Состоялось официальное опубликование распоряжения Коллегии ЕЭК № 80 «О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)».

Документ был принят 19 мая и вступил в силу в момент опубликования.

Данным распоряжением члены Коллегии ЕЭК одобрили проект решения с изменениями в «пищевой» регламент Союза и отправили его на рассмотрение Совета Комиссии.

Одобренными изменениями предполагается:

— исключить понятие «вода питьевая для детского питания»;

— уточнить термин «пищевая продукция» в части упакованной питьевой воды;

— дополнить требования безопасности к специализированным пищевым продуктам положением о том, что требования к питьевой воде для детского питания установлены «пищевым» регламентом и другими техрегламентами Союза, действие которых распространяется на нее;

— уточнить наименования специализированной воды, подлежащей государственной регистрации («лечебно-столовые и лечебные природные минеральные воды»);

— уточнить отдельные микробиологические нормативы безопасности (приложение № 2). При этом дополнить пункты приложения примечаниями о том, что гигиенические требования безопасности в части содержания токсичных элементов в упакованной питьевой воде, показатели радиационной и микробиологической безопасности упакованной питьевой воды установлены ТР ЕАЭС 044/2017 – техническим регламентом «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

Как видно из проекта изменений, положения «пищевого» технического регламента приводятся в соответствие с положениями регламента на питьевую воду. Планируется, что данные изменения начнут действовать с 1 января 2022 года.

Напомним, указанный союзный техрегламент на воду вступил в силу 1 января 2019 года. Согласно статье IX документа упакованная питьевая вода подлежит декларированию соответствия и государственной регистрации. В частности, свидетельство о госрегистрации необходимо для лечебной природной, лечебно-столовой и питьевой воды для детского питания. Для других видов питьевой воды потребуется зарегистрировать декларацию.

О готовности начать консультации по заключению такого соглашения министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев заявил 3 июня на бизнес-диалоге «ЕАЭС – АСЕАН», который прошел в рамках Петербургского международного экономического форума.
Как подчеркнул Сергей Глазьев, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии является самым активным, перспективным и стратегически важным партнером из всех региональных структур, с которыми взаимодействует Евразийский экономический союз.

«На мой взгляд, АСЕАН – близкая к оптимальной интеграционная структура, где не так много формальностей и минимум бюрократизма. При этом присутствуют высокая взаимная дополняемость и связанность экономик, значительные темпы развития и использования передовых технологий во внешней торговле. Со многими странами АСЕАН у нас не только хорошие контакты, но и формализованное взаимодействие на основе меморандумов. Заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом и Сингапуром», — отметил министр ЕЭК.
Он добавил, что в Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года заложены высокие темпы роста взаимной торговли со странами АСЕАН.

«Наши интеграционные объединения настолько зрелые и развитые, что мы готовы подумать о заключении преференциального торгового режима между ЕАЭС и АСЕАН», — сказал Сергей Глазьев.
Генеральный секретарь АСЕАН Дато Лим Джок Хой в свою очередь подчеркнул, что взаимодействие ЕАЭС и АСЕАН укрепилось. Вместе с тем есть значительный потенциал роста, и необходимо создавать возможности для прямых связей между бизнесом.

«Цифровизация и устойчивый рост – ключевые направления в постпандемическом восстановлении экономик, они составляют стратегическую основу будущего развития», — выразил уверенность Дато Лим Джок Хой.

Председатель Делового консультативного совета АСЕАН Сити Розаимериянти Рахман рассказала о приоритетах Брунея-Даруссалама, председательствующего в АСЕАН в 2021 году, которые включают восстановление национальных экономик в постпандемический период на основе инклюзивного устойчивого экономического роста и цифровизацию. Деловой консультативный совет АСЕАН будет прилагать усилия для содействия частному сектору для достижения этих приоритетов, а также для совершенствования здравоохранения, развития малого и среднего предпринимательства и упрощения процедур торговли. Взаимодействие ЕАЭС и АСЕАН в этих вопросах имеет большой потенциал.

Участники бизнес-диалога обсудили перспективные направления сотрудничества двух объединений. Так, заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Груздев обратил внимание на четыре ключевые сферы: отрасль машиностроения, в том числе автомобилестроение, авиационная отрасль, химическая промышленность, а также фармацевтика и производство медицинской техники.
«Мы предлагаем не просто товары, а комплексное сотрудничество и кооперацию», — отметил Алексей Груздев.
Министр торговли Республики Индонезия Мухаммад Лутфи заявил о желании страны закупать в ЕАЭС грузовики и вертолеты.

«Мы хотим не только продавать, но и покупать товары из стран ЕАЭС. Нам необходим также трансфер технологий, чтобы мы могли увеличить ВВП», — сказал Мухаммад Лутфи.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Таиланд в Российской Федерации Сасиват Вонгсинсава поднял вопрос взаимоотношений между бизнес-структурами ЕАЭС и АСЕАН.

«Помимо тарифных барьеров, наблюдается еще одно препятствие между компаниями: мы недостаточно знаем и понимаем друг друга. Большинство компаний из стран АСЕАН не знают, как вести бизнес с представителями ЕАЭС, и наоборот. Нужно создавать атмосферу взаимного доверия, это позволило бы сделать ведение переговоров более простым», — подчеркнул Сасиват Вонгсинсава.
Предложениями по наполнению повестки бизнес-диалога ЕАЭС и АСЕАН также поделились губернатор Камчатского края Владимир Солодов, управляющий директор группы компаний Адинин Муса Аднин, председатель Makati Business Club (Филиппины) Эдгар Чуа, генеральный директор ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Алексей Кулапин, президент ASEAN Business Club Мохд Мунир Абдул Маджид и другие.
О роли экспертно-аналитического сопровождения диалога между ЕАЭС и АСЕАН рассказал ректор Санкт-Петербургского государственного экономического университета Игорь Максимцев, который отметил важность гуманитарной составляющей этого диалога.

«У нас много партнеров среди университетов и корпораций в странах АСЕАН, и мы считаем, что развитие будущего сотрудничества — это создание плотной сети партнерств с участием деловых советов и бизнес-ассоциаций, а университеты должны стать интеграторами этой работы и создать общую платформу для поддержки предприятий стран ЕАЭС и АСЕАН», — отметил Игорь Максимцев.
В заключение председатель Делового совета «Россия – АСЕАН» Иван Поляков отметил, что в 2021 году двойной юбилей – 30-летие установления отношений между СССР и АСЕАН и 25-летие полноформатного Диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

«Считаем, что эти два события позволили расширить и создать новые возможности для дальнейшего экономического диалога между государствами ЕАЭС и АСЕАН», — сказал он.
На полях ПМЭФ также состоялась рабочая встреча Сергея Глазьева с министром торговли Республики Индонезия Мухаммадом Лютфи.

На сайте Федеральной службы по аккредитации опубликованы результаты заседания Комитета по таможне и транспорту Франко-российской торгово-промышленной палаты, которое было посвящено применению новых правил ведения реестра деклараций о соответствии, а также предоставлению содержащихся в данном реестре сведений.

Заседание, в котором приняли участие советник руководителя Росаккредитации, представители бизнес-сообщества, состоялось 18 мая. В ходе его проведения обсуждались такие вопросы, как:

— действие протокола испытаний;

— указание кода УНП/GLN (уникального номера предприятия/Global Location Number, глобального номера расположения), а также международного кода GTIN (Global Trade Item Number);

— заверение документов, прикрепляемых во время регистрации декларации о соответствии, и другие.

Как известно, с 1 января 2021 года в Российской Федерации действуют новый Порядок регистрации деклараций о соответствии и Порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций и предоставления сведений из него, утвержденные приказом Минэкономразвития № 478 31 июля 2020 года.

Согласно новым порядкам регистрация декларации о соответствии предусматривает самостоятельное заполнение заявителем полей и прикрепление необходимых документов, требуемых законодательством. Процесс регистрации завершается подписанием документа усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При этом, как отметила советник руководителя Службы, дополнительно заверять скан-образы документов не требуется. В свою очередь, напомним, что зарегистрировать декларацию могут те лица, которые отвечают за безопасность декларируемой продукции – продавцы товара и производители.

Также советник напомнила, что для указания GLN установлен переходный период. До 1 июля 2021 года глобальный номер расположения указывается в случае его наличия. Что касается GTIN, то указывать его нужно только, если код существует.

Министерство финансов Российской Федерации подготовило письмо-разъяснение «О допустимости маркировки алкогольной продукции справочной информацией в виде изображения либо текстового описания других пищевых продуктов». Данное письмо № 27-04-15/34643 было подписано 5 мая нынешнего года.

Главным положением разъяснения является то, что на сегодняшний день в описании алкогольных напитков не допускается указывать ароматические (органолептические) и вкусовые отличительные характеристики алкогольных продуктов, содержащие наименования других пищевых продуктов, которые не входят в состав алкогольных.

Такой подход обоснован требованиями технического регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011). В частности, речь идет об изменениях в регламент, вступивших в силу 28 апреля 2021 года и предусматривающих запрет на использование в маркировке пищевой продукции изображения либо текстового описания тех пищевых продуктов, которые:

— не содержатся в потребительской упаковке;

— не использовались при производстве пищевой продукции или ее компонентов;

— вкус и (или) аромат которых не имитируются компонентами пищевой продукции, находящейся в потребительской упаковке.

Исключение составляет маркировка пищевой продукции в виде описания или изображения блюда, для приготовления которого применяется данная продукция. При этом маркировка должна сопровождаться словами «вариант приготовленного блюда» (или подобным текстом).

Важно: на данный момент в Евразийском экономическом союзе проходит обсуждение проекта изменений в техрегламент на маркировку. Одним из пунктов проекта является корректировка указанного запрета, согласно которой, нельзя использовать текстовое описание и изображение перечисленных продуктов, если техническими регламентами не установлено другое. В то же время в Минэкономразвития направлен и проект изменений в технический регламент на алкоголь. В соответствии с его положениями маркировка алкогольной продукции может включать справочную информацию в виде изображения/текстового описания других пищевых продуктов. Такая информация предназначена для описания вкусовых и ароматических характеристик алкогольной продукции и предоставления потребителю дополнительных сведений о ее свойствах. Обратите внимание, указанные положения еще не приняты, поэтому не имеют законной силы.

Новая передовая технология таможенного оформления товаров электронной торговли, доставляемых почтовыми операторами и экспресс-перевозчиками, будет протестирована в ходе экспериментов, которые планируется провести в странах Евразийского экономического союза. Одна из целей – обеспечить комфортные условия получения потребителями посылок из иностранных интернет-магазинов.

На заседании рабочей группы при Консультативном комитете по таможенному регулированию по совершенствованию порядка совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов и международных почтовых отправлений поддержаны проекты ряда соответствующих документов. Это акты ЕЭК, подготовленные в развитие Распоряжения Совета Комиссии от 5 апреля нынешнего года «Об отдельных вопросах проведения в государствах-членах Евразийского экономического союза пилотных проектов (экспериментов) в области внешней электронной торговли товарами».

В частности, документы определяют особенности заполнения декларации на товары для экспресс-грузов и заявления о выпуске товаров до подачи декларации в отношении товаров электронной торговли. Также предусматривается дополнительная категория товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации, что ускорит их выпуск и быструю доставку потребителям товаров электронной торговли.
Кроме того, Комиссия подготовила изменения, направленные на расширение возможностей применения декларации на экспресс-грузы, в том числе в отношении экспортируемых товаров. Это упростит таможенное декларирование экспортируемых экспресс-грузов и может придать определенный импульс развитию внешней электронной торговли, в том числе применительно к экспорту товаров Союза.

Проект изменений № 1 в союзный технический регламент «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) вынесен на общественное обсуждение.

Процедура начата 12 мая 2021 года. Рассчитана она на 62 дня. Следовательно, планируемая дата окончания обсуждения – 13 июля.

Документ подготовлен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Основной его целью является установление в регламенте пределов допустимых отклонений значений содержания пищевых веществ, учитывающих изменчивость состава мяса и продуктов убоя, для указания пищевой ценности в их маркировке.

Если говорить более конкретно, то в новой редакции изложены пункты 17 и 106. В первом из перечисленных отмечается, что фактические показатели жира и белка мясных продуктов для детского питания не должны выходить за пределы допустимых уровней, указанных в приложении № 4 («Требования к физико-химическим показателям мясной продукции для детского питания»).

Что касается пункта 106, то согласно положениям новой редакции при указании сведений о пищевой ценности мясных продуктов и продукции убоя допустимые пределы фактических значений содержания пищевых веществ должны составлять:

— жир, углеводы, энергетическая ценность – не больше 120 процентов от значения, которое указано в маркировке продукции;

— белок – не меньше 80 процентов от значения, указанного в маркировке.

Отмеченные пределы допустимых отклонений соответствуют международным стандартам. Принятие предлагаемых положений позволит получать достоверные сведения о содержании жиров, белков, углеводов и калорийности (энергетической ценности). А кроме того – позволит решить проблему, которая заключается в том, что требования к маркировке мясной продукции и продуктов убоя не учитывают их изменчивость, отсутствие возможности жестко стандартизировать показатели химического состава, условия работы «мясных» предприятий.

Ожидается, что изменения вступят в силу через 180 дней после утверждения.

Официально начато обсуждение проекта решения Коллегии ЕЭК «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) или сведений о таком документе».

Процедура продлится 30 дней – до 11 июня.

Представленный к обсуждению перечень, как и полагается, состоит из нескольких разделов: наименование продукции, код ТН ВЭД ЕАЭС, документ об оценке соответствия и примечание.

Стоит отметить, что всю перечисленную продукцию можно объединить в несколько групп в соответствии с разрешительным документом, который необходимо получать. Это:

— ветеринарный сертификат;

— ветсертификат, декларация о соответствии;

— ветеринарный сертификат, декларация о соответствии, свидетельство о государственной регистрации;

— ветеринарный сертификат, свидетельство о госрегистрации;

— декларация о соответствии.

Так, только ветеринарный сертификат требуется для живой рыбы, мороженой рыбы (за некоторыми исключениями), мороженых ракообразных и водных беспозвоночных.

Ветеринарный сертификат и декларация о соответствии оформляется на:

— свежую и охлажденную рыбу;

— рыбное филе и прочее мясо рыбы;

— копченые мороженые, свежие и охлажденные ракообразные;

— прочие ракообразные;

— копченые, свежие, охлажденные и прочие моллюски;

— свежие, охлажденные, копченые водные беспозвоночные;

— макаронные изделия с начинкой с содержанием рыбы.

Ветсертификат, декларация о соответствии и свидетельство о госрегистрации необходимо получать для сушеной и соленой рыбы, рыбной муки, экстрактов и соков из мяса рыбы, консервированных и готовых моллюсков, ракообразных и прочих водных беспозвоночных.

Ветсертификат и СГР потребуются для осетровой икры и ее заменителей из икринок рыбы, консервированной рыбы, а декларация о соответствии – для рыбных бульонов и заготовок для супов, гомогенизированных продуктов с рыбой.

Важно: ветеринарный сертификат требуется для непереработанных пищевых рыбных продуктов, подконтрольных ветнадзору. Декларация о соответствии регистрируется в отношении переработанных пищевых продуктов, а свидетельство о государственной регистрации – для пищевой рыбной продукции нового вида и рыбных продуктов детского питания.

Ключевые цели и новые вызовы для металлургии стран Евразийского экономического союза в период преодоления последствий пандемии COVID-19 обсудил директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии Николай Кушнарев с участниками 18-го Металлургического саммита «Русская Сталь: стратегия роста» 27 мая на площадке Волжского трубного завода, который входит в «Трубную металлургическую компанию».
Участники мероприятия отметили, что в целом по Союзу объем выпуска металлургической продукции по итогам 2020 года снизился на 1,9%. В этих условиях необходимо активизировать и скоординировать усилия в рамках ЕАЭС по возращению металлургии в число ведущих отраслей промышленности.

«Стимулами восстановления отрасли чёрной металлургии должны стать высокий спрос на ее продукцию как на внутреннем рынке ЕАЭС, так и на внешних рынках, а также максимальное использование интеграционного и кооперационного потенциала Союза для дальнейшего развития отрасли», – подчеркнул Николай Кушнарев.
Сейчас в развитии кооперации наблюдаются определенные позитивные сдвиги. В первом квартале этого года кооперационные поставки продукции в рамках ЕАЭС выросли на 32,4% (в аналогичном периоде прошлого года произошло снижение на 1,7%), а поставки готовой металлургической продукции увеличились на 11,5% (годом раньше было снижение на 5,9%).
Механизмами роста металлургического производства в среднесрочной перспективе могут стать модернизация действующих и вывод из эксплуатации неэффективных мощностей, развитие экспорта, дальнейшее расширение производства продукции высоких переделов, реализация планов импортозамещения в отраслях-потребителях металлопродукции в ЕАЭС, а также активное внедрение инноваций на производстве.

Участники металлургического саммита рассмотрели новые направления трансформации трубной промышленности, региональные и глобальные тренды отраслевого развития, вопросы экологии.

«Мы активно используем площадку Комиссии для развития кооперации и обмена опытом лучших практик и инноваций между предприятиями наших стран», – отметил директор департамента ЕЭК.
В апреле этого года на площадке Комиссии состоялась научно-практическая сессия, посвящённая внедрению перспективных технологий в металлургии. По ее итогам промышленный блок ЕЭК с участием производителей ЕАЭС прорабатывает возможность реализации совместных проектов по освоению новых видов и улучшению качества металлопродукции для нужд автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения. Этой работой сегодня заняты Беларусь и Россия, обсуждается вопрос участия Казахстана.
Кроме того, активно прорабатывается идея создания Евразийского центра плазменных технологий в металлургической отрасти. Сформирован евразийский перечень инновационных проектов и готовых инновационных решений в металлургической отрасли.

«Реализация этих мероприятий создаст условия для быстрого и эффективного внедрения инновационных технологий в производственные процессы предприятий и будет способствовать повышению конкурентоспособности наших производителей на внешних рынках», – сказал Николай Кушнарев.
Немаловажен вопрос сырьевого обеспечения отрасли, для решения которого Комиссия подготовила проект плана мероприятий по сырьевому обеспечению металлургических предприятий стран ЕАЭС на 2021 – 2024 годы.

Предусмотрен ряд системных мер, направленных на принятие на национальном уровне мер по развитию ломозаготовительной отрасли, а также формирование в ЕАЭС балансов сбора и потребления отходов и лома металлов.

По мнению представителя ЕЭК, активное взаимодействие предприятий Союза на площадке Комиссии будет способствовать созданию условий для углубления промышленной и научной кооперации, что, в свою очередь, позволит производить новые, более сложные продукты, кооперируясь не только с евразийскими партнерами, но и с предпринимателями из третьих стран, а также находить для новых продуктов новые рынки сбыта.

Справка

Металлургический саммит «Русская Сталь: стратегия роста» – главная ежегодная дискуссионная площадка отрасли. Сложившийся формат и открытый характер общения обеспечивают получение актуальной информации о положении дел в черной металлургии, состоянии рынка металлопродукции и планах развития отрасли, а также промышленной и научно-технической кооперации не только в России, но и в целом в ЕАЭС.
В этом году, кроме представителей ЕЭК, в мероприятии приняли участие заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов, губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, руководители и специалисты ведущих компаний отрасли: ЕВРАЗ, Металлоинвест, Мечел, ММК, НЛМК, Северсталь, ОМК, ТМК, ПМХ, зарубежные специалисты.

Волжский трубный завод основан в 1970 году. С 2001 года ВТЗ входит в состав «Трубной металлургической компании» и является одним из ведущих российских предприятий трубной отрасли.

Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила руководство по оценке качества лекарств на основе лекарственного растительного сырья.

Документ содержит единые правила составления спецификации и нормативного документа по качеству комбинированных лекарственных препаратов. Это позволит обеспечить единые подходы к идентификации и количественному определению действующих веществ, а также нежелательных (опасных) веществ в составе таких лекарственных препаратов

Руководство позволит устранить различия в объеме требований, предъявляемых уполномоченными органами стран Союза при проведении экспертной оценки безопасности этих лекарственных препаратов.

Евразийская экономическая комиссия приступила к работе по всесторонней оценке инструментов и уровня господдержки в странах Евразийского экономического союза. Департамент промышленной политики ЕЭК во второй половине мая провел консультации с экспертами уполномоченных органов союзных государств, в ходе которых выработаны согласованные подходы к формированию методологии проведения оценки уровня господдержки. Также обсуждены отдельные аспекты отраслевого анализа господдержки промышленности.

Рост взаимной торговли и обеспечение добросовестной конкуренции между промышленными предприятиями – значимые элементы для экономического развития стран Евразийского экономического союза. В этой связи критически важно недопущение искажений на внутреннем рынке ЕАЭС, которое обеспечивается в том числе реализацией единых правил предоставления государственной поддержки. В этой связи особую актуальность приобретает оценка действующих инструментов и уровня государственной поддержки в Союзе, в том числе ее количественный анализ.

Напомним, что на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2020 года главы государств утвердили Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Стратегия предусматривает проведение странами совместно с Комиссией оценки инструментов и уровня государственной поддержки промышленности в ЕАЭС и выработку возможных направлений их сближения.

В целом результаты проведения оценки уровня и инструментов господдержки позволят выявить основные тенденции в этой сфере и разработать предложения по возможным направлениям развития государственной поддержки промышленности в ЕАЭС.