косметическим изделиям, применяющимся в Европейском союзе, а также устранение различных технических барьеров, которые существуют в торговле.
Этим проектом предусматривается актуализация приложений № 1-5, в частности:
1. «Список веществ, которые запрещены к использованию в парфюмерно-косметической продукции». В новой редакции документа представлены номера 395, 465, 1341. Также добавлены ссылочные номера с 1384 по 1644.
2. «Список веществ, которые разрешено применять в парфюмерно-косметической продукции». Учитывая существующие ограничения, планируется принять в новой редакции.
3. «Список красителей, которые разрешены к использованию в парфюмерно-косметической продукции». Планируется уточнить две позиции.
4. «Список консервантов, которые можно использовать в парфюмерно-косметической продукции». Планируется дополнить новыми позициями и ссылкой, осуществить уточнение отдельных ссылок, примечание.
5. «Список УФ-фильтров, которыми можно пользоваться в парфюмерно-косметической продукции». В него добавят ссылочные номера 31 и 32.
Помимо вышеперечисленного, планируется добавить примечание с терминологией, которая применяется в приложениях № 1-5. К числу таких понятий относится смываемая продукция, профессиональное применение продукции для глаз и прочие.
Если после обсуждения все изменения будут утверждены, то вступят в силу не раньше, чем через год с момента их официального опубликования. После начала действия данных изменений все изготовители обязательно должны изменить рецептуру производимой продукции и осуществить оценку ее соответствия.

На официальном портале проектов законодательных актов опубликовали проект постановления Правительства, касающийся порядка формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов. Предположительно до 2 марта 2021 года данный документ получится сформировать и представить текст для рассмотрения. Разработка данного порядка обусловлена тем, что нужно исполнять требования Федерального закона № 460 «О внесении изменения в закон «О техническом регулировании» и закон «О внесении изменения в статью 4 закона РФ «О защите прав потребителей от 22 декабря 2020 года».
Изданные новые редакции законов начнут действовать уже с июня текущего года. Кроме того, стоит отметить, что в соответствии с данными поправками появляется следующее понятие, как «эксперт-аудитор», требования к нему, а также к единому реестру таких лиц. В связи с этим, следует убрать существующие недоработки в законодательстве. Предполагается, что реестр экспертов-аудиторов официально начнет действовать с декабря 2021 года.

На официальном портале проектов законодательных документов опубликовали уведомления о разработке проектов формы и состава сведений сертификата и декларации соответствия, а также о порядке, согласно которому будет осуществляться выдача бланков и сертификатов. Это сделано для рассмотрения проектов данных актов.
Таким образом, в период с 1 по 15 марта текущего года планируется осуществлять обсуждение уведомления о важности подготовки данного документа, который на законодательном уровне определит требования к форме и составу сведений, имеющихся в декларации и сертификации соответствия. Предполагается, что в документе пропишут, что форма и состав сведений должны утверждаться органом исполнительной власти, специализирующемся на техническом регулировании, после того, как будет согласовано с другими органами власти, а также национальным органом по аккредитации.
Также в период со 2 по 16 марта будет обсуждаться уведомление, касающееся разработки проекта, целью которого является признание не действительным постановление Правительства № 1383, принятого в декабре 2014 года.
Данный проект — это постановление, утверждающее порядок, в соответствии с которым осуществляется выдача бланков сертификатов соответствия. Сюда же входят и сертификаты на продукцию из Единого перечня. Стоит отметить, что данными изменениями, которые внесены в ФЗ о техническом регулировании и защите права потребителей, все полномочия правительства относительно порядка выдачи бланков сертификатов соответствия полностью прекратили свое действие.
Предполагается, что такие поправки начнут действовать на официальном уровне с июня 2021 года. Если вести речь об отмене постановления о порядке выдачи бланков сертификатов, то согласно утвержденному плану это должно произойти уже в июле 2021 года.
Стоит отметить, что Федеральная служба по аккредитации занимается оказанием услуг, связанных с выдачей бланков сертификатов соответствия. Услуга начинает свое действие с момента подачи соответствующего заявления. Таким образом, в апреле 2020 года Госаккредитация опубликовала информацию по этим вопросам.