Совет Евразийской экономической комиссии продлил до 31 декабря 2025 года действие приложения № 1-1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок (Правила СПТ), утвержденным Решением Совета ЕЭК № 105 от 23 ноября 2020 года.

Документ позволяет включать в Евразийский реестр промышленных товаров государств Евразийского экономического союза 258 товарных наименований, содержащих более семи тысяч промышленных товаров, на основании предоставления сертификата СТ-1.

Правила СПТ определяют единый подход к регулированию вопроса определения и подтверждения страны происхождения товаров для госзакупок в тех государствах ЕАЭС, где установлены преференции для отечественных поставщиков или введены ограничения по иностранным товарам. Правила СПТ нацелены на повышение инвестиционной привлекательности и уровня локализации, расширение кооперационных связей между евразийскими производителями.

Евразийский межправительственный совет поручил Комиссии совместно со странами Евразийского экономического союза проработать вопрос расширения на агропромышленный комплекс и его инфраструктуру механизмов финансовой поддержки совместных кооперационных проектов.

Главы государств и правительств ЕАЭС неоднократно отмечали необходимость дальнейшего сотрудничества по инновационному развитию и семеноводству, созданию региональных цепочек добавленной стоимости, финансированию совместных проектов по производству продуктов питания, развитию торговой и логистической инфраструктуры.

С учетом особенностей сельскохозяйственной отрасли Союза Комиссия совместно с государствами-членами подготовит предложения об условиях поддержки АПК с использованием средств бюджета ЕАЭС и соответствующих изменениях, которые предстоит внести в наднациональное законодательство.

На основе анализа текущего состояния агропромышленного комплекса стран ЕАЭС и стоящих перед отраслью задач по реализации кооперационных проектов наиболее приоритетными Комиссия считает ряд направлений. Среди них – развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений, животноводства, переработка сельхозпродукции, совершенствование инфраструктуры АПК.

Применение механизмов финансовой поддержки в агропромышленном комплексе позволит развивать собственные технологии, выстраивать эффективные цепочки поставок продукции и ресурсного обеспечения.

В 2024 году в ЕАЭС заработал механизм льготного финансирования предприятий, созданных по принципу промышленной кооперации. Главной целью нового механизма является поддержка предпринимателей, прежде всего малого и среднего бизнеса. Финансирование доступно тем, кто будет создавать совместные производства, кооперационные цепочки или модернизировать существующие производственные мощности. Поддержка заключается в субсидировании процентной ставки по кредитам и займам, которые будут выдавать финансовые организации на реализацию промышленных проектов. Этот проект рассчитан на пять лет. В 2025 году на данные цели в бюджете Союза предусмотрено порядка 3,5 миллиарда рублей.

Национальный институт аккредитации Росаккредитации (НИАР) при поддержке Службы разработал специальную программу повышения квалификации «Применение и оценка проверки квалификации и/или межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаний, отличных от проверки квалификации, в деятельности органов инспекции». Программа разработана для формирования компетенций персонала органов инспекции в рамках образовательного проекта по обеспечению достоверности результатов испытаний.

На очных занятиях эксперты по аккредитации рассказали слушателям об особенностях планирования и участия органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях с учетом изменений Политики Росаккредитации и положений ILAC P9:01/2024.

По результатам обучения и успешного прохождения итоговой аттестации слушатели получили удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Росстандарт утвердил национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 «Безопасность пищевой продукции. Часть 1. Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевой продукции», подготовленный Национальным институтом аккредитации Росаккредитации (НИАР). Документ вводится в действие 1 марта 2025 г. с правом досрочного применения взамен ГОСТ Р 53755-2020/ISO/TS 22003:2013 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевой продукции».

ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 идентичен ISO 22003-1:2022 «Безопасность пищевой продукции. Часть 1. Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевой продукции» (ISO 22003-1:2022 «Food safety –– Part 1: Requirements for bodies providing audit and certification of food safety management systems», IDT), заменяющему ISO/TS 22003:2013 «Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевых продуктов» (ISO/TS 22003:2013 «Food safety management systems — Requirements for bodies providing audit and certification of food safety management systems», IDT).

ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 применяется органами по сертификации систем менеджмента безопасности пищевой продукции совместно с ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования» при проведении процедуры сертификации, а также определении критериев компетентности персонала, участвующего в подтверждении соответствия.

Требования по переходу на ISO 22003-1:2022 определены Международным форумом по аккредитации в обязательном документе IAF MD 27:2023. Период перехода на ISO 22003-1:2022 составляет три года и должен быть завершен 31 августа 2025 г.

ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 закреплен Росстандартом за техническим комитетом по стандартизации «Оценка соответствия» (ТК 079). Выполнение функций по ведению дел секретариата ТК 079 возложено на НИАР.

1 марта также вводятся в действие закрепленные за ТК 079 национальные стандарты ГОСТ Р 56041-2025 «Оценка соответствия. Требования к экспертам по сертификации продукции, услуг, процессов» и ГОСТ Р 54659-2025 «Оценка соответствия. Правила проведения добровольной сертификации услуг (работ)».

В 2024 г. Росаккредитация на основании положений Решения Совета ЕЭК № 100* исключила из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС 62 органа по сертификации в связи с необоснованной массовой или систематической необоснованной выдачей документов. Исключенные организации в основном работали по техрегламентам на социально значимую продукцию, такую как детские товары, игровые площадки, электроника, автотовары. Об этом сообщил руководитель Службы Назарий Скрыпник на очередном заседании Общественного совета.

«На момент начала работы по мониторингу выданных сертификатов в национальной части Единого реестра было 284 органа по сертификации. Мы изучили и приняли решение по первой сотне органов, работа продолжается. Количество нарушений со стороны оставшихся на рынке организаций заметно сократилось. Соблюдению строгих критериев участниками обязательной сферы будет способствовать дальнейшая цифровизация национальной системы аккредитации», — отметил руководитель Росаккредитации.

Члены Общественного совета проголосовали за поддержку контрольно-надзорной деятельности Росаккредитации.

По мнению председателя Общественного совета при Росаккредитации Марины Блудян, исключение значительного числа организаций из национальной части Единого реестра стало серьезной встряской для рынка оценки соответствия. Применение в полной мере цифровых инструментов анализа привело к изменению поведения аккредитованных лиц. При этом организации, потерявшие право работать в обязательной сфере, могут обжаловать решения Росаккредитации в досудебном порядке, а также через суд.

* Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 100 «О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения»

Коллегия ЕЭК поддержала решение о модернизации взаимодействия комплекса специализированных средств, с помощью которых наиболее результативно используется транспортная сеть государств ЕЭС.

Реализация программы обеспечит формирование стандартного информационного пространства, при этом перевозчик будет иметь доступ к единым данным о погоде, дорожных пробках и возможных ДТП.

Концепция обуславливает направления, разработанные для качественного обеспечения взаимодействия ИТС стран, входящих в состав Союза. Это призвано способствовать более быстрому внедрению специализированных технологий ИТС в логистическую инфраструктуру. Кроме того, программа поможет улучшить результаты работы дорожно-транспортной инфраструктуры в период предоставления информационного содействия тем, кто находится в дороге (даже в зонах, в которых ответственность переходит с одного оператора на другого).

По словам министра по энергетическим ресурсам и инфраструктуре Арзыбека Кожошева, в современных реалиях быстро меняющихся транспортных потоков главное место в вопросах улучшения качества эксплуатации транспортных комплексов, а также в проблеме разумного рассредоточения нагрузки на транспортную инфраструктуру, несомненно, занимают интеллектуальные системы.

Коллегия ЕЭК приняла поправки к регламенту регистрации и экспертизы лекарственных средств, изготовленных для использования с медицинской целью.
В пакет поправок входят изменения к правилам регистрации лекарственных средств, комплектация упаковки которых дополнена различными устройствами: мерными ложками, средствами введения или компонентами, обеспечивающими соответствующее хранение и использование препарата.

Исходя из вида лекарственного средства, производитель обязуется обеспечить наличие в регистрационной документации сертификатов, подтверждающих не только качество препарата, но и гарантию выполнения дополнительным устройством (при дозировании и использовании лекарства) своей функции. Наряду с этим для уменьшения нагрузки на претендентов-заявителей процедура отдельных регистрационных действий, касающихся таких препаратов и медизделий не считается обязательной.

Кроме того, пакет правок предполагает оформление отдельного удостоверения с регистрационными данными для любой новой формы лекарственного средства.
Правительство пролонгировало до 2027 года сроки действия документов, устанавливающих специфику регистрации и использования некоторых лекарств и медицинских устройств. Цель такого решения – не допустить возникновения дефицита препаратов.

Также в настоящее время продолжают иметь силу документы и дополнения к ним, которые были приняты (выданы) по особому регламенту:
удостоверения с регистрационными данными на лекарственные средства, медизделия, а также на партии медизделий (не требуют замены);
временные разрешения на пользование партий (серий) препаратов, не зарегистрированных на территории РФ, но одобренных к обращению в других государствах (по заявлению юридического лица подлежат замене);
решения о государственной регистрации максимальных цен для отпуска препаратов производителей на ЖНВЛП.
В настоящее время правки вступили в силу.

Уточнения к документу подготовлены с намерением осуществления «Стратегии-2025» в области модернизации процессов разработки и утверждения техрегламентов ЕАЭС. Новые правки направлены на повышение результативности процедур разработки, их совершенствование, а также на сокращение времени выполнения.

Среди важных изменений стоит обратить внимание на упрощение процессов отправки предложений на общественное рассмотрение и на процедуру одобрения внутри государства. Кроме того, можно отметить координацию процессов одобрения предложений внутри государства с политическим восприятием регулирующего воздействия.

В некоторых обстоятельствах установлены убыстренные процессы для добавления уточнений в техрегламенты, что значит – отсутствие этапов общественного рассмотрения, анализа воздействия и одобрения на государственном уровне.

К такому разряду причислено появление в странах-членах ситуаций, которые приводят к очевидным жизнеугрожающим обстоятельствам и/или угрожают здоровью населения, личному имуществу, условиям жизни. А также возникновение социальных или экономических проблем, для решения которых требуется немедленное реагирование, что считается актуальным в текущий момент времени и может быть применено безотлагательно при осуществлении действий по поддержке экономической стабильности стран ЕАЭС.

Регламентом запланировано регулярное проведение анализа процесса разработки предложений техрегламентов, а также отслеживание и проверка использования одобренных техрегламентов. Исключением не стали проекты, в которых предлагается внесение тех или иных изменений.

ЕАЭС в принятом проекте изложил нюансы ввоза на таможенную зону ЕЭС приобретаемых физлицами товаров из ассортимента электронных продаж, которые подчиняются правилам нетарифной регламентации.

«В связи с внесением поправок в Таможенный свод законов ЕЭС (кстати, на основании которого и устанавливается категория ассортимента электронной продажи), было подготовлено проектное предложение, — прокомментировал член коллегии по торговле ЕАК – А. Слепнев. – В разработанном документе предполагается, что в части, касающейся без исключения всех приобретенных физлицами товаров, будет функционировать регламент, не осложняющий ситуацию физлиц, которые на сегодняшний день покупают товары с целью личного пользования».

К примеру, как и раньше, не запрещается ввозить оборудование с кодирующими составляющими (телефоны и др.). Однако запрещен ввоз драгметаллов и камней, специализированных техсредств, любого оружия, ядохимикатов, наркотиков, психотропных средств и лекарственных препаратов, а также некоторых иных товаров.
Ограничения призваны оградить население стран Союза от опасной продукции, а также от товаров ненадлежащего качества. Однако, в отношении лекарственных препаратов было принято решение в будущем рассмотреть вопрос о перспективе осуществления их импорта. Кроме того, будет обсуждаться перспектива ввоза физлицами и других групп товаров, учитывая нуждаемость в них стран ЕАЭС.

Планируется, что вышеописанное предложение в отношении нетарифного регулирования начнет действовать не ранее, чем через месяц с момента его официального оглашения. Но это ожидается не прежде, чем начнут работать внесенные в свод таможенных правил поправки. Они, соответственно, вступят в силу после того, как все государства ЕАЭС выполнят все необходимые внутренние процедуры.

Вместе с тем министр отметил, что наряду с выделением товарных категорий электронной продажи уже в недалеком будущем будет рассмотрен перечень других правок, в том числе касающихся вопросов таможенного законодательства.

Президент иранского государства М. Пезешкиан пообщался с бизнес-сообществом. На этой встрече, проходившей в формате консультации, присутствовал и принимал активное участие член коллегии по торговле ЕАК – Андрей Слепнев.

«На сегодняшний день в ЕАЭС завершены все необходимые процедуры, благодаря которым вступают в силу договоренности о свободной торговле между иранским государством и Евразийским экономическим союзом. Закономерно, что в скором времени такие процедуры завершатся и в Исламской Республике Иран», – подчеркнул министр ЕЭК. В процессе своего выступления Слепнев также предположил, что соглашение заработает уже совсем скоро, буквально в ближайшее время.

Кроме того, А. Слепнев отметил, что для осуществления всех имеющихся перспектив развития торгово-экономического взаимодействия на межгосударственном уровне целесообразно не просто работать над проблемами взаимного сотрудничества стран-партнеров, а необходимо содействовать укреплению их деловых отношений.

При этом министр предложил бизнесу как можно активнее принимать участие в имплементации соглашения, охватывая работу в пределах создаваемых механизмов сотрудничества с учетом позиции наблюдателя иранского государства при ЕАЭС. По словам А. Слепнева, это поможет добиться всестороннего раскрытия существующих договоренностей.