Перспективам кооперации компаний сферы деревообработки и машиностроения в ЕАЭС на фоне изменений в экономике был посвящен визит в Карелию (РФ) представителей ЕЭК. Делегацию возглавил министр Артак Камалян, отвечающий в ЕЭК за промышленность и агропромышленный комплекс.
Посещая индустриальные площадки компаний «Амкодор-Онего» и «Сегежский ЦБК», члены промышленной группы Евразийской экономической комиссии подробно поговорили с руководителями компаний о том, что ждет деревообрабатывающий сегмент и сферу выпуска лесозаготовительного оборудования в сегодняшней экономической обстановке.
Вот слова А. Камаляна: «Комиссия предложила определенные антикризисные меры, призванные стабилизировать работу предприятий реальной сферы народного хозяйства Евразийского экономического союза. В частности, эти меры связаны с тем, как будет финансироваться кооперационное сотрудничество, выстраиваться новые звенья логистики, снижаться таможенные сборы на покупку сырья и комплектующих. В настоящее время мы можем посмотреть, как на практике реализовать антикризисные мероприятия, беря на основу действующие компании этих отраслей».
Участники встречи поговорили об имеющихся сегодня ограничениях и преградах, которые влияют на производственные процессы, связанные с поставками материалов, техники и тому подобного, с торговыми и логистическими цепочками, расширением производственного ассортимента.
Министр заметил: «Надо понимать, что наш Союз представляет собой очень крупного экспортера лесоматериала на мировом рынке, а также интенсивно наращивает переработку древесины на территории ЕАЭС. Поэтому трудности лесозаготовительного сегмента способны повлиять на многие смежные сферы и производства. Речь о строительной, мебельной, бумажной, упаковочной и биотопливной отраслях».
Стороны обсудили, как можно расширить рынок и создать новые кооперационные связи, используя потенциал Союза, поговорили о практическом инструментарии по поддержке сотрудничества, чтобы обеспечить импортозамещение и переориентировать экспортные поставки товаров на рынки ЕАЭС, на которых они больше всего востребованы.
По итогам встречи участники договорились организовать в рамках Комиссии отраслевой диалог по вопросам, связанным с деревообработкой и изготовлением специальной техники, и привлечь к нему бизнес-сообщество, ученых, инженеров и структуры госуправления. Это необходимо для того, чтобы обмениваться знаниями, выявлять самые приоритетные направления действий и шаги по практическому воплощению решений, установить многогранное сотрудничество и наладить кооперацию.
Об участниках
АО «Сегежский ЦБК» – одно из ведущих предприятий бумажно-целлюлозного рынка РФ, оно создано в 1939 г. Компания прошла ряд модернизаций и реконструкций и сегодня может выпускать мешочную крафт-бумагу (включая высокопрочную микрокрепированную) в объеме до 384000 т ежегодно. Товары комбината идут на экспорт в семьдесят государств. Производственный потенциал ЦБК дал ему возможность занять третью строчку в мировом рейтинге компаний, выпускающих мешочную бумагу.
Общество «Амкодор-Онего» производит высокотехнологичную лесозаготовительную технику – харвестеры и форвардеры. В настоящее время ООО переживает стремительное развитие, закупило новое технологичное оборудование, благодаря которому сможет вскоре наладить весь цикл производства спецтехники.

ЕЭК вместе с узкими специалистами стран ЕАЭС рассматривает возможные перспективы усовершенствования института УЭО (уполномоченного экономического оператора). На утверждение предложен ряд правкок в 61 главу Таможенного кодекса ЕАЭС.

Сергей Владимиров, директор департамента таможенного законодательства, во время совещания рабочей группы Комитета по развитию института УЭО в странах ЕАЭС выступил с речью, в которой отметил, что главная цель Комитета – расширить программу УЭО. Он предложил реализовывать данную цель за счет оптимизации и облегчения порядка внесения субъектов в действующий реестр УЭО. Институт УЭО признан во всех странах в качестве универсального инструмента для обеспечения результативности контроля над таможенным перемещением. И действует путем разделения всех субъектов ВЭД на определенные категории с предоставлением им ряда упрощений относительно таможенного оформления и контроля.

В ходе встречи рабочей группой обсуждались внесенные предложения касательно условий прекращения действия свидетельства о внесении в реестр УЭО и предоставления одинаковых условий для осуществления коммерческой деятельности в государствах евразийской «пятерки». Кроме того был рассмотрен вопрос о предоставлении разрешения таможенному представителю в статусе УЭО на получение отдельных преимуществ, позволяющих ускорить и облегчить весь процесс оформления. Также большое внимание было уделено созданию нормативной базы для признания УЭО всеми странами Союза.

По результатам встречи Комиссия заключила, что готова и в будущем активно рассматривать все инициативы — и госорганов, и бизнеса, чтобы планомерно выходить на более высокий уровень программы УЭО Союза.

Сноска

Институт УЭО – признанная на международной арене норма партнерской программы. УЭО – отдельная категория лиц, получившая возможность воспользоваться упрощенной процедурой при таможенном оформлении и осуществлении таможенного контроля, поскольку данные лица соответствуют утвержденным требованиям.

Постоянно действующая рабочая группа по развитию института уполномоченного экономического оператора в странах Союза создана в 2014г. по решению консультативного комитета по таможенному регулированию ЕЭК.

На прошедшем 30 июня в городе Гродно XI Форуме регионов Беларуси и России выступал Андрей Пантелеев, начальник отдела стратегий экономической политики департамента макроэкономической политики ЕЭК. Он высказался о стремлении ЕАЭС четко обозначить основные направления развития в сфере зеленой экономики и развивать их.

Форум объединил участников разных структур:

• органов госууправления Беларуси;
• федеральных органов исполнительной власти РФ;
• научных обществ РФ и Беларуси;
• интеграционных объединений.

В ходе рабочего заседания блока «Сотрудничество Беларуси и России в условиях новой международной климатической повестки» А. Пантелеев высказался относительно термина «зелёная экономика». Он подчеркнул, что он более ёмкий, чем термин «климатическая повестка», который в основном сосредоточен на парниковых газах. Зеленая политика направлена на введение формата комплексной системы эколого-климатического регулирования с научным обоснованием.

Уполномоченный член ЕЭК представил на форуме данные расчетов группы ученых, из которых видно, как много в Беларуси и РФ незадействованной природно-экологической ренты. Например, платежи за загрязнение атмосферы в России платежи очень малы. Они не покрывают даже 1 % от наносимого ущерба, и составляют лишь 0,3-0,4% (по оценкам экономистов).  Неоцениваемый урон от загрязнения атмосферы вместе с неучтенной водной рентой за год в РФ ориентировочно равен 2,7 трлн рублей.

А. Пантелеев считает, что данный ресурс обязательно нужно капитализировать, чтобы в дальнейшем направлять его на личное постоянное развитие. Такой подход может позволить получить стабильный приток средств для последующего финансирования в разные проекты (адаптационные, экологические и т.д.) и приведет к уменьшению выбросов в окружающую среду.

Антон Кудасов, советник отдела стратегий экономической политики из департамента макроэкономической политики, выделил в своей речи следующее: государства ЕАЭС, и прежде всего Россия и Республика Беларусь, постоянно принимают новые законы в области климата и экологических проблем. Так в России лишь за 2021 год было принято 530 разных нормативных актов касательно зеленой экономики.

В связи с этим ожидается, что в ближайшие год-два будет очень большой разрыв в нормативно-правовых актах стран ЕАЭС в сфере экологии. Он обязательно отразится и на других секторах экономики, что создаст лишние преграды на общем рынке стран-партнеров. Решать проблему нужно уже сегодня, сделать это возможно путем взаимного принятия национальных требований. Так резюмировал свое выступление А. Кудасов.

Такая возможность есть, юридически все решается просто. Нужно добавить лишь одну статью в базовые международные договоры. Так можно полностью узаконить взаимное признание правил касаемо экологии и климата каждой отдельной страны другими странами. Не потребуется вносить изменения в сотни различных нормативных документов.

По завершению форума участники отдельно подчеркнули, что одной из глобальных проблем является изменение климата. Вследствие чего экономики всех стран получают вызовы, напрямую связанные с необходимостью уменьшения антропогенного воздействия на окружающую среду и приспособлению к изменениям климата, а кроме того требующие ответа вследствие применения климатической повестки в качестве инструмента для внешнего давления.

Для предприятий-загрязнителей очень важно создать условия для применения зеленых технологий. У них должен быть стимул для внедрения моделей экономики замкнутого цикла.

Коллегия ЕЭК пришла к выводу, что законодательно установленный порядок вывоза диких животных с таможенной территории ЕЭК должен также применяться и в отношении объектов биологических ресурсов из водной среды.

По словам Уасили Байкадамовой, замдиректора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК, так стоит контролировать вывоз объектов аквакультуры, поскольку стали учащаться случаи нелегального экспорта ценных видов биологических ресурсов из водной среды обитания под видом обычных товаров.

Из её пояснений следует, что в пределах Союза на данный момент работает определенный порядок получения разрешений на вывоз биологических ресурсов дикой природы из водной среды обитания, для которых используются методы нетарифного регулирования в торговых отношениях с третьими странами. Но есть проблема, она заключается в том, что установить точное происхождение того или иного вида водных биоресурсов невозможно. То есть не получается достоверно доказать, что конкретный ресурс выловлен в дикой природе, а не специально выращен в аквакультуре.

Решение Коллегии будет иметь полную юридическую силу через 60 календарных дней после его публикации в официальных источниках.

Справка

Нормативно-правовая база ЕАЭС предусматривает, что экспорт объектов водных биоресурсов дикой природы может производиться только при наличии лицензии и/или заключения (специального разрешительного документа). Данные документы должны предоставляться таможенным органам при оформлении экспорта. И выдаются они уполномоченным органом Союза только после предоставления бумаг, подтверждающих законные основания вылова добычи.

На заседании, прошедшем 28 июня, коллегия ЕЭК вынесла решение о принятии предложения по применению новейших методов технологического прогнозирования в странах ЕАЭС.

Методология на практике очень важна, ведь мир сейчас подвержен частой смене технологий. И бизнесу, институтам развития, различным фондам нужно принимать во внимание изменения технологических укладов, чтобы инвестирование в крупные проекты давало высокие доходы и позволяло поддерживать суверенитет национальных экономик в сфере технологий.

Существует практика, по которой фирмы действуют по уже знакомым им моделям, и не успевают следить за новшествами в сфере технологий. Получается, что запланированные новые проекты теряют свою актуальность. Что говорит о необходимости корректировки инвестиционных проектов с учетом грядущих изменений технологий, проведении отслеживания продолжительности жизненного цикла определенных технологий. Так охарактеризовал положение дел сегодня Сергей Глазьев, министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии.

Весь процесс построения прогнозов относительно обновления технологий основан на математических моделях, применение которых сильно ограничено вследствие наличия весьма скромного количества входящих данных для расчетов (чаще всего на первых этапах развития технологии). А на выводы экспертов нередко оказывают воздействие конъюнктурные тенденции.

Комиссия представила целых 3 группы методов, которые предлагается применять при модернизации национальных систем технологического прогнозирования стран ЕАЭС. Проведенная работа – только начало решения комплексной задачи по осуществлению развития ЕАЭС в научно-технической сфере, проводимого в рамках Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025г.

Её основная цель – следить за соблюдением принципов свободной конкуренции в пределах рынка систем выдачи результатов поисковых запросов. Для реализации Политики в сети при выдаче результатов поиска происходит блокировка любых демонстраций данных о веб-страницах, если в них имеется информация, размещенная без ведома правообладателей.

В основе документа лежит разрабатываемое в РФ правовое регулирование по вопросам составления перечня оснований для блокировки показа в выдаче результата поиска данных о веб-страницах с нелегальным контентом. Также в нем детально прописывается порядок прекращения такого показа. Распространяется Политика на правообладателей аудио- и видеоработ, в том числе из стран ЕАЭС.

Новый Порядок на данный момент не имеет юридической силы, но в скором времени ожидается принятие закона Российской Федерации.

Пока положения Политики действуют только в пределах выдачи результатов поисковых запросов Яндекса, демонстрируемых пользователям с IP-адресами в РФ. Если остальные страны ЕАЭС также будут осуществлять контроль и отслеживать пиратский контент в сети с последующим его удалением, то Политика возымеет силу и на территории этих стран.

Арман Шаккалиев, министр по конкуренции и антимонопольному регулированию, акцентировал внимание на том, что в настоящих реалиях правообладатели имеют массу проблем с нелегальным контентом. Чтобы его удалить, приходится подавать исковые заявления в суд. Тратится много времени, ведь убрать из сети пиратские записи можно только после принятия судом соответствующего решения. На это уходит далеко не месяц, зачастую правообладатели ждут год и даже больше. При этом они не просто теряют свою законную прибыль, но и получают ощутимый удар по репутации, тратят массу времени и средств на судебные разбирательства. Новая же Политика направлена как раз на урегулирование данной проблемы. Изъять нелегальный контент станет проще, не придется обращаться в суд.

Как сообщалось ранее, после принятия и изучения инициативы Ассоциации правообладателей, лицензиаров и лицензиатов по защите авторских прав в интернете относительно возможного несоблюдения норм антимонопольного законодательства системой «Яндекс», в ЕЭК прошло несколько совещаний, направленных на устранение разногласий без оформления взысканий и назначения расследования. Для детального изучения вопроса было проведено полное изучение рынка, по результатам которого выявили, что «Яндекс» не имеет главенствующего положения. Посему разбирательство по поводу заявления было завершено.

Самые насущные вопросы по контролю и регулированию цифровых рынков будут еще активно рассматриваться 8 июля во время бизнес-переговоров под названием «Антимонопольное регулирование на трансграничных рынках ЕАЭС: цифра и не только», которые состоятся благодаря общим усилиям издательского дома «Коммерса́нтъ» и ЕЭК.

Участниками встречи будут уполномоченные лица национальных антимонопольных органов, блока по конкуренции Евразийской экономической комиссии и предпринимательского сообщества стран ЕАЭС.

Состоялась ежегодная международная отраслевая выставка «Белагро-22», поддерживаемая Евразийской экономической комиссией. В ее рамках важнейшие вопросы обсудили крупнейшие игроки сферы агромашиностроения.
По словам Николая Рогожника, замдиректора службы по промышленной политике ЕЭК, «в нынешних экономических условиях, к которым привела пандемия, общий экономический спад, санкции и закрытие доступа к некоторым внешним рынкам, содействие приоритетным экономическим отраслям государств, входящих в Евразийский экономический союз, посредством интеграционных возможностей – это чрезвычайно актуальный вопрос для промышленного развития стран ЕАЭС».
На мероприятии обсуждались перспективы сельскохозяйственного машиностроения, включая импортозамещающие производства и инновационные промышленные технологии. Рассмотрен позитивный опыт стимулирования кооперационных партнерских отношений между компаниями, в частности, созданный Союз промышленных предприятий «Прогресс», в котором принимают участие несколько крупных организаций из стран ЕАЭС. Речь, например, о Гомсельмаше (Беларусь), Минском тракторном заводе (Беларусь) и Петербургском тракторном заводе (Россия).
Представители крупнейших компаний отрасли рассказали об основных вопросах, которые требуют решений на уровне глав правительств и руководителей министерств промышленного развития союзных государств ЕАЭС в рамках Екатеринбургского международного промышленного форума «Иннопром», который назначен на июль 2022 г.

Ситуация на нескольких КПП госграницы Кыргызстана и Казахстана, а также ряд вопросов об обороте химических продуктов в государствах Евразийского экономического союза и реализации Договора о навигационных пломбах для того, чтобы отслеживать перевозки – обо всем этом переговорили в оперативном комитете, созданном для того, чтобы устранять разногласия и конфликтные ситуации и обеспечивать свободу товародвижения. Встреча состоялась 8 июня в головном офисе ЕЭК, на которой председательствовал Михаил Мясникович, руководитель коллегиального органа Евразийской экономической комиссии.
Необходимо напомнить, что уже на нескольких крупных мероприятиях, проходивших в конце мая в столице Киргизии, киргизы поднимали тему о конфликте на КПП госграницы с Казахстаном. Поэтому ЕЭК отправила на пропускные пункты делегацию из представителей казахской, киргизской и российской сторон, которую возглавил Максат Мамытканов, отвечающий в этом органе за таможенное сотрудничество.
Оперативный комитет выслушал мнения сторон и рекомендовал продолжение переговоров в двустороннем формате.
Вот слова М. Мясниковича: «Прежде всего, требуется совершенствование информационного обмена. Также стороны должны обсудить, как организовать внутренний контроль грузоперевозок, направляющихся за границу. А еще нужно реконструировать КПП».
Помимо этого, на заседании обсуждались варианты принятия регламентов, которые будут регулировать выпуск на рынки Союза химических товаров.
В настоящий момент в Казахстане заканчивают работу над проектом корректировки союзного технического регламента «Безопасность химической продукции» по результатам внутренних согласований в государствах ЕАЭС. Скорректированный проект предполагает уточнение вопросов госрегистрации малотоннажных химических товаров (произведенных или ввозимых на рынки Союза в количестве меньше одной тонны ежегодно) и химической смеси. Принято решение, что к началу июля доработанную документацию внесут в ЕЭК для дальнейшей работы над ней.
Также сторонами была рассмотрена проблема использования учетной системы при движении из Республики Казахстан в направлении других стран – членов Союза продукции, по отношению к которой указанное государство применяет пониженные (в сравнении с единым таможенным тарифом) ввозные таможенные пошлины. Это вызвано обязательством официального Нур-Султана в результате присоединения к ВТО. Принято решение обсудить этот вопрос на заседании ЕАЭС 10 июня.
Помимо этого, комитетом обсуждалось изменение Регламента деятельности ЕЭК, чтобы иметь возможность реализовать Соглашение о пользовании в Союзе навигационными пломбами для слежения за перевозками.

По словам Виктора Назаренко, министра Евразийской экономической комиссии, ответственного в этой организации за техническое регулирование, «интеграционные процессы развиваются и углубляются, что ставит перед Евразийским экономическим союзом ряд новых задач, решение которых возможно, если только использовать современные информационные технологии. А сфера технического регулирования – это важный инструмент, который поможет решить эти задачи».
Заявление было сделано на форуме ТИБО, одно из пленарных заседаний которого состоялось 7 июня в белорусской столице.
Министр рассказал про проект, связанный с цифровым техрегулированием в странах ЕАЭС и направленный на образование инновационного цифрового пространства, чтобы создать все условия для строгой идентификации объектов техрегулирования.
Назаренко заявил: «Для каждого участника этой сферы проект сделает доступными цифровые платформы, призванные обеспечивать цифровую трансформацию задач по разработке, производству и коммерциализации продуктов. Основной ожидаемый результат программы заключается в том, что промышленники смогут ускоренно создавать и предлагать потребителям продукты, включая новые, которые вписываются в актуальные обязательные требования».
Кроме того, обсуждение коснулось региональных и внутрирегиональных проектов в сфере телекоммуникационной инфраструктуры и содействия техническому сообществу, вопросов применения больших данных в аграрно-промышленном секторе, а также того, как реализовывать экосистемные программы экономического союза и «оцифровать» интеграционные проекты на Евразийском континенте.
Днем ранее министром В. Назаренко была прочитана лекция в Белорусском национальном техническом университете, в которой он рассказал о ключевых элементах единого комплекса техрегулирования в представляемой им международной организации.

Евразийский экономический союз планирует активизировать сотрудничество с международным сообществом. Эти вопросы обсудил консультативный комитет по международным отношениям, созданный при коллегиальном органе ЕЭК. Заседание состоялось 6 июня в головном офисе Евразийской экономической комиссии.
Участниками встречи были рассмотрены вопросы о том, как реализуются Основные направления международной деятельности Союза в нынешнем году, а также намечены цели международных отношений на 2023 г. Комитет рассмотрел возможности расширить торговое и экономическое сотрудничество Союза с другими государствами и организациями, к примеру, с СНГ.
Как заявил Сергей Глазьев, член коллегии, отвечающий в ЕЭК за интеграцию и макроэкономику, расширение всесторонних торговых и экономических партнерских отношений с СНГ и его странами, не входящими в ЕАЭС, – это всегда был один из приоритетов для данной международной организации.
Кроме того, в комитете обговорили, как собираются развивать Большое Евразийское партнерство, а также другие проблемы международных отношений.
Для справки
Создание консультативного комитета по международным отношениям произошло в результате Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.03.22 №46. Ключевые задачи органа – готовить предложения о том, как усовершенствовать международную деятельность ЕАЭС, разрабатывать мероприятия, усиливающие позиции ЕАЭС на международном уровне, готовить рекомендации о том, как формировать главные направления международных отношений Союза.
В комитет входят уполномоченные члены государственных властных структур государств ЕАЭС. Страны-члены могут предлагать включать в этот орган бизнесменов, ученых, общественников и других независимых экспертов.