Коллегия Евразийской экономической комиссии опубликовала решение №58. Принятое решение утвердило новую Программу по разработке и актуализации межгосударственных стандартов для соблюдения технического регламента Евразийского союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» под индексом ТР ТС 016/2011.
Регламент ТР ТС 016/2011 содержит перечень стандартов, касающихся добровольного соблюдения участниками союза. Также документ стандартизирует проведение испытаний, которые должны определять соответствие заявленным требованиям аппаратов, использующих газообразное топливо.
Список состоит из 28 пунктов, 3 из которых посвящены пересмотру существующих ГОСТов. Остальные положения регламента касаются разработки новых стандартных требований. Пересмотр ГОСТов запланирован на двухлетний период с начала 2022 года. Ему подлежат стандарты ISO 23550-2015, устанавливающий общие требования к безопасности газовых горелок и газовых аппаратов; ISO 23551-2-2015 – на предохранители и регуляторы газовых горелок и оборудования, а также ISO 23551-4-2015 – на системы автоматического отключения клапанов.
За разработку стандартов также возьмутся в 2022 году. Предполагается, что межгосударственная работа над стандартами продлится до 2024 года. Было определено, что страны разделят между собой ответственность за разработку стандартов в области безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе.
Республика Беларусь подготовит регламенты стандартов для газовых переносных приборов, рукавов и гибких труб, а также трубных соединений. Республике Казахстан поручена работа над стандартами для газовых клапанов на ручном управлении, средств контроля пламени, многофункциональных устройств управления, механических газовых термостатов, выпускных клапанов, рационального потребления энергии, эффективности ленточных нагревателей.
Российская Федерация ответственна за разработку четырех стандартов, устанавливающих требования:
— к автономным плитам со встроенным грилем;
— к многоцелевым горелкам;
— к барбекю;
— к резиновым материалам для газовых приборов.
Ранее принятая программа – решение №89, которая была утверждена Коллегией 24 апреля 2013 года, признана утратившей силу. Положения нового документа вступят в законную силу через 30 дней с момента опубликования решения.

Спешим сообщить, что с 15 по 18 июня наш орган сертификации продукции продолжает работу в стандартном режиме.

На данный момент на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии находится информация, связанная с утверждением нового перечня документов в области стандартизации. Их практическое применение позволяет обеспечивать соблюдение всех требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 2009 года.
Этот приказ под № 567 подписали в апреле 2021 года.
В обновленной версии списка документа включены новые, а также актуальные национальные стандарты обеспечения правил, своды правил. Среди списков новых документов можно выделить следующие:
— ГОСТ Р 59411-2021, где оговариваются основные правила проектирования и эксплуатации промысловых трубопроводов, которые изготовлены с использованием стеклопластиковых труб. Начнет свое официальное действие с 1 июня 2021 года.
— СП 34.13330.2021 на автомобильные дороги. Вступит в силу с 10.08.2021 года.
— СП 499.1325800.2021 с правилами проектирования инженерной защиты территорий, сооружений и зданий от карстово-суффозионных процессов. Вступит в силу с 03.09.2021 года.
Важно отметить, что находящийся на рассмотрении перечень впервые начали включать в раздел «Своды правил по пожарной безопасности». Это позволило привести в соответствие требования доказательной базы двух национальных технических регламентов, таких как «О требованиях пожарной безопасности и безопасность зданий и сооружений», «Требования пожарной безопасности». 3 мая текущего года в Государственной Думе зарегистрировали законопроект, вносящий изменения в «пожарный» технический регламент Российской Федерации.
Напомним, что в соответствии с российским законодательством в области технического регулирования применение, находящихся в перечне стандартов и сводов правил на добровольной обоснование, выступает достаточным условием для того, чтобы соблюдать все требования ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Если эти правила не будут применяться, то это можно расценить, как невыполнение требований. Законодательством разрешено применение других документов, которые не противоречат положениям технического регламента.

На данный момент на рассмотрении в Государственной Думе России находится законопроект, который прошел процедуру регистрации.
Проектом предусматривается:
— внесение изменений в порядок, связанный с разработкой и подачей декларации пожарной безопасности;
— расширение условий, позволяющих подтвердить тот факт, что объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности. На этом этапе проводятся испытания, применяются расчетные обоснования, проверяется выполнение специальных технических условий;
— исключение из документа потерявших актуальность положений и требований, которые повторяют технические регламенты Союза.
— принятие перечня документов, который является ограниченным, информативным в сфере пожарной безопасности;
— уточнение, с помощью какого способа будет передаваться информация о возгорания в пожарную охрану от социально-значимых объектов;
— определение периода начала действия отдельных положений для внесения аналогичных требований в пожарное законодательство.
В новой редакции документа изложены и отдельные положения ст. 64. Это требования к декларации пожарной безопасности согласно внесенным поправкам. На добровольной основе составить такую декларацию существует возможность в отношении объекта защиты, для которого законодательством не предусмотрена экспертиза проектной документации. Единственное, что в этом случае исключение составляют здания, имеющие класс пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.3, Ф 1.4, Ф 4.1, Ф 4.2. Помимо этого, что на указанные объекты защиты указаны условия их владения.
Также планируется дополнить статью 64 новой частью под №7. Согласно этой части теперь собственник объекта защиты должен в обязательном порядке предоставлять декларацию пожарной безопасности в электронной форме, на которой присутствует электронная подпись квалифицированного лица. Это даст возможность на законодательном уровне пользоваться электронной формой пожарной декларации.
Принятие данного законопроекта является основанием для внесения изменений и в другие документы, среди которых имеется приказ МЧС Российской Федерации, связанный с предоставлением государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы этой декларации.

До 30 июля текущего года будет находиться на общественном обсуждении в Евразийском экономическом Союзе проект изменений о безопасности оборудования, которое работает под избыточным давлением.
Этот проект был разработан Евразийской экономической комиссией. Его целью является установление в регламенте процедур, форм и схем оценки соответствия на основании типовых схем оценки соответствия, принятых еще в апреле 2018 года. Это решение принимал Совет комиссии под № 44.
В соответствии с изменениями в технический регламент планируется ввести новое понятие, такое как «тип оборудования». Суть его заключается в том, что это точно такое же оборудование, имеющее одинаковые принципы назначения и действия, общую структуру, систему соединения всех элементов, форму, а еще и материалы, которые используются для производства оборудования.
Еще в этом документе предлагается изложить в новой редакции пятый и шестой раздел: «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» и «Оценка соответствия оборудования».
Стоит отметить, что одним из важных нововведений является внесение в технический регламент двух схем, подтверждающих соответствие:
— схема декларирования 7д;
— схема сертификации 9с.
Вышеназванные схемы сертификации используются для единичных изделий, которые выпускает предприятие на таможенной территории Союза.
Если вести речь о схеме декларирования 9с, то она для определенной партии оборудования либо какого-то единичного изделия. Сюда также включается производство в соответствии с индивидуальным заказом. Эта схема предусматривает личные доказательства заявителя при их наличии и доказательства, которые получены в процессе участия органов по сертификации. Если необходимо, то будут также использоваться доказательства от специальной испытательной лаборатории, которая имеет соответствующий подтвержденный уровень аккредитации.
При осуществлении декларирования с использованием схемы 7д заявителем должен быть сформирован и проанализирован комплект, документов являющихся основанием для принятия декларирования. Кроме того, на этом этапе осуществляется идентификация оборудования на его соответствие сертифицированному типу. Стоит отметить, что заявителем принимается декларация, осуществляется ее регистрация и обеспечивается маркировка всего оборудования. После того, как процедура декларирования завершена, он должен сохранить все нужные документы.
На сегодняшний день начата процедура обсуждения также еще одного проекта изменений. Суть его заключается в оценке соответствия, но в отношении продукции, производимой для детей и подростков.

До 11 июня текущего года осуществляется общественное обсуждение проекта изменений, касающихся порядка формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов и прошедших регистрацию деклараций соответствия. Действующий порядок был утвержден в 2017 году Коллегией ЕЭК под № 127. В текущей редакции данного документа нет информации о применении правильно оформленных в электронном варианте документов, подтверждающих оценку соответствия продукции на цели, соблюдение всех установленных требований. Мероприятия по актуализации порядка проводятся, чтобы достичь таких целей:
— исключить по возможности фальсификации документов, связанных с оценкой соответствия;
— уменьшить, как временные, так и финансовые затраты заявителей в случае замены либо при утере сертификатов;
— предоставить всем хозяйствующим субъектам возможность для подтверждения соответствия продукции, которая выпускается в продажу на территории Союза без подтверждающего документа на бумажном носителе.
Внесение таких поправок даст возможность всем заявителям не хранить документацию на бумажных носителях. Также, позволит максимально упростить процедуру, связанную с заменой сертификата соответствия. Не нужно будет получать его дубликат.
Кроме того, в новой редакции документа исключен такой термин, как «документ об оценке соответствия в электронном виде». Он будет точно таким же по юридической силе, как и документ на бумажном носителе. Он предоставляет возможность оформлять документы об оценке соответствия в электронном виде, осуществлять их выдачу на бумажных носителях. Помимо вышеперечисленного, в данном проекте нового порядка четко прописывается, что все сведения, содержащиеся в электронном документе, являются приоритетными в сравнении с документам на бумажном носителе. Особенно это важно, если будет выявлено несоответствие информации в двух видах одного документа.

На данный момент находится в процессе официального общественного обсуждения поданного проекта решения Совета ЕЭК. Суть проекта заключается во внесении изменений в порядок разработки, принятия, изменений и отмены технических регламентов ЕЭС.
Разработанный документ предлагает издать в новой редакции вышеуказанный порядок, который был утвержден еще 20 июня 2012 года. Это утверждение оформлено 48 решением Совета комиссии.
Для того, чтобы максимально оптимизировать указанные процедуры, новый порядок нацелен на конкретизацию и упрощение отдельных положений среди которых:
— исключается процедура принятия решения консультативного комитета в части технического регулирования, а также применения ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер, касаемо направленного проекта технического регламента на общественное обсуждение.
— исключается принятие решения о направлении проекта TР ЕАЭС ассоциация государственного согласования по результатам проведенных переговоров руководителей заинтересованных органов власти всех стран участников Союза либо же их заместителей.
— вводится проведение оценки регулирующего воздействия в пределах внутригосударственного согласования.
— в конкретных случаях осуществляется упрощение процедуры внесения изменений в технические регламенты.
Помимо основной части в проекте нового разработанного порядка есть еще 6 приложений, а в настоящей редакция действует только 5:
1. Первое приложение — форма уведомления о разработке проекта регламента либо проекта изменений в данный регламент. Эта форма подобна действующей на данный момент.
2. Второе приложение — форма уведомления, свидетельствующая о завершении общественного обсуждения проекта либо о внесении изменений в него. Новая форма совпадает с той, которая действует на данный момент.
3. Третье приложение — форма сводки отзыва по проекту, а также его изменений и основных правил, связанных с ее заполнением. Эта форма аналогична действующей.
4. Четвертое приложение — это список необходимых документов для целей осуществления внутригосударственного согласования проекта. В этом приложении убрали протокол переговоров руководителей.
5. Пятое приложение — сводка разногласий, которые высказали государства-члены проекта либо проекта изменений к документам, которые указаны в приложении 4. Эта форма является новой.
6. Шестое приложение — это список документов, подаваемых на рассмотрение Коллегии ЕЭК, проекта либо проекта изменений.
Обсуждать этот проект будут на протяжении месяца вплоть до 29 мая.

Росаккредитация пообещала отправить данные о безопасности продукции в карточках продуктов на площадке Ozon. Обе крупные компании намерены сотрудничать по вопросу о безопасности продукции на маркетплейсах. Пилотный проект Росаккредитации и онлайн – сервиса предусматривает добавление в карточки продукции Озон данных Росаккредитации о сертификации и декларации.
Федеральная служба по аккредитации подписала документ о соглашении по взаимодействию в вопросах идентификации продукции с интернет – площадкой Озон, с оптовой площадкой по торговле Supl.biz и маркетплейсом Орлан System.
Пилотный проект компаний предусматривает создание Службы сервиса по реналичию действующих сертификатов или деклараций соответствия. Проект призван сделать доступной информацию по безопасности продукции, а также противодействовать незаконному обороту товаров.
«Сфера аккредитации является общим островком доверия. Все сведения о соответствующей документации по товарам на маркетплейсах призваны повысить уровень доверительного отношения граждан в сфере безопасности той продукции. Которые они приобретают на онлайн – площадках. Росаккредитация призвана повысить уровень добросовестного бизнеса. Данная информация позволит снизить объемы недоброкачественной продукции на рынке товаров, что важно для здоровья и доверия граждан» — так говорит статс – секретарь – заместитель министра экономического развития РФ.
«На сегодняшний момент трудно представить какую – либо продукцию, которую нельзя приобрести онлайн. Маркетплейсы наиболее привлекательны в этом отношении. Участие в интеграции в первую очередь для маркетплейсов станет своеобразным преимуществом в онлайн – потреблении, а также гарантирует достоверную информацию о товарах на определенных площадках» — отметило руководство Росаккредитации.
«За прошедший период онлайн – покупки увеличились в объемах. Российские покупатели стали больше доверять такой торговле. Здесь выше ассортимент, чем в оффлайн торговле, качество доставки выше, выигрывают и цены. Но барьером остается качество приобретаемой продукции, поэтому сомнения у потребителей пока остаются. Ozon на сегодняшний момент – крупнейшая мультикатегорийная площадка, которая способна позаботиться о безопасности и качестве своих товаров. Значит, участие компаний в пилотном проекте даст возможность развеять все сомнения потребителей, гарантировать им качество продукта по мировым стандартам» — прокомментировал руководитель торговой организации Ozon.

К концу 2022 года будет доработан проект технической регламентации по никотинсодержащим продуктам. Уже есть официально опубликованное решение Совета ЕЭК №15 «О внесении изменений в главу 1 плана по разработке технических регламентов Евразийского экономического союза и добавления изменений в пункты регламента Таможенного союза».
Указ был принят 5 марта, а вступает в силу он с 6 мая. Данное решение регламентирует внесение дополнений в план технического регламента ЕАЭС. По структуре в документе плана появился пункт №25.
Как гласит новый пункт, до четвертого квартала 2022 года в Евразийскую экономическую комиссию планируется предоставить проект по регламенту на продукцию, которая в своем составе содержит никотин. Основной разработчик проектной документации — Республика Армения, соавторы – члены ЕАЭС. Утверждение по проекту подразумевает утверждение решений государств – участников Союза по результатам внутригосударственного голосования по техническому регламенту.
21 февраля 2020 года действующие члены Совета ЕЭК утвердили решение №18, согласно которому продукция, содержащая никотин, была включена в список Единого перечня продукции, где ЕАЭС утвердил свои нормативы. Сейчас в списке 67 позиций, для которых разработаны свои технические требования. К примеру, пункт №1 «Машины и соответствующее оборудование» — ТР ТС 010\2011 «О безопасности машин и сопутствующего оборудования».
Следует сказать, что по плану разработчиков актуальность технических регламентов Союза утверждена решением Совета ЕЭК под номером 79 от 1 октября 2014 года, изменения внесены 2020 годом. В осенний период 2020 года в публичном порядке обсуждался проект нового плана по изменению регламента, который начнет действовать в качестве замены действующему. Коллегия ЕЭК 1 декабря одобрила новый план.

Совсем недавно был опубликован документ, который содержит список несоответствие требованиям по аккредитации между заявителем и лицом аккредитованным.
Официальная публикация Указа Министерства экономического развития России «Об утверждении списка несоответствия между заявителем по критериям аккредитации, которые в процессе аккредитации могут повлечь за собой отказ в вопросе аккредитации, и Перечня несоответствия аккредитованных объектов условиям закона России к работе аккредитованных сотрудников, которые влекут за собой отмену их деятельности в сфере аккредитации».
Указ №34 подписан 28 февраля 2021 года. Вступление его в законную силу произошло 11 апреля. Именно с этого момента утратил силу документ Министерства экономического развития №14 от 18 января 2019 года.
Если указанные лица отказывают в аккредитации, либо происходит приостановка деятельности аккредитованных лиц, что является следствием несоответствия определенным требованиям к:
• Руководству и его заместителям;
• Штатному составу;
• Правилам исследований;
• Системе ведения документации;
• Оборудованию, материальной базе, помещениям, техсредствам;

По несоответствию критериям есть еще несколько нюансов. Среди них – отсутствие собственного сайта у заявителя, отсутствие подразделения для испытательной лаборатории, неиспользование определенных стандартов в области аккредитации. Все эти требования находятся в Указе Министерства экономического развития№707 от 26 октября 2020 года, который возымел силу с 1 января 2021 года.
Отдельное внимание стоит уделить пункту о лабораториях. Он гласит: с 1 июля 2021 года возможно приостановление аккредитации или в отказе от разрешения на деятельность, если лабораторное помещение не будет соответствовать требованиям ГОСТ Р 58973 – 2020 «Правила к оформлению документов по испытаниям», а также деятельность будет приостановлена, если замечены нарушения правил по отношению к штатному составу. К примеру, трудовой договор гласит, что работники, которые задействованы в испытаниях, могут осуществлять свою деятельность только в одной лаборатории, которая и считается их основным местом трудоустройства.