Во время IV Евразийского экономического форума, состоявшегося в Минске, было проведено заседание Совета глав органов по стандартизации ЕАЭС. В мероприятии участвовал Валентин Татарицкий, занимающий должность министра в сфере технического регулирования Евразийской экономической комиссии.

Обсуждался прогресс в совершенствовании правил формирования и обновления доказательной базы для технических регламентов ЕАЭС. Актуальность этих изменений связана с началом мероприятий по анализу научно-технического развития технических регламентов, которые будут проводиться до 2030 года в соответствии с утверждённым графиком.

Важной темой стала координация разработки межгосударственных стандартов (ГОСТ) для техрегламентов Союза. Комиссия проанализирует причины отставания от графиков разработки ГОСТ и предложит меры для улучшения ситуации.

Участники заседания высоко оценили работу Подкомитета по стандартизации ЕЭК в решении проблем, возникающих при реализации программ разработки межгосударственных стандартов. Было решено продолжать эту практику.

Совет руководителей рассмотрел и предложение Беларуси о работе над приоритетными направлениями стандартизации в Евразийском экономическом союзе. Последовательность работы на 2025-2027 годы будет скорректирована с учётом предложений национальных органов стандартизации.

В ходе визита в Санкт-Петербург, глава Росаккредитации, Дмитрий Вольвач, организовал открытый диалог с аккредитованными организациями и представителями бизнеса. Более 80 специалистов из испытательных лабораторий и сертификационных органов приняли участие в активной дискуссии. Вольвач подчеркнул, что ведомство высоко ценит обратную связь, обратно при формировании документов стратегического планирования. Общественный совет и его рабочие группы играют центральную роль в этом процессе.

Главной темой стало повышение эффективности контроля за сертификатами соответствия, выявление и пресечение нарушений. Росаккредитация активно внедряет цифровые инструменты, которые сделают невыгодной деятельность недобросовестных участников рынка. По мнению Вольвача, ответственные предприниматели, инвестирующие в качество, поддерживают эти инициативы.
В связи с тем, что некоторые недобросовестные компании пытаются перенести свою деятельность в другие страны ЕАЭС, ведется работа по внесению соответствующих изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе. Это позволит органам надзора более эффективно отслеживать сертификаты, оформленные в других юрисдикциях, защищая рынок РФ от некачественной продукции.

Также обсуждались вопросы, связанные с работой с конфигуратором областей аккредитации и реестрами Дмитрий Вольвач поддержал идею появления рабочей группы для модернизации ФГИС Росаккредитации, подчеркнув важность удобства для пользователей формировании современной цифровой инфраструктуры.

Росаккредитация оказывает всестороннюю информационную помощь предприятиям индустрии гостеприимства. Им необходимо предоставить сведения в реестр ведомства и пройти самооценку. Для этого были сформированы чат технической поддержки и колл-центр. Для упрощения взаимодействия с экспертным сообществом, ведомство возобновит публикацию разъяснений на своем сайте и обновит раздел с часто задаваемыми вопросами.

Участники 27-го заседания Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) договорились продолжить работу по автоматизации обмена данными, гармонизации систем аккредитации и созданию равных возможностей для участников рынка в рамках Союза. В мероприятии принял участие руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач.

Члены Совета поддержали инициативу Росаккредитации по созданию единого реестра протоколов испытаний, выданных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в единый реестр ЕАЭС. Наличие такого реестра позволит, в том числе, минимизировать условия для необоснованной выдачи сертификатов и деклараций.

Служба поддержала предложение казахстанской стороны об обмене сведениями о деятельности органов по оценке соответствия, включая их статус и географию деятельности, особенно в случае трансграничной практики. С учетом количества регистрируемых документов об оценке соответствия в странах ЕАЭС, резидентами которых заявители не являются, такой обмен следует автоматизировать.

«Усиление информационного взаимодействия между органами по аккредитации ЕАЭС является важным условием формирования единого доверительного пространства, повышения эффективности надзора и защиты добросовестных участников рынка. Создание единого подхода к обмену информацией и координации усилий позволит укрепить систему оценки соответствия в Союзе и повысить уровень доверия к ее результатам как внутри, так и за его пределами», – отметил Дмитрий Вольвач.

Росаккредитация также выступает за применение всеми странами Союза единообразного подхода при включении организаций в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС. С 2024 г. Служба, руководствуясь Решением Совета ЕЭК № 100* и установленными на национальном уровне правилами, выявила и исключила сроком на год из национальной части Единого реестра 72 аккредитованных лица, допустивших случаи систематической необоснованной выдачи документов об оценке соответствия. Существенные нарушения были выявлены при проведении процедуры оценки соответствия по 16 техническим регламентам. Как следствие наблюдается переход недобросовестных аккредитованных лиц и отдельных специалистов в области оценки соответствия в юрисдикцию других стран ЕАЭС, а также рост числа оформляемых в них документов.

Для гармонизации систем аккредитации Служба предложила во всех государствах – членах Союза рассмотреть возможность установления дополнительных критериев включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра, в том числе используя практику российской стороны. Это позволит обеспечить конкурентно равные условия для деятельности органов по оценке соответствия и взаимное доверие к национальным системам аккредитации.

«Важнейшую роль здесь играет уровень цифровизации. Мы готовы делиться своим опытом и оказывать содействие в дальнейшем формировании эффективных национальных систем аккредитации в ЕАЭС», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

27-е заседание Совета руководителей органов по аккредитации государств ЕАЭС состоялось в гибридном формате. В его работе приняли участие представители органов по аккредитации Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Совет руководителей органов по аккредитации государств – членов ЕАЭС создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 г. № 5 как вспомогательный орган Евразийского экономического союза в целях развития аккредитации в области технического регулирования в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

* Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 100 «О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения».

Соответствующее поручение Президент РФ Владимир Путин дал Правительству РФ по итогам встречи с представителями российских деловых кругов, прошедшей 26 мая 2025 г.

В срок до 30 декабря 2025 г. Правительство РФ должно обеспечить внесение в законодательство изменений, которые повысят эффективность механизмов контроля (надзора) за выполнением обязательных требований техрегламентов. В частности, должен быть разработан порядок выявления продукции, на которую отсутствуют сертификаты соответствия или декларации о соответствии.

В законодательстве должна быть предусмотрена возможность прекращения или признания недействительными в России сертификатов и деклараций, выданных в других странах ЕАЭС с нарушениями, а также механизм приостановления выпуска в обращение, приостановления обращения и изъятия с рынка такой продукции.

Ответственным за исполнение поручения является Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Росаккредитация в 2024-2025 гг. в связи с грубыми нарушениями исключила ряд недобросовестных организаций из национальной части Единого реестра сроком на один год. Действия Службы привели к перетоку деятельности недобросовестных участников рынка из России в другие страны ЕАЭС, в первую очередь, в Киргизию. Количество сертификатов, выданных в стране, увеличилось с 3889 в 2020 г. до 24207 в 2024 г. По данным ФТС России, в 2024 г. сертификаты и декларации, оформленные в Киргизии, использовались для ввоза товаров в Россию в 280 тыс. случаев (в 2020 г. использовались в 2,8 тыс. случаев).

Росаккредитация для решения сложившейся ситуации в числе прочих мер поддерживает внедрение «принципа резидентства» – обязанность производителей соответствующей страны и импортеров в нее пользоваться услугами органов по сертификации и испытательных лабораторий только этой страны. Кроме того, органы госконтроля в России предлагается наделить полномочиями прекращать сертификаты, выданные в других странах ЕАЭС при выявлении нарушений.

За последние два с половиной года Росаккредитация признала недействительными 112 сертификатов соответствия на строительные материалы. Такие данные представил заместитель руководителя Службы Максим Залазаев в ходе круглого стола в Совете Федерации.

В деятельности Росаккредитации важное место занимают мероприятия, направленные на сокращение фальсифицированной (контрафактной) продукции на рынке, в том числе строительных материалов. Служба проверяет сертификаты и декларации и при наличии нарушений приостанавливает их действие, впоследствии они могут быть признаны недействительными.

В Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включены цемент, трубы, радиаторы отопления и другая продукция. Начиная с 2022 г. в России на стройматериалы выдано 3990 сертификатов, оформленных в 48 аккредитованных органах по сертификации, испытания по ним проводились в 125 лабораториях. На сегодня действует 2061 сертификат, приостановлено – 27, признано недействительными – 112.

В Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, включены строительные смеси и растворы, санитарно-техническая арматура, теплоизоляционные и лакокрасочные материалы, обои. На сегодня действующий статус у 16,2 тыс. деклараций на стройматериалы, приостановлено 729 документов.

Круглый стол «Качество и безопасность строительных материалов: защита прав потребителей в современных условиях» организован Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

В работе круглого стола приняли участие сенаторы, представители Минстроя России, Минпромторга России, МЧС России, Росстандарта, Роспотребнадзора, а также государственных корпораций, коммерческих и некоммерческих организаций.

Директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии Николай Кушнарев обсудил с руководством ЦНИИЧерМет им. И.П. Бардина развитие кооперационного сотрудничества в области металлургии на пространстве Евразийского экономического союза.

Собеседники рассмотрели перспективные направления промышленного сотрудничества в сфере технологического развития черной металлургии, освоение производства и применение нового вида износостойких сталей для различных отраслей промышленности (сельхозмашиностроения, автомобилестроения, железнодорожного машиностроения, транспортировки углеводородного сырья, труб, подшипников с повышенным ресурсом), вопросы расширения отраслевого сотрудничества с государствами – наблюдателями при ЕАЭС.

«Новый механизм ЕЭК по финансовой поддержке кооперации в промышленности ЕАЭС может быть эффективно использован при создании новых металлургических производств и модернизации существующих мощностей в странах Союза», – отметил Николай Кушнарев

Совет Евразийской экономической комиссии установил временные нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении пюре из бананов, манго, киви, нектаринов, а также персиков, абрикосов и груш.

«Концентрированное пюре из этих фруктов используется для производства соковой продукции, в том числе детского питания. Но многие из них на территории стран Евразийского экономического союза не произрастают или произрастают в недостаточном для промышленной переработки количестве. В этой связи бизнес закупает сырье импортного производства, цены на которое в последние годы существенно выросли», – пояснил необходимость принятия меры директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.

При этом он подчеркнул, что срок действия меры рассчитан с учетом инвестиционных программ по развитию собственного садоводства в государствах ЕАЭС и составит для разных видов пюре от одного до трех лет.

Совет ЕЭК одобрил увеличение ставки ввозной таможенной пошлины на некоторые виды товаров легпрома до конца 2026 года

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение о повышении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении «белья постельного напечатанного прочего из хлопчатобумажной пряжи» (код 6302 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) до 12%, но не менее 0,44 евро за 1 кг по 31 декабря 2026 года включительно.

«Принятая мера таможенно-тарифного регулирования позволит дополнительно поддержать отечественные предприятия с учетом того, что пряжа для производства постельного белья также в основном поступает к нам из третьих стран», – отметил директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.

При этом он подчеркнул, что производители стран ЕАЭС выпускают продукцию, которая не уступает по своим характеристикам импортному постельному белью, и предлагают широкий ассортимент.

Решение вступит в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Dступили в силу принятые Коллегией Евразийской экономической комиссии в декабре 2024 года изменения в перечни стандартов к техническому регламенту Евразийского экономического союза на пищевую продукцию.

Согласно изменениям, перечень стандартов добровольного применения дополнен 17 межгосударственными стандартами, перечень стандартов на методы – одним межгосударственным стандартом. Изложены в актуализированный редакции 10 межгосударственных стандартов. Исключены 14 национальных стандартов стран ЕАЭС, поскольку на их основе разработаны соответствующие межгосударственные стандарты.

Изменения подготовлены Комиссией на основании предложений уполномоченных органов по стандартизации стран Союза с учетом подпункта «б» пункта 36 Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, утвержденного Советом ЕЭК.