На научной конференции «Перспективы развития торгового, экономического и инвестиционного взаимного сотрудничества Монголии и государств Евразийского экономического союза», проведенной в Улан-Баторе, была поднята тема укрепления торговых и экономических взаимоотношений между Монголией и странами-участниками союзного образования.

Пленарное заседание открыл Сергей Глазьев, министр по интеграции и макроэкономике: «Монголия стала первым государством, перешедшим к формализации взаимоотношений с ЕЭК, результатом чего стало подписание в 2015 году соответствующего Меморандума. На сегодняшний день функционирование Евразийской экономической комиссии и Правительства Монголии выведена на системный уровень, способствуя развитию и укреплению всестороннего партнерства среди участников ЕАЭС и Монголией. Также систематические контакты повышают эффективность торговых контактов и мер, ориентированных на устранение препятствий, тормозящих прогресс взаимовыгодной торговли».

Сергей Глазьев подчеркнул, что благодаря внедрению основных положений ранее принятого документа стало возможным улучшение развития партнерства между Евразийской экономической комиссией и монгольскими органами государственной власти. В первую очередь подразумевается сотрудничество в сфере технической регулировки, что подготовило базу для старта процесса подготовки к заключению временных торговых соглашений между странами-участниками и Монголией.

Ключевыми направлениями для ближайших перспектив, по мнению представителя Евразийской экономической комиссии, должно стать ускорение работы по вопросам преодоления препятствий развитию торговых и экономических взаимоотношений Евразийского экономического союза и Монголии.

Сергей Глазьев акцентировал внимание на важности применения национальных валют при совершении финансовых операций, применении личных платформ для платежей и расчетов, восстановление кооперационных контактов и развитие совместных инвестиционных проектов за счет организации общих предприятий, специализирующихся на добыче полезных ископаемых, геологической разведке, переработке материалов и реализации инфраструктурных проектов.

Министр резюмировал: «Для решения последствий дисбаланса в торговой сфере может использоваться организация совместных предприятий, наращивание кооперационного партнерства и инвестирования ведущих корпораций из Евразийского экономического союза. Эти и другие актуальные темы, относящиеся к торгово-экономическому сегменту, будет рассматривать специально созданная совместная рабочая группа, состоящая из участников ЕЭК и Монголии. Также в ее работе принимают участие представители бизнес-кругов из государств Евразийского экономического союза.

Под председательством министра по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Гоар Барсегян состоялось очередное заседание Консультативного комитета по промышленности.

В заседании приняли участие представители профильных министерств и ведомств евразийской «пятерки» и стран-наблюдателей при Евразийском экономическом союзе – Узбекистана и Кубы.

Члены Консультативного комитета обсудили вопрос реализации нового механизма финансового содействия промышленной кооперации в ЕАЭС. Вся нормативная база механизма разработана, Протокол о внесении соответствующих изменений в Договор о ЕАЭС подписан и находится на финальной стадии ратификации.

На заседании также рассмотрен проект Основных направлений промышленного сотрудничества в ЕАЭС до 2030 года, актуализирован состав Комиссии по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности.

Кроме того, были рассмотрены проекты докладов о реализации кооперационных проектов в промышленности, направленных на снижение импортозависимости, о результатах мониторинга реализации Основных направлений промышленного сотрудничества, о результатах мониторинга выполнения обязательств в отношении чувствительных товаров при осуществлении мер промышленной политики, о сводных прогнозных балансах спроса и предложения по основным видам промышленной продукции, обзор отрасли станкостроения. На основании последнего доклада подготовлен проект рекомендации о развитии отрасли станкостроения, который был также поддержан сторонами.

Подводя итог обсуждению вопросов повестки, Гоар Барсегян поблагодарила участников заседания за конструктивную дискуссию и предложила провести очередное заседание Консультативного комитета в III квартале 2024 года в очном формате.

Проект Порядка взаимодействия органов государственного контроля (надзора), а также органов государственного контроля (надзора) с органами по аккредитации стран Евразийского экономического союза рассмотрен на совещании, которое состоялось на площадке Евразийской экономической комиссии под председательством заместителя директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Татьяны Николаевой.

Документ подготовлен в целях реализации пункта 4.7.1 Стратегии-2025.

В ходе обсуждения эксперты государств ЕАЭС рассмотрели проблемные вопросы, касающиеся защиты единого рынка Союза от несоответствующей требованиям союзного законодательства продукции. Среди них – последовательность действий надзорного органа при выявлении такой продукции на своей территории для оперативного информирования других органов контроля государств-членов, а также необходимый состав сведений для передачи в рамках системы информирования.

Рассмотрены подходы, реализуемые органами контроля, к принятию мер в отношении названной продукции, а кроме того, подходы к прекращению или приостановлению действия документов об оценке соответствия надзорными органами или иными уполномоченными органами в соответствии с национальным законодательством.

Обсужден юридический статус документов об оценке соответствия в едином реестре документов об оценке соответствия Союза в случае прекращения или приостановления их действия на территории одного из государств-членов.

«Принятие Порядка взаимодействия позволит органам государственного контроля стран Союза оперативно обмениваться информацией о несоответствующей требованиям продукции в рамках системы информирования для принятия мер реагирования», – отметила Татьяна Николаева.

Оперативное взаимодействие органов госконтроля (надзора), в том числе с органами по аккредитации, поможет защитить единый рынок от несоответствующей требованиям продукции и необоснованно выданных документов об оценке соответствия.

Проект Порядка будет вынесен на рассмотрение Совета Евразийской экономической комиссии до конца нынешнего года.

О деятельности и роли Евразийской экономической комиссии по обеспечению равных конкурентных условий на трансграничных рынках Евразийского экономического союза рассказала директор Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Жанар Адикова в Алматы на круглом столе, организованном Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.

Участники мероприятия коснулись внедрения в Евразийском экономическом союзе механизма антимонопольного комплаенса – устранения рисков негативных последствий, связанных с антимонопольными нарушениями. Рассмотрены международный опыт, связанный с усилением роли антимонопольных ведомств, регулированием сделок по слиянию и поглощению, конкурентная политика на рынках цифровых платформ и вопросы алгоритмической конкуренции.

«Предоставление промышленных субсидий, допуск к государственным закупкам, барьеры во взаимной торговле – это вопросы, которые Комиссия рассматривает в том числе на предмет обеспечения рыночной конкуренции. Эту задачу и при рассмотрении оценки регуляторного воздействия актов ЕАЭС рассматривает наш блок по конкуренции», – отметила Жанар Адикова.

По ее словам, услышать бизнес, и как участника рынка и в качестве потребителя, важно для учета всех аспектов конкурентных условий при реализации отраслевых политик. «В свою очередь, бизнес-сообществу необходимо быть активным агентом конкуренции в рамках реализации отраслевыми органами политики в пользу развития конкуренции», – подчеркнула Жанар Адикова.

О судебной практике рассмотрения обращений по антимонопольным делам в ЕАЭС проинформировал на круглом столе директор Департамента антимонопольного регулирования Комиссии Алексей Сушкевич.

«Суд ЕАЭС квалифицированно рассматривает вопросы, связанные с нарушениями общих правил конкуренции», – подчеркнул Алексей Сушкевич.

Подготовленные Судом пять консультативных заключений в этой сфере отвечают на многие важные вопросы правоприменения. Десять решений Суда по искам хозяйствующих субъектов к Комиссии дают точное представление о судебной оценке доказательств наличия нарушения, правилах расчета срока привлечения к ответственности, законности выдачи предупреждения на всех стадиях выявления Комиссией нарушения, достаточности доказательств трансграничности рынка, а также о многих других важных для антимонопольного регулятора аспектах применения права Союза.

Алексей Сушкевич отметил, что ЕЭК приняла 34 решения о нарушении общих правил конкуренции, и лишь одно из них было полностью отменено Судом ЕАЭС. По его словам, это можно расценивать как неплохой результат работы Комиссии.

Под председательством директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Сергея Владимирова состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию порядка совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов и международных почтовых отправлений.
В мероприятии приняли участие представители государственных органов и бизнеса, в том числе почтовые операторы и экспресс-перевозчики.

«Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза проходит ратификацию и в любой момент может вступить в силу. Страны ЕАЭС должны быть к этому готовы, – отметил Сергей Владимиров. – При этом одновременно с вступлением в силу изменений в Кодекс должен начать применяться ряд решений Комиссии, в том числе решение, касающееся формы и порядка заполнения декларации на товары электронной торговли».
В ходе мероприятия продолжилось обсуждение упомянутого проекта решения Коллегии ЕЭК. В целом на экспертном уровне достигнуты договоренности по форме новой таможенной декларации и сформирован порядок ее заполнения. Обсуждены предложения почтовых операторов, поступившие в ходе публичного обсуждения проекта в рамках проведения процедуры ОРВ, для выработки оптимальных решений и адаптации бизнеса к новым условиям.

25 декабря 2023 года на Высшем Евразийском экономическом совете был подписан Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс Союза в части регулирования внешней электронной торговли.

Вступили в силу изменения к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств Евразийского экономического союза по уплаченным суммам косвенных налогов от 11 декабря 2009 года.
В соответствии с нововведениями обмен между налоговыми органами стран евразийской «пятёрки» теперь осуществляется еженедельно (ранее действовала ежедекадная периодичность). Также с трёх до одного рабочего дня сокращен срок обмена протоколами форматно-логического контроля. Кроме того, Протокол дополнен требованиями к составу и структуре информации в электронном виде о суммах косвенных налогов.

По словам министра по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бахыта Султанова, изменения направлены на повышение оперативности информационного взаимодействия налоговых органов, эффективности налогового контроля и качества собранной доказательной базы по правомерности применения налогоплательщиками нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость (освобождение от уплаты акцизов).

«Новые меры позволят ускорить подтверждение факта экспорта товаров участниками взаимной торговли, уплаты косвенных налогов и применения нулевой ставки НДС», – сказал министр.

Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила перечни продукции к техрегламентам Таможенного союза: «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (ТР ТС 002/2011), «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (ТР ТС 002/2011), «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (ТР ТС 003/2011).

Перечни утверждены впервые. Они включают всю продукцию, на которую распространяются техрегламенты в сфере железнодорожного транспорта.

Перечни предназначены для осуществления таможенными органами контроля за соблюдением мер технического регулирования при ввозе продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Принятие перечней продукции будет способствовать реализации требований технических регламентов Союза в сфере железнодорожного транспорта.

Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила перечень продукции к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности подвижного состава метрополитена» (ТР ЕАЭС 052/2021), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования.

Перечень утвержден впервые и включает всю продукцию, на которую распространяется техрегламент.

Документ предназначен для осуществления таможенными органами контроля за соблюдением мер технического регулирования при ввозе продукции на таможенную территорию Союза.

Принятие перечня продукции будет способствовать реализации требований техрегламента ЕАЭС на подвижной состав метрополитена, вступающего в силу со 2 января 2025 года.

О нововведениях в таможенном законодательстве Евразийского экономического союза и дальнейшем совершенствовании регулирования этой сферы рассказал заместитель директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Нурлан Байназаров на Международном контейнерном форуме «ЕСЭ Asia-2024» в Алматы.

В ходе практической сессии «Железнодорожные перевозки и таможенное декларирование – актуальные задачи и практические решения» представитель ЕЭК проинформировал участников мероприятия о подготовке Комиссией совместно со странами Союза проекта протокола по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС, развитии единой системы транзита, в том числе с использованием навигационных пломб для отслеживания перевозок.

По словам Нурлана Байназарова, в рамках «Стратегии-2025» Комиссия совместно с государствами-членами разработала проект Соглашения о единой системе транзита. Документ будет определять основные принципы функционирования единой системы таможенного транзита Союза и третьей стороны (третьих сторон), в нем закрепляется возможность использования транзитной системы ЕАЭС третьими странами. Проект Соглашения сейчас проходит внутригосударственные процедуры в странах Союза.

Международный контейнерный форум «ЕСЭ Asia» – авторитетная коммуникационная площадка, на которой ежегодно, начиная с 2010 года, проходят различные мероприятия, касающиеся вопросов развития международных перевозок, логистики контейнерных перевозок, транспортной интеграции, укрепления международного сотрудничества компаний.

В этом году форум посетили более 300 делегатов из разных государств, включая ряд стран ЕАЭС, Китай, Узбекистан, Таджикистан и другие.