В рамках деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принято решение о продлении переходного периода действия технического регулирования в сфере специальной техники для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до июня 2026 года. Данная инициатива была предложена Российской Федерацией с целью создания эффективной системы регулирования отрасли, обеспечивающей безопасность населения государств-членов ЕАЭС.

Необходимость совершенствования системы обусловлена отсутствием четких нормативных требований к значительной части продукции данной категории. В настоящее время запущен комплексный процесс разработки необходимой нормативно-технической документации, включающий:

• Создание системы аккредитации органов по оценке соответствия
• Формирование реестра компетентных специалистов в области технического регулирования
• Проведение испытаний и сертификации продукции
• Установление единых стандартов качества и безопасности

По словам министра по техническому регулированию ЕЭК Валентина Татарицкого, основной фокус работы направлен на обеспечение максимальной защищенности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Все принимаемые решения проходят детальную проработку и согласование, с учетом специфики каждой страны Союза.

Решение вступает в силу с начала 2025 года и обеспечивает непрерывность регулирующих правоотношений в рассматриваемой сфере. Реализация данного проекта позволит создать современную систему технического регулирования, отвечающую международным стандартам и гарантирующую высокий уровень безопасности населения стран ЕАЭС.

Вступили в силу изменения в технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию», которые приняты Решением Совета Комиссии от 12 декабря 2023 года № 149.

Изменения уточняют отдельные положения техрегламента, касающиеся определений пищевой масложировой продукции, требований к маркировке, процессов ее производства и перевозки, а также устраняют неоднозначное толкование норм технического регламента.

В частности, предусмотрены требования к процессу и условиям перевозки (транспортировки) пищевой масложировой продукции, в том числе по использованию транспортных средств, предназначенных для перевозки масложировой продукции наливом. Установлены перечни разрешенных и запрещенных предшествующих грузов при транспортировке пищевой масложировой продукции наливом водным транспортом.

Также определены требования к обязательной переработке растительных масел после их транспортирования наливом водным транспортом, что позволит обеспечить безопасность всех видов пищевой масложировой продукции.

Кроме того, для повышения безопасности такой продукции с 1 января 2025 года вводится нормирование допустимого уровня содержания контаминанта «глицидиловые эфиры жирных кислот в пересчете на глицидол». Этот вопрос имеет большую социальную значимость, поскольку в последние годы накоплены данные о присутствии глицидиловых эфиров жирных кислот в растительных маслах и продуктах с их использованием и их негативном влиянии на здоровье. Эти вещества являются технологическими контаминантами и могут образовываться во всех растительных маслах при высокотемпературной обработке.

До настоящего времени законодательством государств ЕАЭС, а также техническими регламентами Союза не были установлены обязательные требования по содержанию глицидиловых эфиров в пищевой продукции.

Изменения масложирового техрегламента являются первым шагом в нормировании глицидиловых эфиров в пищевой продукции.

С целью плавного перехода на новые требования Решением Коллегии Комиссии от 27 февраля 2024 года № 14 определен переходный период – 12 месяцев, в течение которого допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС масложировой продукции в соответствии с ранее установленными обязательными требованиями. Также допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС таких товаров.

Обращение указанной продукции допускается в течение срока ее годности, установленного изготовителем.

Заместители глав правительств стран Евразийского экономического союза подписали Соглашение о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам государств ЕАЭС, включенным в евразийские транспортные коридоры.
Соглашение устраняет одно из ограничений на внутреннем рынке Союза – несоответствие требований к весовым и габаритным параметрам транспортных средств.

«Увеличив минимальные допустимые значения и установив общие требования, мы гармонизировали национальные весогабаритные нормы грузовых транспортных средств. Таким образом, перевозчику не понадобится получение дополнительного специального разрешения, которое требовалось ранее в случае действия в одном из государств-членов более низких весогабаритных параметров», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбек Кожошев.
Реализация Соглашения позволит упростить перемещение транспорта в ЕАЭС и повысить эффективность межгосударственных перевозок по евразийским транспортным коридорам.

Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслан Давыдов принял участие в совещании по развитию инфраструктуры таможенных пунктов пропуска, которое прошло под руководством Председателя Правительства России Михаила Мишустина.
Министр ЕЭК ознакомил участников совещания с лучшими мировыми практиками в области обустройства и организации работы пунктов пропуска, а также проводимой Комиссией совместно с государствами-членами работой по установлению единых обязательных для всех стран ЕАЭС требований к таможенной инфраструктуре.

«В целом мы движемся в русле международного опыта в части оборудования и обустройства пунктов пропуска, есть хорошие реализованные кейсы в государствах ЕАЭС. И наша задача сейчас – обобщить имеющийся опыт стран евразийской «пятерки» и лучшие мировые практики, а также обеспечить их единообразное применение на всей территории Союза», – отметил Руслан Давыдов.

Глава блока по таможенному сотрудничеству ЕЭК подчеркнул, что для обеспечения бесшовного движения товаров необходимо одновременно развивать физическую инфраструктуру пунктов пропуска и внедрять цифровые технологии. В приоритетном порядке следует организовать работу в пунктах пропуска, расположенных в створе международных транспортных коридоров, проходящих по территории ЕАЭС.

Председатель Правительства России подчеркнул необходимость реализации комплексных технических решений на основе цифровых технологий с использованием интернета вещей, анализа больших данных и искусственного интеллекта. Отмечена необходимость унификации и синхронизации усилий стран ЕАЭС по обустройству и модернизации таможенной инфраструктуры на внешнем контуре Евразийского экономического союза.

Национальный институт аккредитации Росаккредитации (НИАР) успешно завершил первый этап нового образовательного проекта по обеспечению достоверности результатов деятельности испытательных лабораторий, органов инспекции и провайдеров межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаний (МСИ), реализуемого при поддержке Росаккредитации.

Проект стартовал на единой образовательной платформе национальной системы аккредитации с информационного семинара по вопросам применения Политики Росаккредитации в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации (ПК) и в МСИ, отличных от ПК. В целях обеспечения единых подходов к аккредитации обучение экспертов по аккредитации проходило совместно с сотрудниками Росаккредитации. Участие в дистанционном обучении приняло 147 человек. По результатам успешного прохождения итогового тестирования 114 участников, в том числе 90 экспертов по аккредитации и 24 сотрудника Росаккредитации получили соответствующие сертификаты.

Реализация образовательного проекта продолжится серией курсов повышения квалификации для специалистов аккредитованных лиц. Вопросы практического применения лабораториями новой Политики Росаккредитации в отношении участия в проверках квалификации (ПК) и МСИ, а также документа ILAC P9:01/2024 будут рассмотрены в рамках дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Актуальные вопросы применения и оценки проверки квалификации и/или межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаний, отличных от проверки квалификации, в процессе аккредитации испытательной лаборатории (центра)». Занятия пройдут 19-20 февраля в очном формате на площадке Российского университета дружбы народов (РУДН). Организаторы обучения также предоставят возможность дистанционного подключения слушателей к онлайн-трансляции занятий.

По результатам обучения и успешного прохождения итогового тестирования слушатели получат удостоверение о повышении квалификации НИАР.

Получить подробную информацию о программе обучения можно на сайте образовательного мероприятия.

В 2025 г. по поручению Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Росаккредитация продолжит анализ документов об оценке соответствия, выданных на питьевую воду, мед, плодоовощную и парфюмерно-косметическую продукцию, детские товары, обувь и самоходную технику. Об этом сообщил заместитель руководителя Службы Максим Залазаев в ходе круглого стола, посвященного борьбе с контрафактом.

Росаккредитация участвует в реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации. В 2021 г. в соответствии с Планом мероприятий по реализации стратегии Служба провела 65 контрольно-надзорных мероприятий, чтобы проверить соблюдение обязательных требований при сертификации социально значимой продукции – товаров для детей и подростков, игрушек, продукции легкой промышленности, средств индивидуальной защиты. В 2024 г. состоялось 13 проверочных мероприятий для оценки соблюдения процедур при сертификации средств пожаротушения.

В этом году одним из приоритетов Службы в области противодействия контрафакту останется проверка соблюдения требований законодательства при сертификации лифтового оборудования.

С 2023 г. Росаккредитация также ведет ежедневный мониторинг соблюдения требований при регистрации сертификатов, в том числе на такую социально значимую продукцию как детская одежда, обувь, игрушки, автокресла.

В 2023-2024 гг. по результатам форматно-логического контроля Служба прекратила действие более 1,5 тыс. сертификатов, оформленных с нарушениями. «Среди самых распространенных причин – неполная загрузка в информационную систему Росаккредитации документов, неполный объем лабораторных исследований, нарушение правил идентификации продукции, повторное использование протокола испытаний», — отметил Максим Залазаев.

Во взаимодействии с представителями палат Федерального собрания Росаккредитация проверяет документы об оценке соответствия на группы товаров, выданные по техрегламенту о безопасности пищевой продукции. В 2024 г. выявлено 584 декларации на упакованную питьевую воду и 68 деклараций на яблоки, зарегистрированных с нарушениями. В прошлом году Служба также присоединилась к работе Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по контролю поступающего в продажу меда.

Совместно с отраслевыми объединениями Служба проводит мониторинг реализации биологических активных добавок на маркетплейсах. «За время совместной работы мы рассмотрели более 30 тыс. карточек товаров из числа БАДов, по ним выбрали 1932 декларации с потенциальными нарушениями. По результатам анализа в отношении 588 документов выявлены несоответствия», — сообщил заместитель руководителя Росаккредитации.

Прибыв в Пекин с целью решения рабочих вопросов, делегаты ЕЭК (Евразийской экономической комиссии), возглавляемые директором по конкуренции и антимонопольному регулированию Максимом Леонидовичем Ермоловичем, провели несколько переговоров с руководящими лицами Министерства финансов КНР и Госуправления регулирования рынка.

Вице-министр финансов Ванг Донгвей и гендиректор Департамента казначейства Ли Ксианжон обсудили с представителями ЕЭК большое количество вопросов. Особое внимание было уделено госзакупкам в КНР, государственной поддержке бизнесменов низкого и среднего звена, электронной торговле, возможности закупок в Китае для государств ЕАЭС, проблемам установления страны производства продукции. Стороны обсудили дальнейшие линии экономического сотрудничества между государствами ЕАЭС и КНР.

Замминистра Госуправления по регулированию рынка Китая Мэн Ян в ходе общения с представителями ЕАК рассмотрел сотрудничество по Меморандуму о взаимодействии в области конкуренции и антимонопольного регулирования. Помимо этого, на встречах обсуждали проблемы упорядочивания цифровой торговли, применения действенных инструментов правовой защиты в сфере конкуренции, рассматривали возможности проведения мероприятий, способствующих дальнейшему сотрудничеству.

Рассказывая об успехе переговоров с китайскими коллегами, Ермолович подчеркнул, что экономическая комиссия значительно продвинулась в сторону более свободного и продуктивного взаимодействия. Спикер объяснил, что сотрудничество в области конкуренции и государственных закупок поспособствует двусторонней наработке богатого практического опыта, что приведет к экономическому росту с обеих сторон.

Главный результат встреч в Пекине — достижение договоренностей о дальнейшем сотрудничестве. Впереди создание базы для последующего плотного взаимодействия между ЕАК и государственными структурами Китая.

Как рассказал министр по торговле ЕЭС (Евразийской экономической комиссии) Андрей Александрович Слепнев, основное предназначение Соглашения — снижение вероятности препятствий для свободного перемещения товаров в рамках электронной торговли. Преграды эти связаны с отсутствием соответствующего комплексного права в ЕАЭС и с упором на развитие собственных нормативных баз в каждом государстве, входящем в союз.

Заседание РГВУ (рабочей группы высокого уровня) было направлено на поиск решения по проблемам электронной торговли, которые оставались нерешенными. В итоге удалось достичь согласия по принципиально важным пунктам проекта Соглашения об электронной торговле.

Документом определено, что продукция в материальной и цифровой форме, а также предоставляемые через электронные средства услуги имеют неограниченное перемещение в пределах государств ЕАЭС. Иначе говоря, членствующие в союзе страны не должны применять к продавцам любые ограничения, в том числе предусматривающие тарификацию, если это не предусмотрено союзным Договором. А владельцы и управляющие интернет-магазинов не должны каким-либо образом проявлять дискриминацию в отношении покупателей и продавцов, проживающих в других государствах ЕАЭС.

Планируется принятие свода общих правил, которые позволят упростить регулирование торговли с учетом необходимости соблюдения законодательства всех союзных стран. Эти правила определят, как нужно оформлять оферты, как должны выглядеть товарные карточки и предоставляться сведения о заказе, как положено возвращать товары продавцу и деньги покупателю. Эти законодательные требования выгодны, ведь покупатель будет знать, что ему гарантированно предоставят достойный сервис вне зависимости от страны его пребывания. Выгода для продавцов и владельцев интернет-магазинов заключается в возможности стандартизации бизнеса на общей площадке.

Слепнев отметил, что в планах перевести интернет-торговлю с бумажного на электронный документооборот. Это позволит снизить рабочую нагрузку на участников торгового процесса, поскольку пока она неоправданно высокая. Для выполнения этого пункта необходимо создать условия для того, чтобы участники торговли взаимно принимали документы в электронной форме, ориентируясь на базовый образец, определенный Советом ЕЭК.

Согласно Соглашению, покупатели, приобретающие продукцию через интернет, будут защищены законом государства, в котором пребывают. Это важно для предупреждения споров по правовым нормам других стран, потребители получают реальную возможность бороться за собственные права. Также в ЕАЭС будет введен общий нормативный срок возврата товаров — 2 недели. Пока этот срок различен в разных странах.

Предусмотрены меры, ограничивающие спам, определяющие обязательность защиты персональных сведений. Введены инструменты, которые помогут решать споры без обращения в суд на базе союзов участников рынка и обществ защиты потребительских прав. Благодаря таким преобразованиям, удастся перевести опыт устранения споров, применяемый успешно отдельными государствами, в общую плоскость электронной торговли в ЕАЭС.

Положительные изменения коснулись и регуляторов. Существенно упрощены условия взаимодействий, стали доступнее открытые сведения, появились дополнительные возможности для построения общей системы предотвращения нарушений прав всех сторон, участвующих в электронной торговле.
В ходе сессии РГВУ основные положения Соглашения были согласованы и утверждены. Следующий этап работы комиссии — процедуры согласования проекта на государственных уровнях для дальнейшего подписания документа.