В России ужесточены правила проверки участников системы маркировки «Честный ЗНАК». Теперь оператор системы уделяет больше внимания подтверждению того, что компания действительно является производителем, а не использует этот статус для маркировки импортной или чужой продукции как отечественной.

При регистрации в системе оператор сопоставляет сведения, указанные компанией, включая тип участника оборота и способ ввода товаров в оборот. Если информация противоречива (например, организация заявляет себя производителем, но фактически оформляет продукцию как импортер), либо проверка подтверждает отсутствие производственных мощностей, оператор вправе отказать в выдаче кодов маркировки. Без таких кодов законный ввод продукции в оборот невозможен.

Усиление государственного контроля в отношении автомобильных шин подтверждают и результаты проверок Национального научного центра компетенций в области цифровой экономики (ННЦК). Контрольные мероприятия проводятся в различных регионах страны для выявления продукции, не соответствующей требованиям безопасности, а также для пресечения оборота контрафактных и нелегально ввезенных шин. Полученные данные используются для определения наиболее рискованных сегментов рынка и совершенствования системы контроля.

По данным ННЦК, основными причинами выявляемых нарушений остаются:

несоблюдение обязательных требований к подтверждению соответствия продукции;
недостаточная прослеживаемость товаров.

По информации Минпромторга и оператора системы маркировки «Честный ЗНАК» (ЦРПТ), в России заблокирована продажа около 3 млн потенциально опасных шин с различными нарушениями. Из них около 937 тыс. единиц признаны потенциально опасными, а еще порядка 2 млн не были допущены к реализации из-за отсутствия или несоответствия разрешительной документации. Благодаря внедрению системы маркировки доля нелегального оборота шин на российском рынке существенно сократилась — с 36,5 % до 9,5 %.

При этом участники рынка отмечают снижение объемов производства шин в России на фоне продолжающегося роста импорта, прежде всего из Китая.

Росаккредитация приостановила действие документов об оценке соответствия, выданных органами по сертификации Республики Армения. Под ограничения попали четыре сертификата на продукцию легкой промышленности и одна декларация на пищевую продукцию.

Документы были выданы двумя организациями — ООО «АРМТЕСТ» и ООО «АРМ-ТЕСТ» (аттестаты аккредитации № 026/S-043 и № 025/S-057 соответственно).

Основаниями для вмешательства российского регулятора стали:

отсутствие доказательств ввоза образцов: сертификация проводилась без фактической поставки образцов продукции на территорию ЕАЭС для проведения испытаний;
непредоставление протоколов испытаний: органы по сертификации не смогли подтвердить легитимность проведенных лабораторных исследований, что поставило под сомнение безопасность сертифицированной продукции.

Руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач подчеркнул системный характер этой работы:

«Нарушения со стороны органов по сертификации из стран ЕАЭС стали серьезным вызовом для нашего общего рынка. Мы последовательно пресекаем практику выдачи недостоверных сертификатов. Приостановка документов органов по сертификации из Армении — логичное продолжение нашей работы по обелению рынка. Мы действуем не выборочно, а в соответствии с четкими критериями, независимо от юрисдикции нарушителя».

Приостановка нескольких сертификатов, выданных ООО «АРМТЕСТ», дала Росаккредитации основание прекратить действие всех документов этой организации, предъявляемых в России, на срок 12 месяцев.

Также Росаккредитация поддержала решение Национального органа по аккредитации Армении, который ранее прекратил деятельность «АРМТЕСТ» на территории республики. Это исключает возможность использования ранее выданных документов в обход решения армянского регулятора.

Росаккредитация обладает полномочиями приостанавливать действие сертификатов и деклараций, выданных в других странах ЕАЭС, а также принимать решения на основании информации ФТС о неподтверждении факта ввоза образцов продукции для проведения испытаний.

Ранее Росаккредитация прекратила действие документов десяти органов по сертификации из других стран ЕАЭС. Ведомством также были приостановлены более 10 500 сертификатов, выданных с нарушениями. Совместно с ФТС и Росстандартом выявлено 244 рисковые поставки, при этом примерно в 10 % случаев обнаружено многократное превышение содержания вредных веществ (фенола и формальдегида), прежде всего в детских товарах.

Правительство РФ продлило до 1 сентября 2027 года действие упрощенных антисанкционных процедур декларирования товаров, их маркировки и предоставления документов о соответствии для производителей и импортеров.

Соответствующие изменения в постановление N353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» от 12 марта 2022 года утверждены правительством и опубликованы на портале официальной информации.

Как отметили в пресс-службе Минэкономразвития, решением кабинета министром также продлена возможность российским производителям ввозить комплектующие, сырье и материалы для собственного производства по облегченной процедуре.

«Вместе с тем, реализуя задачи по обелению экономики, а также по защите прав потребителей и обеспечению обращения на рынке России безопасной продукции, правительство РФ ограничило возможность использования чужих документов об оценке соответствия, а также нанесения маркировки после ввоза продукции на территорию России. Теперь такие послабления не будут распространяться на чувствительную продукцию, перечень которой утверждает Минпромторг России», — отметили в Минэкономразвития.

Минпромторг создаст единую систему сертификации для платформ промышленной автоматизации. Для этого Росстандарт утвердил новые стандарты, которые станут основой для формирования единого подхода к промышленной автоматизации в России.

Новые ГОСТы предусмотрены для открытых систем промышленной автоматизации, систем управления, киберфизических систем, а также для общей архитектуры, интерфейсов и основных требований. По словам заместителя министра промышленности и торговли Василия Шпака, эти стандарты должны заложить основу для независимой и конкурентоспособной промышленной платформы, которая будет использоваться на российских предприятиях.

«Главное здесь — дать возможность разным производителям оборудования и ПО «договариваться» друг с другом, а заводам — не быть привязанными к одному «вендору»», — отметил Василий Шпак.

Руководитель Росстандарта Антон Шалаев подчеркнул, что утверждение первых стандартов Национальной платформы промышленной автоматизации является важным этапом развития нормативной базы для цифровой трансформации промышленности.

«Документы формируют единые требования к построению открытых систем управления, обеспечивают совместимость решений различных производителей и создают условия для более широкого внедрения отечественных технологий», — заявил Антон Шалаев.

По его словам, новые ГОСТы помогут ускорить внедрение цифровых технологий в промышленности, снизить затраты на интеграцию и модернизацию систем управления, а также усилить конкуренцию среди российских разработчиков оборудования и программного обеспечения.

Роскачество и Росаккредитация запустили открытый перечень выданных добровольных сертификатов на товары с российским Знаком качества. Нововведение повысит прозрачность рынка, поддержит продвижение лучшей отечественной продукции и простимулирует рост доверия потребителей к Знаку качества.

Проект реализуется в рамках соглашения, заключенного между Роскачеством и Росаккредитацией в марте текущего года. Соглашение предусматривает обмен информацией для создания в государственной информационной системе Росаккредитации открытого перечня сертификатов на продукцию, получившую российский Знак качества.

Совместный пилотный проект с Росаккредитацией — важный шаг к полной цифровой прозрачности отечественного рынка. Появление открытого реестра сертификатов позволит любому потребителю в режиме реального времени проверить факт наличия Знака качества у товара. Уверен, инициатива положительно скажется на дальнейшем повышении уровня качества продукции в России

Данные из перечня Росаккредитации также будут доступны торговым сетям и маркетплейсам для проверки в реальном времени сведений о товаре — носителе российского Знака качества.

Добровольная сертификация является востребованным инструментом и конкурентным преимуществом при производстве товаров, оказании услуг, организации бизнес-процессов. Поэтому важно обеспечить удобный доступ к актуальным данным о добровольных сертификатах наряду с реестрами документов в обязательной сфере оценки соответствия. Полученный в ходе пилотного проекта опыт сможем масштабировать для других добровольных систем

Пилотный проект позволит отработать шаблон для других добровольных, в том числе государственных, систем сертификации, а также оценить, повышает ли такая открытость их востребованность на рынке. В настоящее время в России насчитывается около трех тысяч добровольных систем. В будущем планируется масштабировать практику, предоставив возможность другим владельцам систем добровольной сертификации публиковать сведения о них в открытом доступе в информационной системе Росаккредитации.

Отечественные системы добровольной сертификации активно развиваются по нескольким направлениям, среди них продукция, соответствующая требованиям российского Знака качества, «зеленая», органическая и халяльная продукция. Только Роскачеством выдано несколько тысяч добровольных сертификатов соответствия от промышленной и потребительской продукции до объектов гостеприимства. Их география охватывает не только большинство субъектов России, но и 20 иностранных государств.

Добровольная сертификация — это дополнительные требования к товарам сверх обязательных норм, повышение ответственности производителя в части качества, а также дополнительная безопасность и защита для потребителя.

Государственный Знак качества возрожден по поручению Президента России Владимира Путина в 2015 году. В настоящее время в России представлен 281 товар со Знаком качества. Самые популярные категории — молочная продукция и бакалея. Знак качества присваивается лучшей отечественной продукции, которая по результатам веерных исследований соответствует обязательным требованиям законодательства, опережающим стандартам Роскачества, а также требованиям по уровню локализации производства.

В штаб-квартире Евразийской экономической комиссии прошло совместное заседание Центра конкурентного права и антимонопольного регулирования Евразийского экономического союза и рабочей группы по искусственному интеллекту при блоке по конкуренции и антимонопольному регулированию Комиссии под председательством министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Максима Ермоловича.

Министр ЕЭК подчеркнул особую актуальность темы заседания для стран евразийской «пятёрки» – «Искусственный интеллект: подходы к регулированию и использованию в сфере контроля за состоянием конкуренции в ЕАЭС».

«Искусственный интеллект для антимонопольных органов – одновременно объект регулирования и эффективный инструмент контроля. Следует внедрять технологии ИИ в практику антимонопольного регулирования на евразийском экономическом пространстве совместно с экспертным сообществом», – отметил Максим Ермолович.

Участники мероприятия обменялись в том числе опытом применения современных технологий для выявления противоправных антиконкурентных практик, обсудили методологическую основу и инструменты контроля соблюдения общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС на основе искусственного интеллекта.

Подтверждена общая заинтересованность во взаимодействии блока по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК и экспертов, которые специализируются в разработке и использовании ИИ-технологий. Это необходимо для дальнейшего выявления тенденций и проблематики при применении искусственного интеллекта в сфере антимонопольного регулирования.

Коллегия Евразийской экономической комиссии внесла изменения в Порядок заполнения декларации на товары электронной торговли.

В частности, при перемещении транспортных средств, мобильных телефонов и планшетов с функцией мобильной связи предусмотрено указание сведений, необходимых для их идентификации и взимания таможенных платежей.

Также изменения регулируют порядок указания в декларации на товары электронной торговли сведений о стране происхождения товаров, применении тарифных преференций и исчислении таможенных сборов в целом по декларации.

«Заявление таких сведений минимизирует запрос документов и сведений со стороны таможенных органов, сроки совершения таможенных операций и, соответственно, время на доставку товаров конечному получателю», – отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Сергей Шкляев.
Декларация на товары электронной торговли будет применяться с момента вступления в силу изменений в ТК ЕАЭС как для товаров, приобретенных физическими лицами напрямую на электронных торговых площадках, так и товаров, реализуемых физическим лицам со складов уже на территории Союза.
25 декабря 2023 года на Высшем Евразийском экономическом совете был подписан Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс Союза в части регулирования внешней электронной торговли.

Решением Коллегии ЕЭК от 17 декабря 2024 года № 143 утверждены форма и порядок заполнения декларации на товары электронной торговли.

Коллегия Евразийской экономической комиссии на заседании утвердила актуализированные редакции программ разработки межгосударственных стандартов, обеспечивающих реализацию и применение в странах Евразийского экономического союза технических регламентов «О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта», «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».

Программа к техрегламенту на железнодорожный подвижной состав предусматривает разработку 31 межгосударственного стандарта на основе национальных стандартов государств ЕАЭС, пересмотр 17 межгосударственных стандартов, внесение изменений в два межгосударственных стандарта, разработку межгосударственных стандартов на основе двух методик испытаний, разработку трёх новых межгосударственных стандартов.

По Программе к техрегламенту на высокоскоростной железнодорожный транспорт будут разработаны 24 межгосударственных стандарта на основе национальных стандартов государств-членов, пересмотрены 20 межгосударственных стандартов. Также планируется внести изменения в девять межгосударственных стандартов, разработать межгосударственный стандарт на основе методики испытаний и два новых межгосударственных стандарта.

Программой к техрегламенту на инфраструктуру железнодорожного транспорта предусмотрены разработка 14 межгосударственных стандартов на основе национальных стандартов государств Союза, пересмотр восьми межгосударственных стандартов, внесение изменений в два межгосударственных стандарта. Кроме того, намечено разработать три новых межгосударственных стандарта.

По отдельным межгосударственным стандартам ответственный разработчик не определен и установлен статус «Перспективная разработка».