Структуру основных направлений экономического развития Евразийского экономического союза до 2035 года одобрили на заседании консультативного комитета по макроэкономической политике, которое прошло 28 апреля в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии.
Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2035 года – документ стратегического планирования. Он необходим, чтобы определить цели, задачи и перспективные направления экономического развития ЕАЭС, сформировать возможные сценарии и спрогнозировать эффекты. Принятие этого документа органами Союза позволит государствам получить дополнительные экономические преимущества от интеграции.

По словам министра по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергея Глазьева, у Комиссии есть все необходимые инструменты для долгосрочного прогнозирования.

«При всей неопределённости внешней ситуации у нас есть опорные точки, на основании которых мы вполне можем прогнозировать события в мировой экономике до 2035 года. Четыре года назад на основе своей методологии мы успешно прогнозировали то, что происходит сегодня, так что инструментарий для решения этой задачи у нас есть», — сказал Сергей Глазьев.
Он добавил, что новый мировой центр экономического развития уже сформирован в Юго-Восточной Азии, и ЕАЭС необходимо реализовать имеющийся потенциал, чтобы занять в этом центре достойное место.

В сентябре разделы основных направлений планируется обсудить на заседании Коллегии ЕЭК, а в июле 2023 года документ представят органам Союза.

Участники консультативного комитета также рассмотрели доклад об итогах и перспективах социально-экономического развития государств ЕАЭС. Практически все макроэкономические показатели демонстрируют положительную динамику в результате роста экономической активности в государствах Союза. По итогам 2021 года экономический рост в ЕАЭС составил 4,6%, это соответствует установленным ориентирам макроэкономической политики. Увеличивается взаимная торговля: по итогам 2021 года стоимостные объемы достигли максимального значения с 2015 года. Усилилась инвестиционная активность, поддерживаемая ростом производства и реализацией ранее отложенных проектов. На фоне активизации миграционных потоков после отмены ограничений увеличились денежные переводы из России в Армению и Кыргызстан.

Вместе с тем экономическое развитие ЕАЭС в 2022 году происходит в непростых условиях из-за усиления санкционного давления на Республику Беларусь и Российскую Федерацию, что может оказать влияние и на другие государства Союза. В этой связи Комиссия совместно с уполномоченными органами вырабатывает меры по повышению устойчивости экономик, включая обеспечение макроэкономической стабильности. Это позволит минимизировать возможные негативные последствия.

Также были рассмотрены результаты мониторинга макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств ЕАЭС, и другие вопросы. Было отмечено, что по итогам 2021 года количественные ограничения некоторых показателей устойчивости были превышены Республикой Армения, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой.

Следующее заседание консультативного комитета пройдет в ноябре 2022 года.

Проект Реестра переработчиков отходов производства и потребления, включающего информацию о переработчиках четырех видов отходов (отходов стекла, полимеров, металлов и их сплавов, целлюлозы и бумаги) рассмотрен на заседании отраслевой рабочей группы Евразийской экономической комиссии по химической промышленности при участии представителей уполномоченных органов государств Евразийского экономического союза и их подведомственных организаций.
В документ включена информация о трехстах предприятиях-переработчиках Республики Беларусь и Российской Федерации.

«Департамент промышленной политики выражает готовность дополнить реестр информацией о переработчиках Казахстана и Кыргызстана при получении соответствующей информации от уполномоченных органов, а также информацией о переработчиках других видов отходов в случае подтверждения уполномоченными органами необходимости проведения Комиссией такой работы», – подчеркнул заместитель директора департамента промышленной политики ЕЭК Георгий Арзуманян.
По словам представителя ЕЭК, создание этого реестра позволит установить кооперационные связи между переработчиками Союза, что является очень актуальным, в том числе в свете обсуждения вопроса введения поэтапного запрета на ввоз и производство отдельных видов полимерных изделий одноразового использования.
Вместе с тем в ходе заседания, несмотря на текущую геополитическую обстановку и экономическую ситуацию, стороны подтвердили актуальность выработки мер по смягчению потенциально негативного влияния от предполагаемого введения 1 января 2023 года Европейским союзом механизма трансграничного углеродного регулирования на отрасль химических удобрений ЕАЭС.

Также рассмотрен вопрос углубления кооперации между предприятиями Союза в сфере производства химических нитей, волокон и нетканых материалов. Учитывая наличие экспортного потенциала белорусских производителей отрасли и необходимость ослабления импортозависимости, представители Беларуси подчеркнули актуальность данного вопроса. Они же озвучили предложения по кооперационным проектам – проекту по созданию на территории Российской Федерации новых мощностей или модернизации существующих по производству терефталевой кислоты, запуску ОАО «Могилевхимволокно» комплекса технологически связанных между собой установок синтеза ПЭТФ, полиэфирных волокон, технических нитей и нетканых материалов из ТФК, проекту строительства азотного комплекса в ОАО «Гродно Азот». Руководство департамента промышленной политики ЕЭК полагает, что данные инвестпроекты являются перспективными и могут быть интересны ряду крупных компаний.

Одновременно представлен пакет предложений от Брестского облисполкома по созданию производств материалов и комплектующих для мебельной промышленности (мебельной кромки, тканей, красок и пропиток, металлической фурнитуры и механизмов для трансформации), а также стеклотары из местного сырья.

«Со своей стороны мы готовы оказать всяческое содействие в установлении кооперационных связей между предприятиями, организовать детальное обсуждение проектов на площадке Комиссии, обсудить привлечение финансовых инструментов Евразийского банка развития», – заявил Георгий Арзуманян.

Механизмы защиты конкуренции на цифровых рынках обсудили в ходе онлайн-встречи представители блока по конкуренции Евразийской экономической комиссии и подразделения по защите конкуренции Государственного управления по регулированию рынка Китайской Народной Республики. Встреча состоялась в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании в области конкурентной политики и антимонопольного регулирования, подписанного в ноябре прошлого года.
Представители ЕЭК рассказали о деятельности Комиссии по вопросам совершенствования регулирования конкуренции на цифровых рынках, а также о проблемах, которые возникают в ходе проведения анализа состояния конкуренции на них. Особое внимание эксперты обратили на особенности расчета объёма и долей участников таких рынков, выделения качественных и технических характеристик цифровых сервисов с точки зрения определения взаимозаменяемости с другими схожими по функционалу платформами. Кроме того, представители блока по конкуренции Комиссии указали на возможные варианты определения таких понятий, как «цифровой рынок», «цифровой товар» и т.д.

Китайские коллеги поделились опытом по регулированию цифровых рынков, представили кейсы по пресечению нарушений конкурентного законодательства, в том числе на примере технологического гиганта Alibaba.

По итогам встречи участники особо отметили её полезность, акцентируя внимание на том, что такие мероприятия способствуют расширению обмена информацией, опытом расследований антимонопольных дел и исследований рынков. Стороны договорились о проведении следующей встречи по обсуждению актуальных для сторон вопросов конкуренции.

Евразийская экономическая комиссия совместно со странами Евразийского экономического союза ведет разработку стратегической программы научно-технического развития Союза, которая может стать реальным экономическим инструментом. Об этом рассказал Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович на сессии общего собрания Национальной академии наук Беларуси.

По его словам, потенциал ученых должен быть в полной мере задействован для выхода на качественно новый интеграционный уровень.

«Полагаю, что в складывающихся обстоятельствах нам в ЕАЭС необходима комплексная программа инновационного и технологического развития. Ее реализация должна осуществляться на основе прикладных научных разработок», – подчеркнул Михаил Мясникович.
Он также напомнил, что с 2020 году в Комиссии создан Научно-технический совет, который является диалоговой площадкой между ЕЭК, руководством академий наук и министерств образования и науки стран Союза, известных ученых и экспертов.
«Деятельность НТС привлекательна, вносятся инициативы, интересные новации, – отметил Председатель Коллегии. – Например, запущена работа по созданию единой научно-образовательной сети ЕАЭС, рассмотрены приоритеты научно-технического развития Союза и критерии «проектов-символов» евразийской интеграции».
Ежегодно Комиссия привлекает крупнейшие научные учреждения Союза для подготовки научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям деятельности.
ЕЭК стремится к выработке научно обоснованных решений и подходов к регулированию общего рынка, развитию промышленного и агропромышленного комплексов, реализации эффективной таможенно-тарифной и торговой политики.

Третий раунд переговоров по заключению соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран состоялся в Москве 26-27 апреля.
«Мы продолжаем работу над формированием зоны свободной торговли в динамичном режиме. Продвинулись по согласованию ряда «открытых» вопросов по соглашению, результативно обменялись мнениями по тому, как наиболее продуктивно выстроить дальнейшую работу в части формирования взаимных обязательств по устранению пошлин во взаимной торговле. Следующий раунд состоится в начале июля в Иране», — сообщил по итогам проведенных переговоров начальник отдела специальных вопросов торгового регулирования департамента торговой политики ЕЭК Антон Цециновский.
Параллельно с работой по заключению соглашения о свободной торговле страны ЕАЭС и Иран проводят процедуры, необходимые для вступления в силу протокола о продлении применения временного соглашения, который был подписан в середине марта. Реализация этого документа позволит обеспечить бесшовный переход от временного к полноформатному режиму свободной торговли между нашими странами.

Справка
Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, было заключено 17 мая 2018 года и действует с 27 октября 2019 года.

Оборот ЕАЭС с Ираном в 2021 году составил 5 037,5 млн долл. США, увеличившись на 73,5% по сравнению с 2020 годом (2 904,3 млн долл.). При этом экспорт вырос в 2,1 раза (с 1 650,9 млн долл. до 3 423,6 млн долл.), импорт – на 28,8% (с 1 253,4 млн долл. до 1 613,8 млн долл.).

Промышленный блок Евразийской экономической комиссии актуализировал перечень предприятий легкой промышленности, включая производителей сельскохозяйственного, кожевенного и химического сырья (химических волокон и нитей, тканей из синтетических волокон) государств Евразийского экономического союза.
Как подчеркнули в департаменте промышленной политики ЕЭК, этот документ способствует расширению информационного взаимодействия по поиску партнеров и заказчиков, что необходимо для выстраивания кооперационных производственных цепочек между предприятиями легкой промышленности стран Союза.

Сегодня в перечень, созданный в соответствии с Решением Евразийского Межправсовета от 29 мая 2015 года при поддержке Русской ассоциации участников фэшн-индустрии (РАФИ) и казахстанского объединения предприятий промышленности Qaz Textile Industry, включены 488 основных предприятий легкой промышленности стран ЕАЭС, занятых в 13-ти подотраслях.

В разрезе государств-членов наибольшая доля производств в указанной отрасли приходится на Российскую Федерацию – 60,2%. Далее следуют Республика Беларусь – 15,8%, Кыргызская Республика – 8,6%, Республика Армения – 7,8% и Республика Казахстан – 7,6%.

Наиболее распространены в ЕАЭС предприятия по производству швейных и трикотажных изделий, а также фабрики по изготовлению обуви, перчаток и сумок.

Актуализированный перечень размещен на сайте Департамента промышленной политики ЕЭК.

Справка
Русская ассоциация участников фэшн-индустрии (РАФИ) создана в 2015 году. Миссия РАФИ – объединить компании, задействованные в производстве одежды, оказать содействие в налаживании эффективных бизнес-контактов и выходе на новые рынки. За годы работы Ассоциации в ее состав вошло более 200 предприятий легкой промышленности и торговли.

BEE-online.ru – новый проект от организатора международной выставки-платформы по аутсорсингу для легкой промышленности BEE-TOGETHER.ru, проводимой РАФИ с 2016 года. Этот цифровой сервис помогает в поиске партнеров для контрактного производства в сфере легкой промышленности, соединяя фабрики с потенциальными заказчиками: брендами, ритейлерами, дизайн-бюро и корпоративными клиентами.

Вопросы активизации кооперационного сотрудничества в области гражданского авиастроения в Евразийском экономическом союзе обсуждены в рамках круглого стола на полях Международной выставки «ИННОПРОМ. Центральная Азия» в Ташкенте с участием представителей уполномоченных органов и бизнеса стран ЕАЭС под председательством министра по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Артака Камаляна.
Министр ЕЭК подчеркнул системность работы в сфере гражданского авиастроения по исполнению утвержденной Евразийским межправительственным советом дорожной карты на 2022 – 2023 годы и особо выделил актуальность импортозамещения авиационных компонентов в текущих геополитических условиях.

«Уверен, что имеющиеся у авиапроизводителей Российской Федерации перечни импортозависимых комплектующих прямо сейчас расширяются, и у предприятий государств Союза есть потенциал для кооперации, чтобы создавались или восстанавливались производственные кооперационные цепочки, авиакомпании получали необходимый авиапарк, а добавленная стоимость оставалась у нас в ЕАЭС , – отметил Артак Камалян. – Уже в работе такой перечень по программе импортозамещения самолета МС-21, и по этому образцу мы можем и должны расширять охват авиакомпонентов и предприятий».
Значимость форсированной работы по импортозамещению в авиастроении отметил и заместитель министра промышленности и торговли России Олег Бочаров. Он подчеркнул, что обеспечение в среднесрочной перспективе производственных мощностей для создания в ЕАЭС необходимой авиационной техники – одна из первоочередных задач на пространстве Союза.

Губернатор Ульяновской области России Алексей Русских представил возможности предприятий региона в сфере производства гражданской авиатехники и озвучил ряд конкретных предложений для их включения в процесс сотрудничества в рамках ЕАЭС.

«Приветствуем поддержку администрацией российского региона своих системообразующих предприятий. Это хороший пример. И мы, со своей стороны, используя имеющиеся у нас инструменты, сделаем все от нас зависящее для скорейшего включения указанных компаний в создаваемые сейчас на пространстве евразийской «пятерки» кооперационные цепочки», – сказал министр ЕЭК.
Кроме того, о наработках в авиационной сфере и промышленном потенциале Узбекистана в целом рассказал заместитель министра инвестиций и внешней торговли этой страны Бадриддин Абидов. Он также отметил набирающий силу диалог по взаимодействию государств ЕАЭС и Узбекистана и необходимость выработки механизмов сотрудничества в сфере авиастроения.

Участниками дискуссии стали представители ряда крупных предприятий Беларуси, Казахстана и России. Среди них – ОАО «558 Авиационный ремонтный завод», «Оршанский авиаремонтный завод», ТОО «Казахстанская авиационная индустрия», ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», Авиамоторный научно-технический комплекс «Союз», компания «Кронштадт», Уральский завод гражданской авиации.

Коллегия Евразийской экономической комиссии изменила форму заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары и порядок его заполнения. Изменения предусматривают возможность указания сведений о весе нетто для отдельных категорий товаров, которые подпадают под лицензирование и квотирование.
Отсутствие таких сведений в настоящее время препятствует автоматизации процессов при применении инструмента, сокращающего время совершения таможенных формальностей и ввод товаров в оборот, – выпуск товаров до подачи декларации.
Принятое Коллегией ЕЭК решение позволит повысить уровень автоматизации выпуска таких товаров путём указания в заявлении сведений об их весе нетто для возможности организации их контроля по количественным параметрам.

«Это будет в целом содействовать ускорению совершения таможенных операций при выпуске товаров рассматриваемых категорий до подачи декларации на товары, – отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Максат Мамытканов. – Изменения будут содействовать применению автоматизированных технологий, включая автовыпуск названных товаров».

Справка
Заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары – это упрощенный таможенный документ, содержащий сокращенный набор сведений для выпуска товаров и распоряжения ими. При этом предусмотрена отложенная подача декларации на товары (до 10 либо 15 числа следующего месяца).
Форма заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары и порядок его заполнения утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 13 декабря 2017 года № 171.

Перспективы кооперационного сотрудничества предприятий стран Евразийского экономического союза в промышленном секторе обсуждены в рамках визита в Республику Армения делегации Евразийской экономической комиссии под руководством министра по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артака Камаляна.
В ходе состоявшихся переговоров с участием представителей уполномоченных органов стран и бизнеса Союза на площадке Министерства экономики Армении и Мэрии Еревана стороны детально обсудили расширение кооперационного сотрудничества предприятий ЕАЭС. В частности, рассмотрены вопросы поставок в Армению большегрузной, коммунальной и сельскохозяйственной техники, лифтового оборудования из России и Беларуси, создание сервисных центров на территории Армении, а также обмена опытом по внедрению инновационных технологий в коммунальное хозяйство Еревана.

«Такие системные встречи промышленников стран Союза являются важным условием как для создания новых, так и углубления существующих кооперационных проектов, а также развития сопутствующей инфраструктуры. Сегодняшний визит в Республику Армения – подтверждение того, что промышленники стран ЕАЭС готовы на постоянной основе работать в этом направлении», – подчеркнул Артак Камалян.
В консультациях приняли участие заместители министра экономики Армении Нарек Терян и Арман Ходжоян, заместитель министра промышленности Беларуси Андрей Буйневич, торговый представитель России в Армении Анна Донченко, заместитель министра высокотехнологичной промышленности Армении Роберт Хачатрян, первый вице-мэр Еревана Левон Оганесян, руководство крупных белорусских компаний-производителей техники – МТЗ, «Планар», БЕЛАЗ, «Гомсельмаш», «Могилевлифтмаш», МАЗ, «Горизонт».
По результатам визита намечены практические меры и конкретные шаги по реализации кооперационного сотрудничества в области автомобилестроения, лифтового оборудования, а также коммунальной техники, в том числе в части локализации этой продукции на территории Армении.

Один из крупнейших производителей офтальмохирургического медицинского оборудования международный холдинг Alcon уведомил Евразийскую экономическую комиссию об исполнении предписания Коллегии ЕЭК (решение от 8 февраля 2022 года №24).
Для этого холдинг заключил новые соглашения со своими дистрибьюторами в ЕАЭС, которые предусматривают равные коммерческие условия, в том числе возможность работы дистрибьюторов на территориях государств-членов Союза без ограничений и штрафов.

Напомним, антимонопольным блоком Комиссии проводилось расследование в отношении группы компаний Alcon и ее дистрибьюторов в странах ЕАЭС по фактам нарушений правил конкуренции.

Нарушения выражались в закреплении производителем за каждым дистрибьютором «своей» территории в определенной стране ЕАЭС, без права перепродажи и обслуживания медоборудования в других странах Союза. Помимо этого, производитель безосновательно отказывал в сотрудничестве хозяйствующим субъектам государств-членов ЕАЭС, отдавая предпочтения определенным участникам рынка без обозначения критериев отбора.

Следует отметить, что еще на стадии рассмотрения дела руководство компании Alcon в инициативном порядке внесло необходимые изменения в дистрибьюторские соглашения, что существенным образом снизило размер наложенного Коллегией ЕЭК штрафа.

Направленным в ЕЭК уведомлением Alcon подтвердила устранение всех нарушений, а также предоставила информацию о размещении на сайте компании единых критериев взаимодействия с коммерческими партнерами.