В международный правовой документ «Санитарно-эпидемиологический контроль продукции и изделий на территории Таможенного союза», в очередной раз будут внесены изменения. Решение было подписано 25 января Коллегией ЕЭК № 7. На следующий день данный документ официально вступил в силу. Основной целью распоряжения является утверждение проекта «Внесение изменений в раздел II Единого перечня продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза». Согласно решению, из 8 пункта были исключены «пестициды». Этот пункт после изменений подразумевает химические и биологические вещества, изготовленные на их основе препараты, способные нанести вред человеческой жизни, за исключением лекарств, а также пестицидов. Также был изменен 11 пункт: «из 3808» были исключены химические вещества для уничтожения насекомых, вредителей, сорняков (гербициды и пр.), противовсходовые и дезинфицирующие средства, регуляторы роста растения. Вместо них появится определение «дезинфекционные средства». Используемые в быту или медицинских учреждениях аналогичные средства, представленные в виде готового и расфасованного в упаковку товара, не будут исключены из данной позиции. Все изменения вступят в силу после утверждения документа Советом ЕЭК. К слову, Комиссия ТС утвердила перечень продукции, которая подлежит обязательной государственной регистрации на границе и территории Союза, в мае 2010 года. За это время он не раз был изменен. В настоящее время в данный перечень входят товары личной гигиены для взрослых, дезинсекционные средства, средства бытовой химии, дезинфицирующие и дератизационные средства и некоторая часть прочих товаров.

10 декабря прошлого года было официально представлено решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под номером 168. В соответствии с ним скорректирован список правил регионального и международного уровня (а также государственных нормативов при условии отсутствия первых и вторых) относительно норм исследований и измерений. В число этих нормативов вошли технологии выборки образцов, которые нужны для двух целей:

1. Использования и выполнения требованиях, предъявляемых по техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011.
2. Проведения процедуры оценки соответствия качества объектов технического регулирования.

Рассмотрение и следующее за ним одобрение документа произошло несколько дней раньше — 7 декабря прошлого года. Что касается даты вступления в силу, то она назначена на 9.01.2021.

Добавлен только один пункт

Важно акцентировать внимание на том, что описываемое решение вводит в действие всего лишь одно усовершенствование. В частности, в третьей графе триста двадцать шестого пункта добавляется использование МР № 29 ФЦ/2688-03 «Экспресс-метод оценки токсичности проб воздуха по водорастворимым компонентам с использованием в качестве тест-объекта спермы крупного рогатого скота».

Новая корректировка встала на место устаревшей МР № 29 ФЦ/830, распространяющейся на газохроматографический расчет массовой концентрации таких веществ, как толуол, бензол, стирол и прочих химических соединений в водных вытяжках, изготовленных из полистирольных пластиков.

Основой технического регламента выступает четвертая статья, в которой идет речь об индексе токсичности в воздушной среде. Отметим, что применение МР допускается до момента добавления в список соответствующего межгосударственного стандарта.

В заключение следует сказать о том, что список правил регионального и международного уровня (а также государственных нормативов при условии отсутствия первых и вторых) с нормами испытаний для проведения процедуры оценки соответствия товаров легкой промышленности принят 22.12.2020. Этот перечень состоит из более чем четырехсот пунктов. Причем большая часть среди них сопровождается указаниями методологического характера, национальными правилами государств-членов ЕАЭС и отметкой об ограниченном времени использования включением соответствующего ГОСТа.

С 1.01.2022 становятся актуальными новые списки специализированных товаров пищевой отрасли промышленности, а также оборудования, функционирующего под чрезмерным давлением, для которых необходимо наличие сертификата соответствия качества при проведении процедуры декларирования на таможне.

Внесение изменений объясняется тем, что 29.12.2021 члены Коллегии Евразийской экономической комиссии одобрили еще два документа (они опубликованы под номерами 164 и 165). Согласно им вступают в силу поправки к таким решениям, как:

1. № 166, которое было одобрено 16.10.2018. В этом документе говорится о продукции, которая декларируется исключительно после предъявления бумаги, подтверждающей оценку соответствия ТР ТС 027/2012.
2. № 12 от 22.01.2019. В нем идет речь о том, в каких случаях предоставляется доказательство оценки соответствия ТР ТС 032/2013.

В решении, которое приведено нами под пунктом №1, соотносятся с отечественными нормативно-правовым актами некоторые понятия. Например, после того, как идет выражение «сопровождается представлением документа об оценке соответствия» появились слова «(сведений о документе об оценке соответствия). Кроме того, словосочетание «или сведений о таком документе» не наблюдается.

Относительно оборудования, функционирующего под чрезмерным давлением, следует сказать еще следующее. Рассматриваемые нами изменения включают в себя уточнение кода ТН ВЭД ЕАЭС. В частности, код «7419 99 900 0» убран, а на его место поставлен «7419 80 000 0», код ТН ВЭД ЕАЭС «8108 90 900 9» исключен, а вместо него теперь используется «8108 90 9008». Это усовершенствование действует в отношении только некоторых наименований, а именно:

● сосудов, производимых для газов (в том числе сжиженных и растворенных под влиянием давления) и паров, если те применяются для рабочих сред, относящихся к первой и второй группе;
● сосудов, изготовляемых для жидкостей, если те эксплуатируются в рабочих средах тех же групп.

Во всех странах, которые входят в Евразийский экономический союз, теперь действуют обновленные правила безопасности алкогольной продукции. Они представлены в решении Совета ЕЭК, выпущенном под номером 139.

Какие изменения произошли?

Документ был обсужден и одобрен 2.12.2021, а его официальное представление состоялось на следующие сутки. Согласно ему новый технический регламент ЕАЭС относительно алкоголя поставлен на паузу до начала 2021 года.

Важно сказать о том, что перенос срока вступления в силу этого документа случился не в первый раз. Сначала специалисты предполагали, что датой актуализации будет 1.01.2021, потом — 1.01.2022. В качестве аргумента приводилась необходимость пересмотра и уточнения некоторых пунктов, а также трудности в области бизнеса, вызванные пандемией новой коронавирусной инфекцией.

Нельзя не отметить и то, что последняя версия ТР ЕАЭС 047/2018, устанавливает обязательность проведения процедуры оценки соответствия алкоголя в одной из следующих форм:

1. В формате государственной регистрации.
2. В формате декларирования.

Первая форма предусмотрена для новой алкогольной продукции. Ее требуется реализовывать согласно положениям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Вторая форма подготовлена для уже производимой алкогольной продукции.

Декларирование возможно при условии наличия таких документов, как:

● справки об учетном или регистрационном номере заявителя;
● сертификат системы менеджмента безопасности продукции (оформляется по схеме 6D);
● договор с производителем и др.

На очередном заседании члены Евразийской экономической комиссии (ЕАК) официально оформили решение «О техническом регламенте Евразийского экономического союза (ЕАК) «О безопасности подвижного состава метрополитена». Его номер — 37. Необходимость принятия документа обсуждалась 2.12.2021, а вступление в силу назначено на 2.01.2022. Непосредственно технические правила, которые предусмотрены указанным выше решением, станут актуальными ровно через три года. Отчет ведется с 2.01.2022.

Самое важное о документе

ТР ЕАЭС 052/2021 действует в отношении вагонов всех типов и их элементов, которые на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС):

● конструируются;
● производятся;
● улучшаются;
● эксплуатируются.

В Приложении №1 можно найти точный список объектов, подпадающих под рассматриваемый нами вид регулирования. Также в нем приведены главные понятия для специалистов области, нормативы по проведению процедуры идентификации подвижного состава и его составных частей, стадии процесса оценки соответствия (в том числе тех объектов, на которые уже выданы сертификаты соответствия, но которые нуждаются в регулярной перепроверке качества) и, кроме того, нюансы нанесения маркировки.

У решения есть и другие приложения. Так, во втором из них представлены вагоны тех типов и их элементы, которые должны быть сертифицированы вне зависимости от желания изготовителя. Перечень состоит из двадцать одной позиции. Вот только некоторые из них:

● вагоны подвижного состава;
● тормозные составляющие — блоки и диски;
● зубчатые колеса, которые размещаются на редукторе;
● выключатели, срабатывающие в автоматическом режиме;
● преобразователи электрического тока статического типа.

Их сертификацию возможно провести по одной из следующих схем:
● 1C;
● 2C;
● 3C;
● 4C;
● 7C;
● 8C.

В приложении №3 приведены товары со статусом «Декларируемые». для них также существует несколько сертификационных схем, причем:

● для стеклоочистителей разрешены 1D и 2D;
● для всех остальных тринадцати изделий допускаются 3D, 4D, 5D и 6D.

К слову, в число этих тринадцати изделий входят такие наименования, как:

● кресло, в котором сидит машинист;
● клапан, предназначенный для экстренного торможения;
● тормозная система и др.

Важно отметить, что в пункте №73 говорится о возможности проведения процедуры сертификации даже в том случае, если положено декларирование. Для того чтобы воспользоваться такой опцией, достаточно составить и отправить заявление в орган сертификации.

На официальном сайте Коллегии Евразийской экономической комиссии появилось очередное решение — №162. В нем идет речь об обновленных правилах регионального и международного уровней, которые необходимо выполнять для соблюдения требований ТР ЕАЭС 049/2020. Документ был принят 29 ноября прошлого года, но начинает действовать только со 2 января этого года.

Более подробно об изменениях

В представленном решении предусмотрены две группы стандартов:

1. Для тех, кто хочет на добровольной основе получить соответствие ТР ЕАЭС 049/2020.
2. Для тех, кто обязан исполнить регламент.

Так, первый вариант документа включает в себя сто пятьдесят шесть пунктов. Подавляющее большинство среди них будут актуальны вплоть до 1 января 2035 года. Вот только несколько примеров:

● СТБ ИСО 13920-2005, действующее в отношении максимальных отклонений линейных габаритов для сварных конструкций;
● СТ РК 1916-2009, рассматривающий особенности технологического проектирования магистральных газопроводов;
● ГОСТ Р 58623-2019, затрагивающий специфику технической эксплуатации вертикальных резервуаров.

Что касается второго варианта документа, то в него входит сто семьдесят шесть пунктов. Как и в случае с добровольным получением соответствия ТР ЕАЭС 049/2020, при обязательном исполнении регламента следует помнить о том, что почти все позиции будут действовать до 1 января 2035 года. Приведем примеры:

● СТБ ЕН 1593-206 с пузырьковой технологией течеискания;
● СТ РК ASTM Е 273-2015 с традиционным методом изучения участков сварных швов труб при помощи ультразвука;
● ГОСТ Р 51164-98, в котором приводятся нормативы обеспечения защиты от образования ржавчины на стальных трубопроводах.

Если говорить в общем, то решение №163 состоит из требований для:

● транспортировки природного газа по магистральным трубопроводам;
● способов проверки качества сварных швов;
● газовой и нефтяной отраслей промышленного производства.

Важно акцентировать внимание на том, что техническая документация на магистральные трубопроводы
для перевозки жидких и газообразных углеводородов была подготовлена и утверждена в декабре позапрошлого года, а вступила в силу с 1 июля прошлого года.

Технический регламент «О безопасности упакованной питьевой воды» претерпел коррективы, а точнее изменено принятое ранее, ещё в 2017 году решение под номером 45.

Об этом сказано в новом решении №97, которое появилось в открытых интернет-источниках 8 ноября.

Новое решение вносит два изменения:

• Решено исключить пункт два из абзаца №3, кроме первой позиции и первого приложения. Данная позиция должна была вступить в силу вместе с решением касательно максимального количества бора (ортоборная кислота) в составе минеральной воды «Борная». На основании рассматриваемых данных, в зависимости от концентрации воду можно отнести к лечебной или столовой.
• Кроме того, произведено уточнение концентрации ортоборной кислоты в составе «Борной» воды. Первая позиция первого приложения к документу «Нормы массовой концентрации биологически активных компонентов в природной минеральной воде» для классификации её как столовой природной минеральной воды или как лечебной природной минеральной воды.

Рассмотрим внесённые коррективы более детально, после принятия правок, содержание ортоборной кислоты для попадания в категорию лечебной составляет более 100мг (ранее было 60 мг) на кубический дециметр. При этом для столовой воды концентрация ортоборной кислоты колеблется в промежутке между 35-100мг (до редакции от 35 до 60мг) на кубический дециметр.

Внесённые правки вступят в силу с 7 мая следующего года.

Рассматриваемый документ содержит в себе информацию о нормах, применяемых к бутилированной питьевой воде, в том числе и минеральной. Помимо нормативов о содержании биологически активных компонентов, в документе имеются допустимые безопасные нормы химических показателей, информация о составе и т.д.

Опубликовано официальное принятое Совета Европейской экономической комиссии за номером 100 «О техническом регламенте ЕЭК «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Новый регламент получил обозначение – ТР ЕАЭС 050/2021. Совет принял данный его ещё 5 октября, однако действовать он начнёт с июня 2023 года.

Технический регламент имеет чёткую утверждённую структуру характерную для таких документов. Помимо данных об области использования, основной терминологии, правил обозначения и маркировки изделий, а также требований к изделиям и их обращению на рынке, данный технический регламент имеет приложение с перечнем объектов, на которые распространяется документ.

Если быть точнее, то регламент ТР ЕАЭС 050/2021 распространяется на:

• Средства сооружений гражданской обороны
• Средства связи и оповещения, в том числе оборудование для информирования населения о ЧС.
• Спасательные средства.
• Средства мониторинга чрезвычайных ситуаций.

Специалисты оценивают соответствие вышеуказанных разновидностей технических средств по установленной процедуре сертификации. В частности, используются схемы:

• 1с и 2с для продукции, которая производится серийно
• 3с для отдельно произведённый партий
• 4с для штучных изделий

Полученный сертификат будет актуален в зависимости от применённой схемы сертификации и вида сертифицируемого изделия. Серийно произведённые средства получают сертификат на 5 лет, произведённые партии изделий и отдельные единицы получают сертификаты с неограниченным сроком.

Для подачи заявки заявителю потребуется собрать необходимый пакет документов и передать его в орган по сертификации. В частности, потребуется следующие бумаги:

• Вся техническая документация и список стандартов.
• Результаты оценки рисков.
• Если проводились испытания и тестирование образцов, то потребуются копии протоколов.
• Копия договора с производителем.
• Сведения об учётном или регистрационном номере заявителя.

При использовании схемы сертификации 2с нужна будет копии документов, подтверждающих соответствие системы менеджмента.

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №2459 от 1 октября 2021 года, утвердил Программу национальной стандартизации на 2022 год. Эта информация уже официально есть на портале Росстандарта.

Стоит отметить, что объём планируемых разработок и изменений, стал крупнейшим за последние шесть лет. В будущем году планируется провести работу почта над пятью тысячами документов в области стандартизации, при этом около двух тысяч из них будут утверждены ещё до конца текущего года. Кроме того, комитеты предоставили к рассмотрению 179 новых тем. По заявлению Росстандарта, такой колоссальный объём работы позволит значительно обновить национальный фонд стандартов. Для такого процесса обновления будет необходимо вовлечь в работу по стандартизации большого количества специалистов.

Основными направлениями, в которых будет проводиться работа по стандартизации, названы:

• Медицина и оборот лекарств.
• Создание доступной городской среды для людей с ограниченными возможностями.
• Компьютерные и IT технологии.
• Добыча и переработка газа, нефти и угля.
• Авиастроение и судостроение.
• Единство измерений.
• Защита населения от контрафактной продукции.
• Сфера обеспечения качества услуг и товаров и т.д.

Как и раньше наиболее значимым направлением  ПНС, остаётся использование инструментов стандартизации при реализации государственных программ и выполнение определённых задач в рамках национальных проектов.

Текущий проект национальной стандартизации на следующий год был анонсирован 1 октября и принимался расширенным Советом по стандартизации.

Дополнительно необходимо выделить, что в согласно с положениями государственного стандарта ГОСТ Р 1.14 -2017, при проведении работы по формированию Программы в формате авторизованного доступа через онлайн портал, используется общероссийская, специальная государственная информационная система «БЕРЕСТА».