Информацию об этом направлении деятельности Евразийской экономической комиссии предоставил заместитель руководителя Департамента промышленной политики ЕЭК Николай Рогожник. Его выступление состоялось в ходе круглого стола, на котором рассматривались, в контексте межвузовского сотрудничества, вопросы профессионального обучения авиационных специалистов в Республике Беларусь и РФ. Обсуждение актуальной темы было включено в программу мероприятий VIII Международной научно-практической конференции, прошедшей в Минске и посвященной девяностолетию гражданской авиации Беларуси.

Как рассказал Николай Рогожник, работа по координации усилий в сфере авиапрома проводится в рамках Плана мероприятий по расширению промышленного  сотрудничества, принятого на 2022–2023 годы. В числе намеченных этим документом задач – создание евразийской технологической платформы «Гражданское авиастроение», координация финансовых ресурсов, разработка нормативно-правовой базы, организация кооперационных цепочек между предприятиями-партнерами.

Замдиректора департамента ЕЭК отдельно остановился на работе ЕТП «Гражданское авиастроение», запущенной в октябре 2022 года. По словам Рогожника, цифровая площадка является механизмом, объединяющим отраслевые консультативные органы, научные организации, производственные предприятия и ассоциации. Обращаясь к аудитории, состоявшей из сотрудников вузов, Николай Рогожник заверил собравшихся, что департамент готов содействовать подключению образовательных учреждений к работе ЕТП, подчеркнув, что это — открытая структура.

В деловой программе Международного таможенного форума, проходившего в последние дни октября в российской столице, на площадке ЦМТ, значилась тема электронной торговли. Она обсуждалась в ходе круглого стола под названием: «Трансграничная электронная торговля: перспективы и новые вызовы».

С развитием цифровых технологий все больше людей предпочитает совершать онлайн-покупки, оценив их удобство и широкие возможности интернет-рынка. О том, что внешняя электронная торговля достигла серьезных масштабов как в России, так и в остальных странах экономического союза, и эта новая реальность требует совершенствования нормативной базы, говорила на круглом столе замдиректора Департамента таможенного законодательства ЕЭК Татьяна Дубровская. По ее словам, необходимым условием развития трансграничной коммерции должны стать современные подходы таможенных органов к администрированию. Такая перестройка в работе таможни позволит поднять уровень дистанционных продаж, обеспечив безопасность и защиту потребителей без ущерба экономике.

В настоящее время подготовлены изменения в Таможенный кодекс ЕАЭС, проводится экспериментальная отработка новаций на практике. Как отметила Татьяна Дубровская, современные подходы к регулированию трансграничной электронной торговой процедуры позволят таможенным структурам вести профессиональную деятельность, не создавая неудобств бизнесу и клиентам. Физическим лицам, приобретающим товары на интернет-площадках, не потребуется заниматься таможенным оформлением и заботиться о получении заказа. Вся ответственность за сопровождение товаров и выполнение необходимых таможенных формальностей ложится на нового участника системы  поставок – оператора электронной торговли.

Еще одно готовящееся нововведение – бондовые склады. Так называются помещения для хранения большого количества разнообразных товаров, привезенных из-за рубежа, но не прошедших таможенное оформление. Все положенные акцизы и пошлины продавец уплатит не раньше, чем товар будет куплен. В России в тестовом режиме запущены два бондовых хранилища, в Москве и Казани, эксперимент должен завершиться в апреле будущего года. Главная задача таких складов, находящихся под контролем таможенных органов – сократить сроки поставки товаров, упростить процедуру электронной торговли, повысить ее популярность и доходность.

Для справки. Международный таможенный форум – традиционное событие, ежегодно собирающее госчиновников, представителей ФТС, российских и зарубежных бизнесменов для обмена опытом, обсуждения новых подходов и инициатив в области внешнеэкономической деятельности и таможенного регулирования. МТФ-2023 проходил в год председательства нашей страны в Евразийском экономическом союзе.

В числе вопросов, рассмотренных на проходившем в Москве заседании Совета Евразийской экономической комиссии, был вопрос о редактировании  регламента, регулирующего безопасность транспортных средств на территории пяти государств – членов Таможенного союза. В действующий нормативный документ под названием  ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» внесено несколько значимых изменений.

В текст регламента добавлен новый термин — «двухтопливный двигатель». Под это определение подпадают устройства, которые способны работать на двух видах горючего – дизельном и газообразном. Также включены два дополнительных пункта в требования безопасности отдельных машин и оборудования. Речь идет о машинах, которые могут заправляться разными видами газового топлива — природным компримированным газом (КПГ), природным сжиженным газом (СПГ), сжиженным углеводородным газом (СУГ).

Уточнены требования в отношении изменений, внесенных в конструкцию машины. К примеру,  каждый газовой баллон, установленный на транспортное средство, должен иметь паспорт, оформленный заводом-изготовителем, со всеми техническими характеристиками. А на самом баллоне должны присутствовать нестираемые надписи —  серийный номер и обозначение разновидности газового топлива — «КПГ», «СУГ» или «СПГ».

В раздел, касающийся оценки соответствия нормам техрегламента, включено положение о компонентах, производимых изготовителями тракторов или прицепов для собственного сборочного производства. Для таких технических средств предусмотрено исключение из правил — допускается не проводить обязательную в остальных случаях процедуру подтверждения соответствия.

Решение Совета ЕЭК обнародовано 29 ноября. В новой редакции технический регламент начнет действовать через 360 дней с даты публикации, то есть в конце следующего года. Все заинтересованные организации располагают достаточным временем для подготовки изменений.

Законопроект, который уже принят Государственной Думой в первом чтении, предусматривает корректировку сферы госрегулирования обеспечения единства измерений, уточнение понятий, изменение организации работ по аттестации референтных методов изменений, расширение эталонной базы РФ, регламентацию использования эталонных величин и средств измерений за пределами РФ, применение средств измерений, введенных в эксплуатацию до вступления в силу закона об обеспечении единства измерений, введение требований по применению стандартных справочных данных при измерениях, наделение государственных научных институтов полномочиями на выполнение работ в сфере госрегулирования без аккредитации, реализацию изменений, связанных с созданием Государственной метрологической службы РФ, изменение уровня принятия нормативного правового акта, регулирующего организационные вопросы поверки средств измерений, и установление требований к средствам измерений, допущенным к применению до вступления в силу первого закона об обеспечении единства измерений.

Эти изменения позволят легитимно использовать измерительное оборудование, изготовленное до вступления в силу законодательства, а также регламентировать использование эталонов единиц величин и средств измерений за пределами РФ.

Основную информацию, касающуюся данного вопроса, предоставила замдиректора Департамента развития предпринимательской деятельности Нуржамал Ильясова. Она выступила на мероприятии, посвященном методикам и актуальным способам борьбы с контрафактом на территории стран Евразийского экономического союза. Форум получил лаконичное, но вполне громкое название «Антиконтрафакт-2023». Ильясова кроме всего прочего рассказала о том, какие данные министерство получило при использовании уже имеющихся правовых инструментов для мониторинга и защиты прав на различные объекты интеллектуальной собственности. Данные были предоставлены ею за 2022 год.

Эксперт отметила, что в данной сфере наблюдается положительная динамика, так как объем контрафактного товара значительно сократился. За 2022 год на территории всего Союза было выявлено 8,7 млн единиц контрафактной продукции. По сравнению с 2021 годом эта цифра сократилась ровно в 2 раза. Также она отметила, что это рекордно низкий показатель, если участь все данные, собираемые с 2016 года. Она заверила, что подобная картина наблюдается, так как падают показатели по поставкам контрафакта в России. Есть и данные по снижению выявленной контрафактной продукции по отдельным странам – Армения – в 20 раз, в Беларуси – в 3 раза, РФ – 2,2. Но есть и рост показателей, он был отмечен в двух странах – Кыргызстан – в 8 раз, Казахстан – 3,3 раза.

Ильясова уделила внимание тому, что за последние два года законодательная база ЕЭК значительно изменилась в лучшую сторону. Защита интеллектуальной собственности стала более совершенной. Сейчас более понятными стали правила регулирования географических указаний, наказание при нарушении прав интеллектуальной собственности. Но, по ее мнению, остается еще очень много вопросов, касающихся карательной меры. Нет четкого понимания уголовной и административной ответственности за хищение интеллектуальной собственности, рамки наказания размыты и непонятны.

Так, например, в Армении в 2022 году были созданы правовые акты, подразумевающие административную и уголовную ответственность, если лицо использует товарных знак без разрешения правообладателя. Есть аналогичный опыт в Кыргызстане, где нарушитель может попасть под ответственность.

Сейчас в ЕАЭС требуется создание аналогичных регламентов, и работа по их созданию активно ведется. Ильясова рассказала, что в данный момент осуществляется деятельность по предотвращению хищения интеллектуальной собственности в сети Интернет. В скором времени будет создана единая база для поиска объектов промышленной собственности, которые особо охраняются в Евразийском экономическом союзе.

В том числе ведется активная работа по совершенствованию способов учета контрафакта на территории всего Союза, а именно продукции, которая проходит через границу ЕАЭС, а также внутри.

Также участники форума в ходе обсуждения затронули вопросы, касающиеся правил работы таможни, защиты интеллектуальной собственности, реализации товаров через Интернет, параллельного импорта и применения IT.

Планируется, что первый отчет в виде сборника может выйти уже в 2024 году, там будут изложены статистические данные, посвященные зеленой экономике ЕАЭС. Вопрос был выставлен на обсуждение участниками заседания Консультативного комитета по статистике, которые пожелали составить подобный труд. Мероприятие прошло 2 октября под руководством Сергея Глазьева, занимающего пост министра интеграции и макроэкономике Союза.

Всеобщее обсуждение вопроса странами-участницами привело к созданию целого плана на 2024 год. Его утвердили все, кто входит в Евразийский экономический союз. В результате будет создана целая Программа по развитию интеграции в сфере статистики. Она рассчитана на несколько лет, а всего захватит период с 2021 по 2025 годы.

Второй важный документ, попавший под одобрение комиссии – это проект Программы статистических работ ЕЭК. В нем же указаны различные нормативы и приведен перечень статистических показателей.

Также страны обсудили каким образом будет вестись мониторинг информации и как будет организована система менеджмента качества открытой статистической информации Союза. Первый отчет должен появиться уже за следующий год.

Ключевым документом, отражающим текущее состояние экономики и алгоритмы ее оценки, стала очередная редакция издания Методологии формирования официальной статистической информации ЕАЭС. В ней были отражены новые методы использования показателей, добавлены новые строчки для ранжирования. Так, в документе можно увидеть предложение по оценке экономики с учетом уровня безработицы, стоимости грузовых перевозок, меняющегося индекса потребительских цен.

В рамках мероприятия не остались без внимания вопросы оценки взаимной торговли между странами Союза. Участники пришли к единому мнению, каким образом они будут сличать зеркальные данные статистики по товарообороту. Они провели анализ за 2022 год и увидели, что расхождений стало в разы меньше, что говорит о положительной динамике. Результатом такой работы стал документ Рекомендация по проведению сопоставительного анализа данных статистики взаимной торговли государств ЕАЭС.

Следующее заседание Комиссии запланировано на весенний период. Пройдет оно, скорее всего, в апреле 2024 года, место – Москва.

Недавно прошло большое заседание, посвященное транспорту и созданию дорожной инфраструктуры, где были подведены итоги последних лет и намечены перспективы на ближайшее будущее. Председателем заседания стала министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбека Кожошева. В ходе мероприятия активно обсуждались вопросы реализации мероприятий «дорожной карты», как уже осуществленные, так и еще только планируемые.

Было уделено время для проработки вопроса создания евразийских транспортных коридоров. План их возведения должен быть подготовлен к концу текущего года. Также участники активно обсудили различные спорные моменты проекта, далее документ планируется довести до сведения юристов и для оценки Коллегией Комиссии.

Наболевшим и очень серьезным вопросом стал проект о судоходстве. Ранее страны Союза подготовили большое Соглашение, остается только реализовать его и согласовать с каждым государством ЕАЭС. Не остались без внимания и документы, которые придется принять некоторым участникам Союза, чтобы данный документ мог корректно работать на всей территории. Стороны пришли к соглашению, что необходимо принять общий алгоритм для реализации документа с учетом пожеланий минтранспорта РФ.

Кроме судоходства страны также обсудили и проблемные вопросы авиации. Все предпринимаемые действия государств должны быть направлены на расширение воздушного пространства, создание здоровой и адекватной конкуренции и проработку законодательной базы по вопросу. Данная тематика будет обсуждаться в рамках «дорожной карты» 2024-2026 годов.

Уделили внимание страны Союза также улучшению доступности пользования населением железнодорожного сообщения. Это направление подвержено традиционно ежегодному мониторингу. В этой связи обсуждались вопросы ведения тарифной политики и повышения комфортности поездок для пассажиров.

Участие в обсуждении приняли члены Секретариата Шанхайского организации сотрудничества. Они озвучили свою позицию по поводу создания международного трека. В данный момент вопрос о совершенствовании транспорт-логистических связей и координировании усилий по их созданию стоит на повестке стран ШОС.

По мнению специалистов в области экономики и торговли экономика стран Евразийского экономического союза показывает положительный рост. Они отмечают, что восстановление началось во второй половине 2022 года, активно продолжается по сей день. В ближайшем будущем эксперты рассчитывают на наращивание темпов роста экономической активности в странах-участницах Союза. Информация об этом имеется в докладе 2022 года, посвященном итогам и перспективам соцэкономразвития. Найти документ можно на официальном портале ЕАЭС.

Отмечается, что данный доклад был пристально проанализирован представителями Коллегии ЕЭК. Сергей Глазьев, находящийся на посту министра по интеграции и макроэкономике ЕЭК, уверен, что в странах Союза отмечается устойчивый рост экономики.

По его мнению, нынешние показатели указывают на оптимистичное развитие событий. Сейчас наблюдается хорошее инвестирование в экономику, которое только нарастает, доходы населения также находятся на подъеме, заработная плата увеличивается, кредитование в плюсе, на рынке труда достаточно вакансий для всех желающих. Все это положительно сказывается на создании внутреннего спроса. Подобная динамика характерна для всего 2023 года по мнению министра.

Также он обратил внимание коллег, что экономике есть куда расти, ведь потенциал имеется. Остается лишь придумать механизмы, которые бы позволили сократить отток капитала, увеличить выдачу кредитов под создание бизнеса и инвестирование.

Аналитическая работа министерств экономик стран ЕАЭС дает повод утверждать, что прирост совокупного ВВП Союза в конце 2023 года окажется на уровне 3%.
Помимо сухих цифр в документе можно найти информацию, где указано, как поменяли в течение последних двух лет торговые и финансовые связи стран внутри Евразийского экономического союза, а также с прочими странами.

В столице Беларуси завершилась конференция, посвященная подготовке правил, норм и регламентирования допуска стройматериалов для участниц ЕАЭС. Главным спикером события стал Виктор Назаренко, занимающий пост министра технического регулирования ЕЭК. На конференции международного уровня «Инструменты технического регулирования в строительстве. Подходы в условиях интеграции стран-членов ЕАЭС» обсуждались общие вопросы, касающиеся производства и требований к строительным материалам.

Но обсуждением только этого вопроса представители организованного союза не ограничились. Прошедшая конференция также предполагала проведение заседания входящих в ЕАЭС стран, касающегося подготовки пробной версии технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий». Инициатором и председателем выступил Минстрой Российской Федерации.

Во ходе своей речи Виктор Назаренко озвучил главные постулаты документа, который будет посвящен основным требованиям к строительной отрасли. Они будут распространяться на строительный рынок всех стран-участников ЕАЭС.

По мнению министра ЕЭК, подобное решение – это крайне важный и существенный шаг в направлении развития технологий и повышения качества выпускаемой заводами продукции. Он считает, что единые требования помогут странам создать наилучшие условия для стабилизации строительной отрасли и благотворно работать с вопросами технического регламента.

В ходе международного мероприятия также были обсуждены проблемы внедрения техрегламента и процедур оценки. Важно, чтобы каждая страна могла обеспечить надлежащее качество строительных материалов в момент их производства и поставки на другой рынок. Не остались без внимания и вопросы безопасности возводимых с использованием таких стройматериалов зданий и сооружений. Участники конференции пришли к выводу, что необходимо обеспечить базу знаний для всех стран, где будут указаны прозрачные и понятные стандарты, применимые на всех территориях ЕАЭС.

Виктор Назаренко обратил внимание коллег, что требуется создать вполне четкий технический регламент, который могут использовать все страны союза, а также будут его неукоснительно соблюдать. По его мнению, подобный документ станет гарантом безопасности стройматериалов для конечного покупателя и потребителя, убережет от несчастных случаев, связанных с использованием некачественных изделий для возведения зданий. Кроме того, техрегламент поможет создать равные конкурентные условия для стран ЕАЭС, поскольку будут прописанные правила проверки продукции. Назаренко уверен, что следует стандартизировать и упростить процедуру подтверждения пригодности стройматериалов, поступающих на рынок из стран союза.

В то же время министра ЕЭК обратил внимание представителей Евразийской комиссии, что только лишь одним техническим регламентом ограничиться нельзя, так как он не может гарантировать полную безопасность продукции на строительном рынке. Он озвучил проблему, которая имеет место быть в некоторых странах, причем остается в подвешенном состоянии и никак не решается. В частности, в государствах Союза действую нормы безопасности отдельных стройматериалов, а их проверка соответствия проходит время от времени и носит вольный характер. Таким образом, Назаренко считает, что сейчас следует усилить государственный контроль производства и дать четкие инструкции органам госаккредитации. Все это поможет улучшить качество продукции и исключить с рынка недобросовестных игроков.

В ходе конференции было отведено время для выступления замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергея Музыченко. Он подвел итоги проведенной ранее аналитической работы. Так, во время всеобщего открытого обсуждения проекта технического регламента министерством было получено почти 500 замечаний и пожеланий от представителей власти и организаций разных стран Союза. Он отметил, что публичное обсуждение прошло очень продуктивно и теперь есть определенная база знаний, которая позволит стать ближе к созданию документа по регулированию рынка строительный материалов и сопутствующих товаров.

Международная государственная группа работала с участием представителей строительной отрасли разных стран и уровней. Так, на обсуждении присутствовали директоры РУП «Стройтехнорм», ФАУ ФЦС, Андрей Лоцманов, Анвар Шамузафаров, Сергей Пугачев, работники градостроительных комитентов, технического регулирования, МЧС, Роспотребнадзора.

СПРАВКА
Подготовка единого документа для ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» осуществляется Минстроем и Минпромторгом РФ уже на протяжении двух лет (с 2021 года). Вопросы обсуждаются с экспертами всех стран Союза. Технический регламент не отменяет уже действующие требования к стройматериалам в странах-участницах. Также учитывается собранная информация из регламентов для возведения ЖД и автодорог.

Коллегия Евразийской экономической комиссии собралась, чтобы установить порядки взаимного признания электронной цифровой подписи в межграничных B2G отношениях на территориальном пространстве Евразийского экономического союза. Принятые согласования поспособствуют упрощению межграничных отношений, что должно повысить эффективность предпринимательской деятельности в союзных государствах.

Некоторое время тому назад коллегия ЕЭК выделила 14 направлений, где в первую очередь необходимо обеспечить признаний электронных цифровых подписей в межграничных B2G отношениях.

С вступлением в силу новых положений организации, ведущие свою деятельность в различных государствах Евразийского экономического союза, получат возможность применять одну и ту же электронную цифровую подпись при отправке документации в госструктуры. Иными словами, у компаний не будет необходимости в получении электронных цифровых подписей для каждой конкретной страны. Это не только упростит взаимодействие бизнеса и государства, но и уменьшит финансовые издержки компаний.

По факту правила, направленные на регламентирование межграничных B2G отношений, формируют базис для возможности предоставления компаниям, не являющимся резидентами, государственных услуг в электронном виде. На этом заострил внимание Варос Симонян, занимающий должность министра по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК.

В долговременном горизонте нынешние нововведения позитивно скажутся на наращивании объемов трансграничной торговли и взаимной экономической интеграции государств ЕАЭС.