Дорогие клиенты,

Спешим сообщить, что ООО «Глобал Стандарт» продолжает работать.

Все специалисты по сертификации продукции, эксперты и каждый сотрудник нашей команды доступен на удалённо.

Мы принимаем сложившуюся обстановку как новые возможности.

1 мая 2020 года, за исключением некоторых положений, вступает в силу ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Данный закон № 47-ФЗ был официально утвержден 1 марта текущего года. Принятие Госдумой состоялось 18 февраля, а одобрение Советом Федерации – 26 февраля 2020 года.

Поправки в закон о качестве и безопасности пищевой продукции предусматривают:

— уточнение основных понятий (кроме корректировки присутствующих определений, закон дополнен понятиями «здоровое питание», «горячее питание», «сортность»);

— исключение положения о приоритете международного договора, содержащего иные правила безопасности пищи, нежели в российском законодательстве (часть 3 статьи 2);

— дополнение закона статьей 21 с принципами здорового питания (среди которых –обеспечение максимально разнообразного здорового питания и его оптимального режима, исключение применения фальсифицированной пищевой продукции, соответствие энергетической ценности рациона ежедневным энергозатратам, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и др.);

— изложение статьи 3 с правилами обращения в новой редакции (в обращении могут находиться только те пищевые продукты, изделия и материалы, которые соответствуют законодательным требованиям и прошли процедуру подтверждения соответствия);

— признать утратившей силу статью 10 «Государственная регистрация отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий»;

— уточнение других статей, включая № 12 по подтверждению соответствия (согласно обновленной редакции, подтверждение соответствия пищевых продуктов, а также процессов их изготовления требованиям данного ФЗ осуществляется по установленным в российском законодательстве правилам).

Добавим также, что утвержденным ФЗ устанавливаются актуальные требования к организации питания детей и отдельных категорий населения (пациентов медучреждений, лиц пожилого возраста и др.).

Состоялось официальное опубликование и вступление в силу сразу двух распоряжений Коллегии Евразийской экономической комиссии, касающихся плана разработки ТР ЕАЭС и внесения изменений в ТР ТС.

Речь идет о распоряжениях № 29 и 30, принятых 26 февраля 2020 года. Оба документа одобряют дополнения для плана внесения изменений в ТР ТС, описанные в проекте решения Совета Комиссии.

Согласно первому из них, раздел II плана разработки ТР ЕАЭС и внесения изменений в ТР ТС планируется дополнить новой позицией под номером 46. Исходя из данной позиции, до второго квартала 2022 года Россией (которая обозначена ответственной стороной) будет подготовлен проект изменений в ТР ТС 025/ 2012 «О безопасности мебельной продукции». Будущие поправки уточнят область применения регламента и требования к мебельным изделиям.

Согласно второму документу (распоряжение № 30), в плане актуализации ТР ТС появится позиция № 45. Она коснется проекта изменений № 1 для ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники». Данный проект должен быть разработан Республикой Беларусь до четвертого квартала 2022 года. Его ключевые моменты – расширение области применения регламента, включение требований к утилизации электротехнических и радиоэлектронных товаров, а также уточнение положений относительно номенклатуры опасных веществ.

Также стоит отметить, что 25 февраля 2020 года было принято еще одно решение относительно плана разработки и пересмотра союзных технических регламентов. На этот раз речь идет о решении Совета ЕЭК № 14, согласно которому данный план (второй раздел) дополнен двумя новыми позициями – 43 и 44. Обе позиции касаются ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». О них мы писали немного раньше, по итогам заседания Совета Комиссии.

Коллегией Евразийской экономической комиссии опубликовано решение № 30, которым утверждены перечни стандартов для соблюдения действующего в ЕАЭС технического регламента «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).

Принятие документа состоялось за два дня до этого. А официальное вступление в силу ожидается 4 апреля.

Как и в других подобных документах, решение устанавливает два перечня стандартов:

1. Для добровольного соблюдения регламента на СИЗ.

2. Для проведения оценки соответствия средств индивидуальной защиты и исполнения обязательных требований ТР ТС 019/2011.

Первый из указанных перечней содержит 314 позиций. Часть из них будет применяться целиком, другие же – отдельными пунктами или подразделами. Среди самых «свежих» документов по стандартизации можно отметить:

— ГОСТ EN 142-2018 на общие технические требования, маркировку и испытания загубников (применять стандарт можно будет, начиная с 1 января 2021 года);

— ГОСТ 12.4.235-2019 на противогазовые и комбинированные фильтры (начало применения – 1 сентября 2020);

— ГОСТ ISO 16602-2019 с классификацией, маркировкой и эксплуатационными требованиями к специальной защитной одежде от химических веществ (начало применения также 1 сентября).

Что касается второй номенклатуры, то в ней 754 позиции. Часть представленных в ней документов будет использоваться до 1 января 2021 года (в большинстве своем они касаются определения микробиологических показателей парфюмерно-косметической продукции). Для некоторых стандартов в частности, ГОСТ Р ИСО) отмечено, что уже разрабатывается межгосударственный стандарт. Среди позиций данного перечня для примера можно выделить несколько ГОСТов на:

— прочность крепления подошвы защитной обуви;

— устойчивость к воспламенению и правила отбора образцов СИЗ органов дыхания;

— оценку антимикробной защиты косметической продукции и т.д.

До разработки соответствующих стандартов в перечень включены также методические указания, рекомендации, инструкции и МВИ.

Отметим, что в день вступления новых перечней в силу ныне действующие номенклатуры, утвержденные пунктом 2 решения КТС № 878 от 9 декабря 2011 года, будут считаться недействительными.

Помимо проекта Программы по разработке и пересмотру стандартов для соблюдения техрегламента на машины и оборудование, на обсуждение был вынесен еще один документ в данной сфере.

Речь идет о проекте решения Коллегии ЕЭК с предложением внести изменения в Программу по разработке, пересмотру и актуализации межгосударственных стандартов, применяемых для добровольного и обязательного (включая оценку соответствия) соблюдения технического регламента Союза «О безопасности низковольтного оборудования». Данная Программа была утверждена решением Коллегии Комиссии № 295 от 25 декабря 2012 года (в редакции 2017 года).

Предлагаемыми изменениями предусматривается:

— исключить около 20 позиций (разработка ГОСТ на многоэлементные металлические кабели, плавкие предохранители и др.);

— заменить срок разработки стандарта на координацию изоляции для оборудования низковольтных систем с 2013-2014 на 2019-2020 годы;

— продлить сроки разработки и актуализации свыше 60 ГОСТов (вместо 2018-2019 предлагается указать 2019-2021 годы). Это стандарты на электрические кабели, испытания кабелей связи, измерительные трансформаторы и мн. др.);

— уточнить основание для разработки и пересмотра отдельных ГОСТов (в частности, использовать обновленные стандарты. Например, при внесении изменений в ГОСТ на бытовые электроприборы вместо IEC 60335-2-76:2002/A2:2013 в качестве основания брать IEC 60335-2-76: 2018;

— уточнить ответственные стороны для работы с отдельными ГОСТами;

— дополнить Программу новыми позициями 523-623.

Среди новых позиций – большинство разработка ГОСТ. Это стандарты на светодиодные модули, силовые конденсаторы, оборудование информационных технологий и др. Еще часть новых позиций предусматривает внесение изменений в действующие стандарты на бытовые и аналогичные электрические приборы, светильники, волоконно-оптические кабели и др.

Отметим, что публичное обсуждение продлится 45 дней – до 12 апреля 2020 года. Также напомним, что до 27 марта в ЕАЭС будет проходить обсуждение проекта обновленных перечней стандартов для соблюдения «низковольтного» регламента (ТР ТС 004/2011).

С целью общественного обсуждения на сайте Евразийской экономической комиссии был опубликован проект Программы по разработке и пересмотру межгосударственных стандартов для соблюдения требований технического регламента «О безопасности машин и оборудования», включая требования по оценке соответствия.

Процедура обсуждения рассчитана на 30 дней. Планируемая дата ее окончания – 28 марта.

Проект новой Программы включает 11 позиций. Из них:

— 8 – разработка ГОСТ;

— 3 – пересмотр ГОСТ.

Из восьми перечисленных два стандарта будут разработаны уже в текущем году. Это ГОСТ на использование ISO 15998 на системы управления землеройными машинами, а также на методы испытания вентиляции, нагревания и кондиционирования воздуха таких машин. За оба стандарта отвечает Республика Беларусь.

Для всех других позиций предусмотрена одинаковая дата: начало разработки в 2020-м и окончание разработки в 2021 году. Одинаковой для остальных позиций является и ответственная сторона – это Российская Федерация.

Так, в ближайшее время Россией будут разработаны ГОСТы на:

— общие технические условия для трубопроводной арматуры, используемой на объектах газовой промышленности;

— архитектуру системы, словарь данных и данные телематики при обмене данными с рабочей площадки землеройных машин;

— методы испытаний систем навигации и позиционирования тракторов и машин, используемых в сельском и лесном хозяйстве.

Что касается документов по стандартизации, которые будут пересмотрены, то это:

— ГОСТ 23833-95 с техусловиями для холодильного торгового оборудования;

— ГОСТ 8328-75 на роликовые радиальные цилиндрические однорядные подшипники;

— ГОСТ 8338-75 на шариковые радиальные однорядные подшипники.

Отметим, что в случае принятия Программы ныне действующая будет признана утратившей силу. Как известно, данная Программа была утверждена в 2013 году решением Коллегии ЕЭК № 73. В ней 278 позиций. И рассчитаны они были на 2013-2015 годы.

Евразийская экономическая комиссия совместно со странами ЕАЭС формирует пакет мер реагирования по сохранению макроэкономической стабильности, взаимной торговли товарами и свободы передвижения рабочей силы на евразийском пространстве в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Об этом рассказал на очередном заседании Бизнес-диалога с представителями предпринимательского сообщества государств Евразийского экономического союза министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Андрей Слепнев отметил, что сегодня, когда падает глобальный и внутренний спрос, необходимо переоценить свои стратегии и политику, для чего ЕЭК планирует совместно с бизнесом разработать и принять необходимые меры для оперативного реагирования на складывающиеся экономические условия и выстраивания системной работы по стабилизации ситуации.

Первоочередными мерами станет точечное регулирование в области таможенно-тарифной политики по отдельным товарным группам, мониторинг и отслеживание координации мер по недопущению дезинтеграции внутреннего рынка ЕАЭС, а также меры по стабилизации ситуации на финансовом рынке с целью недопущения расхождений валютных курсов стран ЕАЭС для снижения складывающихся валютных рисков.

Вместе с тем Андрей Слепнев отметил, что «по ряду рынков образуются новые возможности, например, в связи с остановкой китайских производителей по некоторым товарным позициям. Рынки испытывают недостаток производства, и в этой связи имеет смысл идентифицировать данные ниши и посмотреть, какие возможности там открываются». Также он указал, что сложившаяся на рынках ситуация создает дополнительные импульсы для цифровизации торговли, причем не только электронной торговли товарами, но и в целом цифровизации бизнес-процессов: транзита, В2В-взаимодействия.

Среди первоочередных шагов – меры таможенно-тарифного регулирования, с помощью которых будет оказано содействие в обеспечении поставок жизненно важных товаров медицинского назначения для контроля и предотвращения распространения коронавирусной инфекции. Список данных товаров дорабатывается и в ближайшее время будет сформирован. Кроме того, в качестве мер краткосрочного периода рассматривается компенсация рисков производственных цепочек на национальных рынках и также экспортоориентированных компаний. Для этого планируется снижение импортного тарифа на ряд товаров (комплектующие, сырье, материалы), что будет способствовать компенсации текущих и предстоящих потерь производственных компаний для поддержания их стабильной работы.

В ЕЭК также сформирована рабочая группа для выработки согласованных мер и рекомендаций по сохранению макроэкономической стабильности, взаимной торговли товарами и свободы передвижения рабочей силы на пространстве ЕАЭС в связи с распространением коронавируса COVID-19.

Представители бизнес-сообщества предложили рассмотреть дополнительные меры по стабилизации экономической ситуации на евразийском пространстве, в том числе снижение риска волатильности курсов национальных валют с переходом на расчеты в национальных валютах государств-членов ЕАЭС. Также бизнес выступил с инициативой пересмотреть список чувствительных сельскохозяйственных товаров с учетом изменившейся ситуации с сельхозпроизводством на внутреннем рынке ЕАЭС.

«Мы возьмем в работу предложения от стран Союза. Будем обсуждать развязки и возможности», — отметил Андрей Слепнев. Министр также обратился к бизнесу с просьбой активно взаимодействовать с национальными правительствами и оперативно направлять идеи, предложения, схемы по регулированию экономической ситуации на рынке.

Также в рамках заседания Бизнес-диалога участники обсудили вопросы маркировки товаров средствами идентификации, совершенствования Таможенного кодекса ЕАЭС с учетом практики его применения и ограничительные меры в сфере технического регулирования, которые используются странами — торговыми партнерами ЕАЭС.

Пресс-служба Совета ЕЭК опубликовала решение №18. Этот документ подтверждает внесение изменений в список продукции, которая распространяется в рамках ТС и для которой утверждены требования безопасности.
В едином перечне товаров имеется 67 позиций различных товарных групп. Последний пункт перечня был утвержден совсем недавно, 21.02.2020 Данная номенклатура уже одобрена решением Комиссии ТС № 526 еще в январе 2011 года. Но тогда список включал на один пункт меньше. Сейчас 67 позиция списка добавляет никотиносодержащую продукцию в перечень товаров с определенными требованиями к безопасности. В перечне указаны такие товары, как:
• никотиносодержащие жидкости, предназначенные для доставки никотина;
• изделия с нагреваемым табаком;
• комбинированные изделия.
Авторы решения включили в п.67 также безникотиновые системы доставки никотина.
Внесенные поправки станут действительными с 01.04.2020г.

Недавно сайт Евразийской экономической комиссии проинформировал о завершении переходного периода действия технического регламента Союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».
Ранее пресс-службой упоминалось, что переходный период для указанного технического регламента действует до марта этого года. Данный срок был согласован еще три года назад, решением той же Коллегии ЕЭК №24.
Сам технический регламент был опубликован в октябре 2016 года, а его действие началось 01.03.2018. Постановление ТР ЕАЭС 037/2016 ограничивает использование ртути, свинца и других экологически опасных веществ и металлов в изделиях электротехники и электроники. Под действие регламента попадают различные бытовые приборы и офисное оборудование, в том числе:
• смартфоны и другие мобильные телефоны;
• телевизоры; компьютеры;
• холодильники, СВЧ-печи;
• оборудование для офиса;
• кассовое оборудование и банкоматы;
• осветительные устройства;
• музыкальные инструменты;
• игровые автоматы;
• электроинструменты
и иное.
В оборудовании, подготовленном для ввоза в союз, не должно содержаться более 0,1% по весу таких веществ, как:
• соединений свинца;
• дефенилэфиров;
• полибромированных дифенилов;
• шестивалентного хрома, ртути и соединений из них.
Еще строже проверяется допустимое значение кадмия: не более 0,01% от общего веса. Такие незначительные количества опасных соединений не могут нанести вред человеку и окружающей среде. Весь перечень опасных веществ изложен в Приложении 2 к Техническому регламенту.
Для подтверждения указанного количества опасных веществ необходимо предъявить декларацию ТР ЕАЭС 03/2016, в которой будет указано соответствие электронных изделий и радиотехники текущему техническому регламенту. Декларация может быть оформлена по одной из пяти схем:
• схемы 1д, 3д и 6д предназначены для изделий, которые выпускаются серийно;
• схемы 2д,4д — для изделий, выпущенных небольшой партией.
Для всех видов схем заявителем декларирования является изготовитель или лицо, уполномоченное его представлять. В декларации также следует указать код ТН ВЭД ЕАЭС.
Стоит отметить, что еще до 01.03.2020 разрешалось производить и импортировать электротехнику и радиоэлектронику без указанных сертификатов. Но сейчас такая продукция ввозу и продаже не подлежит.
Использование уже ввезенного и оприходованного оборудования разрешено на протяжении всего срока эксплуатации, указанного в технических документах.

Совет ЕЭК подвел итоги нового заседания, на котором были рассмотрены вопросы функционирования разных областей Евразийского экономического союза. Помимо текущих вопросов, на заседании были рассмотрены проблемы технического регулирования законодательства стран союза. Среди поднятых вопросов были такие, как:
• разработка Положения об ЕАЭС;
• разработка единых принципов прохождения таможенного транзита в странах-участницах союза;
• формирования равных условий начисления НДС в отношении товаров, произведенных внутри ЕАЭС и за его пределами;
• сохранение нулевой пошлины на ввозимую фольгу, предназначенную для тиснения;
• внесение изменений в Регламент, касающийся ввоза и перемещения мяса и мясной продукции.
В Регламент на мясо предлагают внести два блока поправок:
• В первом блоке в ТР ТС 034/2013 предлагается включить требование обязательного обозначения пищевой ценности на продуктах убоя и другой мясной продукции. Разработкой и согласования данного блока поправок назначены представители Российской Федерации. Согласование проекта состоится во втором квартале 2021 года.
• Второй блок поправок обязать расширить терминологию и понятийно-категорийный аппарат регламента. Ответственность за разработку новых определений в этой части поправок возложена на Республику Казахстан.
Внутригосударственное согласование данного блока произойдет во втором квартале 2022 года.
Напоминаем, что в настоящее время в межгосу3дарсвтенных отношениях используется Распоряжение Коллегии ЕЭК №187, опубликованное в ноябре 2019 года. В этом документе Коллегией был одобрен план актуализации ТР ТС с дополненной позицией №41. Согласно этому пункту Российская сторона до 2021 года обязана представить проект изменений №1 в Регламент по мясу. Отмечалось, что новые изменения коснутся уточнения конкретных понятий регламента и некоторых требований к указанию пищевой ценности в сопроводительных документах к мясной продукции и продуктов убоя.
Пока иных данных по официальным согласованиям и внесению изменений в действующее Распоряжение опубликовано не было.