До 11 июня текущего года осуществляется общественное обсуждение проекта изменений, касающихся порядка формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов и прошедших регистрацию деклараций соответствия. Действующий порядок был утвержден в 2017 году Коллегией ЕЭК под № 127. В текущей редакции данного документа нет информации о применении правильно оформленных в электронном варианте документов, подтверждающих оценку соответствия продукции на цели, соблюдение всех установленных требований. Мероприятия по актуализации порядка проводятся, чтобы достичь таких целей:
— исключить по возможности фальсификации документов, связанных с оценкой соответствия;
— уменьшить, как временные, так и финансовые затраты заявителей в случае замены либо при утере сертификатов;
— предоставить всем хозяйствующим субъектам возможность для подтверждения соответствия продукции, которая выпускается в продажу на территории Союза без подтверждающего документа на бумажном носителе.
Внесение таких поправок даст возможность всем заявителям не хранить документацию на бумажных носителях. Также, позволит максимально упростить процедуру, связанную с заменой сертификата соответствия. Не нужно будет получать его дубликат.
Кроме того, в новой редакции документа исключен такой термин, как «документ об оценке соответствия в электронном виде». Он будет точно таким же по юридической силе, как и документ на бумажном носителе. Он предоставляет возможность оформлять документы об оценке соответствия в электронном виде, осуществлять их выдачу на бумажных носителях. Помимо вышеперечисленного, в данном проекте нового порядка четко прописывается, что все сведения, содержащиеся в электронном документе, являются приоритетными в сравнении с документам на бумажном носителе. Особенно это важно, если будет выявлено несоответствие информации в двух видах одного документа.

На данный момент находится в процессе официального общественного обсуждения поданного проекта решения Совета ЕЭК. Суть проекта заключается во внесении изменений в порядок разработки, принятия, изменений и отмены технических регламентов ЕЭС.
Разработанный документ предлагает издать в новой редакции вышеуказанный порядок, который был утвержден еще 20 июня 2012 года. Это утверждение оформлено 48 решением Совета комиссии.
Для того, чтобы максимально оптимизировать указанные процедуры, новый порядок нацелен на конкретизацию и упрощение отдельных положений среди которых:
— исключается процедура принятия решения консультативного комитета в части технического регулирования, а также применения ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер, касаемо направленного проекта технического регламента на общественное обсуждение.
— исключается принятие решения о направлении проекта TР ЕАЭС ассоциация государственного согласования по результатам проведенных переговоров руководителей заинтересованных органов власти всех стран участников Союза либо же их заместителей.
— вводится проведение оценки регулирующего воздействия в пределах внутригосударственного согласования.
— в конкретных случаях осуществляется упрощение процедуры внесения изменений в технические регламенты.
Помимо основной части в проекте нового разработанного порядка есть еще 6 приложений, а в настоящей редакция действует только 5:
1. Первое приложение — форма уведомления о разработке проекта регламента либо проекта изменений в данный регламент. Эта форма подобна действующей на данный момент.
2. Второе приложение — форма уведомления, свидетельствующая о завершении общественного обсуждения проекта либо о внесении изменений в него. Новая форма совпадает с той, которая действует на данный момент.
3. Третье приложение — форма сводки отзыва по проекту, а также его изменений и основных правил, связанных с ее заполнением. Эта форма аналогична действующей.
4. Четвертое приложение — это список необходимых документов для целей осуществления внутригосударственного согласования проекта. В этом приложении убрали протокол переговоров руководителей.
5. Пятое приложение — сводка разногласий, которые высказали государства-члены проекта либо проекта изменений к документам, которые указаны в приложении 4. Эта форма является новой.
6. Шестое приложение — это список документов, подаваемых на рассмотрение Коллегии ЕЭК, проекта либо проекта изменений.
Обсуждать этот проект будут на протяжении месяца вплоть до 29 мая.

Росаккредитация пообещала отправить данные о безопасности продукции в карточках продуктов на площадке Ozon. Обе крупные компании намерены сотрудничать по вопросу о безопасности продукции на маркетплейсах. Пилотный проект Росаккредитации и онлайн – сервиса предусматривает добавление в карточки продукции Озон данных Росаккредитации о сертификации и декларации.
Федеральная служба по аккредитации подписала документ о соглашении по взаимодействию в вопросах идентификации продукции с интернет – площадкой Озон, с оптовой площадкой по торговле Supl.biz и маркетплейсом Орлан System.
Пилотный проект компаний предусматривает создание Службы сервиса по реналичию действующих сертификатов или деклараций соответствия. Проект призван сделать доступной информацию по безопасности продукции, а также противодействовать незаконному обороту товаров.
«Сфера аккредитации является общим островком доверия. Все сведения о соответствующей документации по товарам на маркетплейсах призваны повысить уровень доверительного отношения граждан в сфере безопасности той продукции. Которые они приобретают на онлайн – площадках. Росаккредитация призвана повысить уровень добросовестного бизнеса. Данная информация позволит снизить объемы недоброкачественной продукции на рынке товаров, что важно для здоровья и доверия граждан» — так говорит статс – секретарь – заместитель министра экономического развития РФ.
«На сегодняшний момент трудно представить какую – либо продукцию, которую нельзя приобрести онлайн. Маркетплейсы наиболее привлекательны в этом отношении. Участие в интеграции в первую очередь для маркетплейсов станет своеобразным преимуществом в онлайн – потреблении, а также гарантирует достоверную информацию о товарах на определенных площадках» — отметило руководство Росаккредитации.
«За прошедший период онлайн – покупки увеличились в объемах. Российские покупатели стали больше доверять такой торговле. Здесь выше ассортимент, чем в оффлайн торговле, качество доставки выше, выигрывают и цены. Но барьером остается качество приобретаемой продукции, поэтому сомнения у потребителей пока остаются. Ozon на сегодняшний момент – крупнейшая мультикатегорийная площадка, которая способна позаботиться о безопасности и качестве своих товаров. Значит, участие компаний в пилотном проекте даст возможность развеять все сомнения потребителей, гарантировать им качество продукта по мировым стандартам» — прокомментировал руководитель торговой организации Ozon.

К концу 2022 года будет доработан проект технической регламентации по никотинсодержащим продуктам. Уже есть официально опубликованное решение Совета ЕЭК №15 «О внесении изменений в главу 1 плана по разработке технических регламентов Евразийского экономического союза и добавления изменений в пункты регламента Таможенного союза».
Указ был принят 5 марта, а вступает в силу он с 6 мая. Данное решение регламентирует внесение дополнений в план технического регламента ЕАЭС. По структуре в документе плана появился пункт №25.
Как гласит новый пункт, до четвертого квартала 2022 года в Евразийскую экономическую комиссию планируется предоставить проект по регламенту на продукцию, которая в своем составе содержит никотин. Основной разработчик проектной документации — Республика Армения, соавторы – члены ЕАЭС. Утверждение по проекту подразумевает утверждение решений государств – участников Союза по результатам внутригосударственного голосования по техническому регламенту.
21 февраля 2020 года действующие члены Совета ЕЭК утвердили решение №18, согласно которому продукция, содержащая никотин, была включена в список Единого перечня продукции, где ЕАЭС утвердил свои нормативы. Сейчас в списке 67 позиций, для которых разработаны свои технические требования. К примеру, пункт №1 «Машины и соответствующее оборудование» — ТР ТС 010\2011 «О безопасности машин и сопутствующего оборудования».
Следует сказать, что по плану разработчиков актуальность технических регламентов Союза утверждена решением Совета ЕЭК под номером 79 от 1 октября 2014 года, изменения внесены 2020 годом. В осенний период 2020 года в публичном порядке обсуждался проект нового плана по изменению регламента, который начнет действовать в качестве замены действующему. Коллегия ЕЭК 1 декабря одобрила новый план.

Совсем недавно был опубликован документ, который содержит список несоответствие требованиям по аккредитации между заявителем и лицом аккредитованным.
Официальная публикация Указа Министерства экономического развития России «Об утверждении списка несоответствия между заявителем по критериям аккредитации, которые в процессе аккредитации могут повлечь за собой отказ в вопросе аккредитации, и Перечня несоответствия аккредитованных объектов условиям закона России к работе аккредитованных сотрудников, которые влекут за собой отмену их деятельности в сфере аккредитации».
Указ №34 подписан 28 февраля 2021 года. Вступление его в законную силу произошло 11 апреля. Именно с этого момента утратил силу документ Министерства экономического развития №14 от 18 января 2019 года.
Если указанные лица отказывают в аккредитации, либо происходит приостановка деятельности аккредитованных лиц, что является следствием несоответствия определенным требованиям к:
• Руководству и его заместителям;
• Штатному составу;
• Правилам исследований;
• Системе ведения документации;
• Оборудованию, материальной базе, помещениям, техсредствам;

По несоответствию критериям есть еще несколько нюансов. Среди них – отсутствие собственного сайта у заявителя, отсутствие подразделения для испытательной лаборатории, неиспользование определенных стандартов в области аккредитации. Все эти требования находятся в Указе Министерства экономического развития№707 от 26 октября 2020 года, который возымел силу с 1 января 2021 года.
Отдельное внимание стоит уделить пункту о лабораториях. Он гласит: с 1 июля 2021 года возможно приостановление аккредитации или в отказе от разрешения на деятельность, если лабораторное помещение не будет соответствовать требованиям ГОСТ Р 58973 – 2020 «Правила к оформлению документов по испытаниям», а также деятельность будет приостановлена, если замечены нарушения правил по отношению к штатному составу. К примеру, трудовой договор гласит, что работники, которые задействованы в испытаниях, могут осуществлять свою деятельность только в одной лаборатории, которая и считается их основным местом трудоустройства.

План изменений размещен на портале Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) – проект изменений №4 в ТР ТС 005\2011 «О безопасности упаковки». Все обсуждения назначены на период с 20 апреля по 23 июня 2021 года.
Все нововведения в ТР ТС 005\2011 коснутся вопросов приведения в соответствие всех норм с европейскими требованиями, которые содержат определенные ограничения на использование одноразовых изделий из полимеров.
Новый проект предусматривает некоторые нюансы использования групповой и транспортной упаковки, в том числе поддонов. Изменения коснутся корректировки данных по безопасности использования упаковки из полимеров, металла, текстиля, корковых укупорочных средств, а также материалов комбинированного характера.
В современном мире все чаще выявляется проблема загрязнения природных ресурсов, поэтому инновационные изменения проекта касаются части использования рынка вторсырья, а также требований к упаковке для переработки и вторичного использования – пункт №6.
В связи с этим появились новые термины «утилизация упаковки», «биоразлагаемая упаковка», «оксо-биоразлагаемая упаковка», «многослойный полимерный материал», «упаковочный материал с полиграфической печатью».
В проекте нового образца уделяется внимание по маркировке упаковочных средств. К примеру, вводится новая аббревиатура для упаковки из керамики — «CER».
Нововведения касаются и пунктов маркировки комплексной упаковки и многослойных полимерных материалов. К примеру, комплексная упаковка, в составе которой два компонента – пластмасса \ алюминий, для них маркировка наносится так: петля Мебиуса и знак РАР, после через запятую ставится вторая петля Мебиуса и латинская С с косой чертой при обозначении основного компонента по массовой и композиции.
На маркировке упаковки также добавлены определенные символы: «Биоразлагаемая упаковка» зеленым цветом на белом фоне.
Озвучены некоторые требования по использованию этикеток из поливинилхлорида на упаковках, изготовленных полиэтилентерефталата, разработаны некоторые требования по использованию моделей из алюминия во время испытаний.
В планах нового проекта ТР ТС 005\2011 – вступление в действие спустя год после официальной публикации решений о принятий всех измененных требований.

Во время декларирования на соответствие автомобилей и соответствующего оборудования необходимо применять схему 7д, которая регулирует действие всех проектов и нормативно – правовых актов на Федеральном портале. Сейчас идет обсуждение всех предложенных нововведений в технический регламент «О безопасной эксплуатации оборудования и машин». Окончание процедуры голосования назначено на 22 апреля.
Иными словами, обсуждению подвержен проект Совета ЕЭК об изменениях, связанных с предложенными поправками. Если состоится их принятие, то нововведения получают законную силу, спустя шесть месяцев с момента официального опубликования.
Общественные обсуждения по проекту нововведений в ТР ТС 010\2011 начались 27января, а окончательная дата по дебатам была назначена на 10 мая 2020 года (хотя в планах слушание должно было завершиться 10 апреля). На данный момент вся документация находится на стадии согласования в соответствующих организациях.
Целью обсуждений по поправкам в регламент по оборудованию в Союзе является обновление всех пунктов по оценке на соответствие оборудования и машин. В документации уже давно устарели некоторые положения, касающиеся процедуры оценки, прохождение схем на соответствие, а также установление различных форм прохождения процедуры декларирования (документ Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года):
• Об использовании схемы 7д при прохождении процедуры декларирования;
• Необходимость изменения пунктов регламента в соответствии с Положением о техническом регулировании в ЕАЭС по вопросам оценки соответствия;
Что касается непосредственно схемы 7д, то, как указано в измененной документации, она вместе со схемой 5д может использоваться только в некоторых случаях: использование оборудования и машин на опасном производстве, невозможность проведения соответствующих испытаний до момента полной установки в местах возможной эксплуатации, неприятие собственником добровольных стандартов (этот вопрос относится к инновационному оборудованию, которое не имеет действующих стандартов).
В основном схема 7д используется для стандартизации изделий, которые выпускаются единичными партиями. Она трактуется каждым специалистом по – разному, на основании собственных выводов и умозаключений, которые были получены определенной испытательной лабораторией или органом по сертификации.

В Белгородской области прошло ознакомление с инновационными проектами, реализуемыми группой компаний «ЭФКО». Они выступают самыми крупными в стране по производству продуктов питания. С данными проектами ознакомились представители Евразийской экономической комиссии, которую возглавляла директор департамента агропромышленной политики ЕЭК. «ЭФКО» выступает одним из самых крупных изготовителей продуктов питания на территории Российской Федерации. Официальные представители делегации посетили один из филиалов данной компании, а еще и центр прикладных исследований и информации, инновационный центр.
Делегатов очень заинтересовала одна из новых разработок технологов этой компании – растительные альтернативы мяса, реализация которых уже сейчас осуществляется на рынке. При этом используется бренд «Hi», что означает «Здоровые инновации».
Внедрение практического применения данной технологии окажет правильное воздействие на здоровье человека, а еще и на окружающую среду, учитывая существующие новые мировые подходы, связанные с ведением сельского хозяйства с точки зрения экологически.
Делегация была под впечатлением. Она отметила, что компания понимает, насколько важным является в работе человеческий капитал, и владеет собственным центром, где осуществляется подготовка профессиональных кадров.
Другим направлением являются инвестиции в инновации, венчурный фонд, а также в биотехнологии. Еще одно направление проявляется в оказываемом воздействии предприятия на регион, в котором он работает.
Кроме того, провели несколько встреч с руководящим составом масложировой ассоциации ЕАЭС, а еще и масложирового союза России. В ходе данных совещаний обсудили перспективу дальнейшего сотрудничества в рамках кооперации и расширения взаимодействия с предприятиями, работающими в масложировой отрасли страны и находящимися в составе данного союза.
Были проведены совещания за круглым столом, в которых приняли участие компании, непосредственно занимающиеся изговтовлением масложировой продукции из Республики Армения, Беларуси, Казахстана, а также России. В рамках мероприятия была проанализирована работа масложировой отрасли. За основу были взяты производственно-экономические и торговые показатели. Еще раз обговорили насущные вопросы и подали свои предложения, касающиеся создания программы ее дальнейшего прогрессивного развития.
Стоит отметить, что масложировая отрасль в государствах, находящихся в составе Союза, выступает одной из самых стремительно развивающихся. Кроме того, отрасль ориентирована на экспорт. За последний пятилетний период данная отрасль продемонстрировала положительную динамику развития, отличные показатели. Так в 2019-2020 годах валовой сбор масленичных культур возрос практически в 2 раза и превысил отметку в 20 миллионов тонн. За этот период на мировой рынок было экспортировано огромное количество подсолнечного и соевого масла. Можно отметить, что продукция данной отрасли во всем экспорте в прошлом году заняла практически 20%.

На данный момент начался процесс публичного рассмотрения уведомления, касающегося разработанного законодательного документа, которым планируется внесение поправок в закон о техническом регулировании.
На сегодняшний день удалось узнать, что проект разработан с целью решения вопроса, связанного с отсутствием каких-то требований касаемо порядка подтверждения соответствия продукции, которая подлежит такому соответствию в соответствии с Федеральным законом № 184.
Статьей 46 определены переходные положения данного законодательного акта. Планируется опубликовать в новой редакции второй абзац третьего пункта, который гласит о том, что процедура подтверждения соответствия продукции должна осуществляться органом по сертификации согласно порядку, утвержденного правительством РФ.
Кроме того, правительство может утверждать список национальных стандартов, определяющие правила сертификации. Именно их необходимо в любом случае использовать органу по сертификации в процессе осуществления процедуры сертификации. Можно отметить, что в этом документе говорится не только о продукции, подлежащей сертификации, но о продукции, числящейся в Едином перечне по декларированию. Все это означает, что официальные органы по сертификации будут заниматься декларированием соответствия. На сегодняшний день процедура регистрации декларации о соответствии проходит исключительно в электронном виде посредством использования ФГИС Росаккредетации.
Обсуждать данное уведомление можно до 15 марта. Принятый документ в новой редакции официально вступит в силу с июня 2021 года.
Кроме того, в том же месяце может начать действовать еще один документ, направленный на подтверждение соответствия. Этим документом является проект законодательного документа, который установит порядок и маркирование продукции, соответствие которой действующим требованиям установлено в порядке. Данный порядок определен 46 статьей закона о техническом регулировании.
Данное уведомление также размещено на вышеуказанном портале. Процедура его обсуждения началась 2 марта и продлится 10 рабочих дней.
После того, как завершится процедура обсуждения уведомления, начнется обсуждение проектов документов, а также процедура подготовки заключения об ОРВ, рассмотрение этих законодательных документов в Министерстве юстиции, а затем уже официальное опубликование принятого варианта.

На данный момент в Евразийском экономическом союзе происходит рассмотрение проекта решения совета ЕЭК относительно поправок в технический регламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции.
Обсуждение данного нормативного акта осуществляется в рамках оценки регулирующего воздействия. Процедура началась 25 февраля 2021 года и продлится до 24 марта текущего года предположительно.
Роспотребнадзор был разработчикам этого проекта. Основная цель поправок заключается в гармонизации регламентных требований с требованиями, которые предъявляются к парфюмерно-косметическим изделиям, применяющимся в Европейском союзе, а также устранение различных технических барьеров, которые существуют в торговле.
Этим проектом предусматривается актуализация приложений № 1-5, в частности:
1. «Список веществ, которые запрещены к использованию в парфюмерно-косметической продукции». В новой редакции документа представлены номера 395, 465, 1341. Также добавлены ссылочные номера с 1384 по 1644.
2. «Список веществ, которые разрешено применять в парфюмерно-косметической продукции». Учитывая существующие ограничения, планируется принять в новой редакции.
3. «Список красителей, которые разрешены к использованию в парфюмерно-косметической продукции». Планируется уточнить две позиции.
4. «Список консервантов, которые можно использовать в парфюмерно-косметической продукции». Планируется дополнить новыми позициями и ссылкой, осуществить уточнение отдельных ссылок, примечание.
5. «Список УФ-фильтров, которыми можно пользоваться в парфюмерно-косметической продукции». В него добавят ссылочные номера 31 и 32.
Помимо вышеперечисленного, планируется добавить примечание с терминологией, которая применяется в приложениях № 1-5. К числу таких понятий относится смываемая продукция, профессиональное применение продукции для глаз и прочие.
Если после обсуждения все изменения будут утверждены, то вступят в силу не раньше, чем через год с момента их официального опубликования. После начала действия данных изменений все изготовители обязательно должны изменить рецептуру производимой продукции и осуществить оценку ее соответствия.