С 28-го июля по 6-го августа 2020-й год публично обсуждали в рамках оценки контролирующего влияния проекта улучшенных версий перечней товаров, для которых обязательно получение сертификата либо регистрация декларации о соответствии нормативам структуры ГОСТ Р РФ.
Важный момент: проект не считает, что необходимо менять сами подконтрольные товары, он ставит другую задачу: номенклатуры должны отвечать кодам ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС. Также должны учитываться обязательные для выполнения стандарты. Основная задача обновленных версий перечней – замена номенклатур, разработанных правительственным постановлением № 982 от 1-го декабря 2009-го года. Если проводить сравнительный анализ с имеющимися на данный период времени перечнями, где отражены исключительно названия товаров и категория кодов ОКП, в обновленной версии предложены такие позиции, как: Наименование продукции. Код продукции ОК 034-2014 [ОКПД 2]. Код продукции ТН ВЭД ЕАЭС. Условия, которым должна отвечать продукция. Способы проверок.
Чтобы было удобнее искать, перечни снова разделят на определенные крупные категории продукции. Допустим, на электроэнергию, цемент и так далее. Если будут применять одновременно 3 параметра: наименование, код ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, можно будет сразу четко определить товар – и в дальнейшем спокойно его сертифицировать либо задекларировать.
Последние 2 столбца – это перечни стандартов, влияющие непосредственно на определенные товары из списка. Если брать в расчет подбор алгоритмов оценки соответствия, здесь в расчет берут условия, предъявляемые национальными стандартами.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии было объявлено о том, что принята новая Стратегия развития Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.
Этот документ приняли в ходе проведения 57-го заседания МГС (его провели 27-го июля – посредством онлайн-формата).
Стратегия фиксирует ключевые задачи по любой из сфер деятельности:
— стандартизации;
— метрологии;
— аккредитации;
— надзору.
Последующие определенные положения намерены зафиксировать в период создания комплексного графика применения Стратегии.
На переговорах не просто приняли новую Стратегию – участники также побеседовали об итогах применения Стратегии МГС 2020, результатах деятельности научно-технических комиссий МГС, проведенной во время между 55-м и 57-м заседаниями. Кроме того, присутствующие:
— приняли первое дополнение к Программе работ по межгосударственной стандартизации 2019-2021;
— проверили на актуальность сведения, являющиеся частью Реестра межгосударственных стандартных образцов (подобные пункты внедрили национальные органы РФ, РК и Киргизии);
— определились с графиками ССД СНГ (сокращенно стандартные справочные данные), разработанными по «Программе работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2019-2021 годы».
Другой результат проведенных переговоров – запустили 8-й конкурс в сфере оценки соответствия на соискание Премии СНГ 2021 года за успешные результаты в области качества продукции и услуг.
Здесь важно сказать, что участниками переговоров были 9 местных органов по стандартизации, аккредитации, метрологии и оценке соответствия государств – членов МГС (речь идет об Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Узбекистане), а также представители Бюро по стандартам МГС, Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии. Скорее всего, 58-е заседание МГС, проведут в городе Санкт-Петербург в октябре текущего года (если позволит эпидемиологическая обстановка в стране).

Уже в июле текущего года объявили об окончании общественных переговоров проекта приказа Минэкономразвития «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».
Изучали его через Федеральный портал нормативных актов. Ключевая задача состояла в фиксации улучшенного, отвечающего законодательным положениям, порядка регистрационного процесса деклараций о соответствии (а также – предписаний, по которым формируется и ведется единый реестр деклараций). Брали в расчет алгоритм, именуемый «регуляторной гильотиной», отменяли некоторые правовые акты.
Это – декларации соответствия требованиям технических регламентов России, ГОСТ Р, ЕАЭС (ТС), а еще единая форма.
За регистрационный процесс отвечает Федеральная служба по аккредитации. При этом если право ЕАЭС и российские законодательные положения фиксируют, что регистрационный процесс могут осуществлять только органы по сертификации, значит, речь может идти исключительно о тех органах по сертификации, которые обладают специализированной аккредитацией.
Допустим, речь идет о регистрационном процессе ОС – тогда у заявителя есть право на подачу документации через заказное отправление по Почте (при этом декларацию обязательно должен заверить подписью нотариус), самостоятельное посещение офиса либо через электронную форму (если имеется усиленная квалифицированная подпись). Если применяется портал регистрации, скан-копии документации тоже обязательно должны быть внесены. Для их подтверждения применяется квалифицированная усиленная подпись заявителя либо органа по сертификации.
Чтобы пройти регистрационный процесс, необходимо предъявить такие документы (скан-копии):
1) заявление, состоящее из:
— названия и месторасположения разработчика с фиксацией персонального номера учреждения;
— идентифицирующей информации про объект, подлежащий декларированию;
— кодов продукции по ТН ВЭД ЕАЭС или ОКПД 2;
— наименования и документального обозначения (ТР ЕАЭС, ГОСТ и т.д.), на соответствие условиям которого и проводили декларирование;
— сведений об использованном алгоритме декларирования;
— информации, отраженной в декларации в качестве вспомогательной.
2) информацию о госрегистрации юрлица или ФЛП;
3) соглашение с производителем;
4) документацию, доказывающую соответствие продукции;
5) таможенную декларацию.
Провести регистрационный процесс документа можно в течение трех суток.
Важный момент: пока обсуждали проект, какие-либо замечания и предложения внесены не были. На текущий период времени ожидают заключение по результатам процесса оценки регулирующего влияния.

Изменяется регулирование строительной отрасли. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» начнет действовать в России с августа. В связи с принятием документа уйдут в прошлое некоторые устаревшие нормативные акты правительства.

Нормативно-правовой акт получил номер 985, утвержден он был 04.07.2020. Исходя из его норм, перечень стаандатов и правил, посвященных соблюдению регламентов на здания и сооружения, состоит из 78 наименований других регламентирующих документов. Это три ГОСТ, один ГОСТ Р.

Остальные поименованные документы – строительные правила. Если говорить о ГОСТ и СП, то необходимо упомянуть:
• ГОСТ, опосредующий степень надежности строительных конструкций и оснований;
• Строительные правила, касающиеся регламентации правил мониторинга и обследования техсостояния зданий;
• СП по качеству бетона.

Еще один упомянутый документ, ГОСТ Р, регламентирует параметры объектов наружной рекламы, которые размещаются вдоль автомобильных дорог и правила их установки. Другие упомянутые сборники строительных правил касаются:
• параметров конструкций из камня и стали;
• планировочной организации земельного участка, предназначенного для размещения производственного или с/х объекта;
• требований к фундаментам на сваях;
• параметров водопроводов, размещенных внутри зданий;
• требований к автостоянкам.

НПА параллельно с вводом в действие указанных требований, отменяет ранее применявшееся Правительства № 1521 от 2612.2014.

Следует иметь в виду, что та проектная документация и результаты инженерных изысканий, которые уже начали разрабатываться, пока действие постановления на них не распространялось, после представления экспертам, будет контролироваться по параметрам, заданным ПП № 1521.. Предыдущая версия российского технического регламента по безопасности зданий и сооружений работала на безопасность строительства более 10 лет – с июля 2010 г.

В период с 7 июля по 21 августа 2020 года выделены ЕАЭС для проведения процедуры общественного обсуждения и оценки проекта решения Коллегии ЕЭК по животрепещущему вопросу. Он касается утверждения обновленных перечней стандартов для ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Предполагается, что участники рынка должны будут добровольно соблюдать так называемый «Рыбный регламент» и осуществлять оценку соответствия производимой ими продукции. Новые перечни стандартов полностью заменят действующие на сегодняшний день аналогичные документы. Предыдущий вариант утверждался еще в 2017 году, для этого принималось решение Коллегии ЕЭК №106.

Сейчас компаниям потребуется познакомиться со 154 новыми документами. Они подразделяются следующим образом:
• 117 – стандарты, действующие на межгосударственном уровне;
• 20 –российские документы;
• 7 – стандарты, разработанные для применения в Казахстане.

В структуре стандартов предусмотрены:
• требования к физико-химическим показателям рыбопродуктов;
• требования к органолептическим характеристикам;
• параметры качества;
• требования к маркировке и упаковке.

Основой регламентации стали такие документы, как :• ГОСТы, выпущенные в 2019 году и содержащие ТУ для охлажденной рыбы, рыбных консервов и соленой сельди;
• ГОСТ Р, содержащий требованиям к размерным параметрам рыбы, каракатицы и ракообразных;
• СТ РК, содержащий стандарты для рыбных полуфабрикатов.

Уже 202 позиции увидят производители в проекте списка стандартов, опосредующих процедуры отбора проб рыбной продукции, проведения ее оценки соответствия. Из этих двух сотен позиций ТР ЕАЭС 040/2016 можно отметить:
• 106 действующих ГОСТов;
• 12 методик;
• ряд национальных стандартов стран, входящих в состав ЕАЭС.

Документы, упомянутые в перечне, в основном касаются технологий и методик анализа, способов определения в составе рыбной продукции различных химических элементов и других веществ, методики проведения испытаний. Среди прочих называются стандарты, касающиеся:
• правил приемки рыбы и объектов нерыбного происхождения;
• методик анализа рыбы на содержание определенных веществ, концентрацию которых необходимо знать для установления качества;
• регламента взятия и подготовки проб, используемых для проведения микробиологических анализов;
• методик поиска и нахождения разных типов бактерий;
• методик выявления содержания ГМО.

Если регламенты в их сегодняшнем виде будут утверждены, стоит ожидать их вступления в силу 1.01.2022. В этот же период могут вступить в силу новые стандарты и перечни техрегламентов, касающиеся масложировой продукции.

Недавно дождалось принятия распоряжение Коллегии ЕЭК №80, утвердившее проект решения Совета ЕЭК, касающееся корректировки и внесения ряда изменений в раздел II плана разработки и поправок техрегламентов Союза. Сразу после принятия документ был опубликован в официальном издании и одновременно с этим вступил в силу.

Сутью нормативно-правового акта стало выраженное членами Коллегии одобрения проект решения Совета Комиссии по внесению изменений в план разработки техрегламентов ЕАЭС и актуализации техрегламентов Таможенного союза. После согласования план был направлен в Совет ЕЭК, в целях его дальнейшего рассмотрения.

Впервые план был утвержден еще в 2014 году, Совет Комиссии утвердил его решением от 01.10.2014 под номером 79. В дальнейшем документ многократно корректировался. Обновления были вызваны необходимостью учесть очередные изменения техрегламентов или внести в него положения новых разрабатываемых проектов ТР ЕАЭС.

Очередная корректировка вызвана к жизни необходимости внести во II раздел дополнительную позицию под №48. Она опосредует необходимость до конца III квартала 2022 года подготовить проект изменений №3 к техрегламенту «О безопасности игрушек». Отвечать за разработку изменений будет Беларусь. После подготовки поправок они пройдут согласование в связи с уточнением ряда положений регламента.

Интересно, что первое публичное обсуждение необходимости дополнить документ 48 позицией, говорящей о корректировке регламента, посвященного регламентации качества игрушек, состоялось еще весной текущего года. Установленные тогда для подготовки проекта дополнений сроки существенно отличались от тех, что были предоставлены участникам процесса подготовки и согласования документа сегодня.

Впервые ТР ТС 008/2011 вступил в силу в сентябре 2011 года. Если пристально изучить ст. 6 документа, только сертификация окажется достаточной процедурой, подтверждающей соответствие игрушек предъявляемым требованиям. Испытания, которые требуются для проведения сертификации, могут организовываться только аккредитованным испытательным центром. Стоит уточнить, что с 29 июля этого начнут применяться откорректированные перечни стандартов, которыми описывается порядок применения регламентов. Эти процедуры применяются во многих случаях, и для подтверждения соответствия игрушек также.

Недавно прошло долгожданное заседание подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер Комиссии при Правительстве РФ по экономическому развитию и интеграции. Оно было созвано впервые в календарном году.

Повестка дня была разнообразна, ключевое место в ней заняли вопросы, касающиеся различных аспектов технического регулирования в зоне ЕАЭС. В заседании принимали активное участие:
• сотрудники Аппарата Правительства РФ;
• Представители министерств и федеральных ведомств;
• Коллеги из Торгово-промышленной палаты и Российского союза промышленников и предпринимателей.
Вел заседания глава Минпроторга. По итогам мероприятия были сформулированы его основные результаты:
• были одобрены проекты техрегламентов «О безопасности подвижного состава метрополитена» и «О безопасности высоковольтного оборудования»;
• была поддержана концепция изменения Порядок разработки, изменения и отмены технических регламентов ЕАЭС;
• были одобрены проекты поправок ТР ТС «О безопасности пищевой продукции»;
• с учетом назревшей потребности в корректировке Плана разработки ТР ЕАЭС и поправок ТР ТС были сформулированы некоторые изменения в позиции России;
• было принято решение, направленное на увеличение российского сегмента действующей системы предоставления информации о продукции, не отвечающей требованиям действующих регламентов.

Среди конкретных решений надо отметить то, что при подготовке регламентов, действующих в отношении пищевой продукции, нужно четко установить максимально возможные уровни остатков в сырье ветеринарных препаратов. Если говорить о План разработки ТР ЕАЭС и изменений ТР ТС, то одобрена концепция дополнить его проектом поправок в техрегламент, касающийся табачных изделий. Эти поправки концентрируются на параметрах потребительской упаковки и на характеристиках, определяющих способность сигарет к воспламенению.

Если говорить о проектах ТР ЕАЭС на наиболее существенную продукцию из рассмотренных, на подвижный состав и высоковольтное оборудование для метрополитена, то их основное обсуждение было проведено и завершено в период с апреля по август 2018. Сейчас наступил этап их согласования на внутригосударственном уровне.

В рамках своей компетенции Федеральная служба по аккредитации распространила важную информацию, касающуюся методик оценки соответствия средств индивидуальной защиты, применяемых на протяжении пандемии. Обзор был размещен на официальном сайте 29.06.2020.

Впервые документ был презентован общественности еще 26 июня одним из заместителей главы ФСА. Это произошло в ходе видеоконференции «СИЗ – новые вызовы в новом мире», на которой присутствовали российские и зарубежные участники.

В обзоре был назван ряд цифр. Среди них:
• за январь-май текущего года было оформлено 720 сертификатов соответствия на СИЗ;
• 495 разрешений было предоставлено СИЗ российского происхождения;
• импортным решениям были выданы оставшиеся 225 сертификатов.
Среди конкретной номенклатуры СИЗ подавляющее большинство сертификатов предоставлялись на:
• костюмы и перчатки, обеспечивающие защиту от холода;
• СИЗ, оберегающие не только от низких температур, но и от ветра.

Интересно, что в процессе оценки соответствия СИЗ в период пандемии службой было выявлено ряд нарушений регламентов. Среди основных:
• несоблюдение порядка сертификации. Из недочетов фиксировалось проведение испытаний только по части показателей безопасности, с исключением ряда важных параметров, а также использование методик, которые не рассматриваются в ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»);
• искажение схемы проведения сертификации, когда вместо регламента 1С применялся 5С.

Существенная часть обзора была посвящена следующим вопросам:
• требованиям, сформулированным по отношению к аккредитованным лицам;
• рекомендациям по оценки соответствия, которые были дополнены и расширены исходя из требований пандемии и непростой эпидемиологической ситуации.

Так, Служба заявила, что до конца года новые рекомендации могут в равной степени применяться органами, проводящими сертификацию и для отечественных, и для импортных СИЗ. Для этого необходимо только соответствующее обращение заявителя.
Также ситуация пандемии повлияла и на формат оценки. До конца года выездные оценки рекомендовано проводить в дистанционной форме, эта методика должна стать основной.

Дорогие клиенты,

Спешим сообщить, что ООО «Глобал Стандарт» продолжает работать.

Все специалисты по сертификации продукции, эксперты и каждый сотрудник нашей команды доступен на удалённо.

Мы принимаем сложившуюся обстановку как новые возможности.