Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал постановление, которое продлевает до 1 сентября 2025 г. действие упрощенного порядка подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также национальных и межгосударственных стандартов при ввозе ее из‑за границы или выпуске в обращение на территории страны.

Речь идет о товарах, которые ранее требовали прохождения процедуры сертификации, занимавшей много времени. В марте 2022 г. Правительство Российской Федерации разрешило использовать производителям и экспортерам таких товаров упрощенный порядок – им необходимо было предоставлять декларации о соответствии товаров, основанные на собственных доказательствах, без проведения длительных лабораторных исследований.

После подачи декларации по упрощенной схеме и вывода продукции на рынок у производителей и экспортеров есть шесть месяцев, чтобы подтвердить соответствие товаров требованиям технических регламентов ЕАЭС или требованиям российского законодательства в сфере технического регулирования. Такой порядок позволил снизить риски попадания на рынок некачественной продукции и одновременно сократить нагрузку на бизнес.

Мера, принятая в условиях санкционных ограничений, доказала свою эффективность, поэтому ее решено продлить.

С помощью упрощенного порядка декларирования продукции обеспечили внутренний рынок необходимыми товарами повседневного спроса (продуктами, игрушками, одеждой, косметикой, бытовой техникой) и комплектующими для бизнеса (автозапчасти, промышленное оборудование). Около 95% пользователей этой меры поддержки – малый и средний бизнес. Всего было зарегистрировано 219 тыс. упрощенных деклараций. Из них около 47 тыс. действуют и сейчас.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353.

Аккредитованные Росаккредитацией органы по валидации и верификации парниковых газов к настоящему моменту оценили 36 климатических проектов. По сравнению с прошлым годом их стало на 27 больше. Без валидации аккредитованной организацией регистрация климатического проекта невозможна.

В рамках зарегистрированных сейчас проектов к выпуску планируется более 81 млн углеродных единиц. Углеродная единица — результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа. 32,4 млн углеродных единиц уже находятся в обращении. Для сравнения: в конце 2023 г. этот показатель был равен 87,5 тыс. Среди крупнейших климатических проектов — инициативы «Полюса», СИБУРа, РУСАЛа, «Газпром МКС».

Вместе с ростом интереса к климатическим проектам расширяется и соответствующая инфраструктура. Если в 2021 г. в России было аккредитовано только четыре органа по валидации и верификации парниковых газов, то сейчас их уже 21. Они могут проводить работы по верификации углеродной отчетности и результатов реализации климатических проектов. Соответствующие органы также осуществляют исследование углеродного следа продукции и валидацию климатических проектов по таким направлениям, как разведка, добыча и переработка нефти и газа, электроэнергия, металлургия, обращение с отходами и их утилизация, сельское и лесное хозяйство — всего более 10 направлений.

Росаккредитация стремится открыть для российских климатических проектов международный рынок. В июне на ПМЭФ служба подписала с Глобальным углеродным советом (GCC) протокол о намерениях в сфере аккредитации и оценки соответствия в области валидации и верификации выбросов парниковых газов. GCC — международная платформа климатических проектов, в первую очередь на Ближнем Востоке и в Африке (24 государства, штаб-квартира — Катар), которая имеет собственные климатические стандарты. Они признаны в рамках Программы компенсации углеродных выбросов международной авиации при Международной организации гражданской авиации ООН (ICAO CORSIA). До конца года Росаккредитация и GCC планируют подписать меморандум о взаимопонимании о признании аккредитации российских органов по валидации и верификации выбросов парниковых газов.

В Беларуси вводится полугодовое лицензирование на ввоз определенных видов товаров из древесины. Это решение закреплено постановлением N 482 от 1 июля 2024 года (Совета Министров Республики Беларусь).

Основные цели данного нововведения включают:

1. Защита внутреннего рынка: лицензирование позволит контролировать объем и качество ввозимых товаров, защищая местных производителей от чрезмерной конкуренции с импортом.
2. Поддержка местного производства: создание благоприятных условий для развития отечественного деревообрабатывающего сектора.
3. Контроль качества продукции: обеспечение высокого уровня качества ввозимых изделий и защита потребителей.
4. Регулирование внешней торговли: повышение контроля за импортными операциями и улучшение таможенного управления.

В список товаров, для которых требуется лицензирование, входят следующие позиции: мебель из дерева, различные плиты, окна и рамы, двери, коробки из картона и прочее.

Для получения лицензии на импорт указанных товаров необходимо предоставить:

1. Заявление в свободной форме на оформление.
2. Заявление о выдаче лицензии (в двух экземплярах), составленное согласно приложению N 1 к Правилам.
3. Документ о происхождении товара.

Лицензии оформляет концерн «Беллесбумпром». Примечательно, что лицензирование необходимо как при импорте продукции из стран ЕАЭС, так и из стран, не входящим в ЕАЭС.

Документ, подтверждающий происхождение товаров, необходим для:

• подтверждения страны происхождения продукции, что влияет на размер пошлин и режимы;
• обеспечения соответствия продукции заявленным стандартам и качеству;
• защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции и контрафактной продукции.

Мы оказываем содействие в оформлении документа происхождения товара, чтобы упростить процесс получения лицензии для соответствия всем требованиям законодательства.

Международная организация представила и опубликовала первый глобальный норматив ИСО/МЭК ТС 30149:2024, который регулирует принципы доверия к системам Интернета вещей (IoT). Этот новаторский документ был выпущен в 2024 г. и стал итогом многолетнего труда, начатого еще в 2020 г. Создание происходило при активном участии специалистов из различных стран, включая Россию, которая внесла значительный вклад в создание документа благодаря своим экспертам в области кибер-физических систем и представителям ведущей технологической компании.

Стандарт детально описывает ключевые параметры, определяющие надежность и доверие к IoT-устройствам и системам, охватывая такие важные аспекты, как устойчивость, безопасность, охрана от киберугроз и обеспечение приватности данных. В стандарте представлены рекомендации по управлению доверием на всех этапах жизненного цикла таких систем, начиная с проектирования и заканчивая эксплуатацией и утилизацией.

Руководители Росстандарта и Минпромторга России особо отметили важность нового стандарта для усиления информационной безопасности российских продуктов на международном уровне. Принятие этого стандарта международным сообществом свидетельствует о признании высокого уровня национальных разработок, что, в свою очередь, способствует укреплению позиций российских технологий на глобальном рынке.

Стратег крупной российской компании подчеркнул, что надёжность IoT-устройств имеет критическое значение не только в виртуальной, но и в физической среде. Признание аспектов безопасности на международной арене является важным шагом для всего мирового сообщества, поскольку стандартизация в данной сфере способствует повышению доверия и надежности в глобальных масштабах.

Утвержденный стандарт задает общие требования к уровню доверия и надежности кибер-физических систем. Этот документ опирается на богатый опыт, накопленный российскими специалистами, и закладывает основу для дальнейшего развития и внедрения надежных и безопасных технологий в сфере IoT по всему миру.

Разработка и внедрение все более совершенных мер поддержки пенсионеров на фоне быстрого старения населения, а также устойчивое развитие с акцентом на энергосбережение – главные приоритеты правительств многих стран. Поднебесная – не исключение. Чтобы помочь властям в решении этих задач, Администрация по стандартизации Китая (АСК) объявила о подготовке соответствующих добровольных основанных на консенсусе стандартов.

Разработка новых и пересмотр существующих стандартов, ориентированных на пожилых людей

Государственная администрация по регулированию рынка Китайской Народной Республики в сотрудничестве с АСК подготовила план разработки и пересмотра пакета китайских национальных стандартов, ориентированных на пожилых людей. Этот проект, как ожидается, будет способствовать реализации в Поднебесной национальной стратегии активного реагирования на старение населения.

План охватывает в общей сложности 39 национальных китайских стандартов. Речь о документах, касающихся главным образом обычных жизненных сценариев, инструментов, процедур и ситуаций, с которыми сталкиваются пожилые люди. В частности, стандарты охватывают такие вопросы как организация распорядка дня, использование общественного транспорта, путешествия и досуг, чтение, спорт и фитнес.

Особое внимание планируется уделять стандартам, которые касаются товаров, услуг и приборов, ориентированных на закрытие потребностей пожилых людей. В частности, приоритетом будет разработка общих стандартов на тему проектирования предметов домашнего обихода, ориентированных на пожилых граждан, и имплементация соответствующих технических требований в стандартах, касающихся оценки качества потребительских товаров.

Также представлены планы по стандартизации в отдельных областях:

Транспорт: С целью постоянного повышения качества транспортных услуг для пожилых людей будут разработаны базовые стандарты, касающиеся систем информирования населения и графических символов, а также стандарты на тему размещения объектов транспортной инфраструктуры и сопутствующего оборудования, ориентированного на пожилых людей. Стандарты будут касаться городского железнодорожного транспорта, автобусов, электромобилей, гражданской авиации.

Уход за пожилыми людьми: Будут разработаны добровольные стандарты на тему создания и оценки благоприятной среды для обеспечения ухода за пожилыми людьми на дому и в специализированных учреждениях. Акцент делается на закрытии особых потребностей пожилых людей с когнитивными расстройствами, чтобы обеспечить их безопасность и комфорт.

Путешествия и отдых: В планах китайских специалистов по стандартизации повышение требований к гостиницам, базам отдыха и оздоровления, обзорным площадкам и прочим объектам туристической инфраструктуры в части качества обслуживания пожилых людей. В приоритете обеспечение надлежащего качества туристских продуктов, предлагаемых турфирмами пожилому населению с целью защиты законных прав и интересов пенсионеров.

Культура, спорт и фитнес: Чтобы удовлетворить потребности в чтении молодых людей с ослабленным зрением, а также людей среднего и пожилого возраста с серьезным ухудшением зрения, будут разработаны стандарты качества книг с крупным кеглем шрифта. В планах разработка ориентированных на пожилых людей требований к объектам и оборудованию для занятий фитнесом и спортом, а также к оборудованию для наблюдения за состоянием здоровья во время спортивных активностей. Конечная цель – помочь пожилым людям более разумно, эффективно и безопасно проводить занятия фитнесом и реабилитацией.

Акцент на обновление и применение стандартов по теме энергосбережения

АСК уведомила заинтересованные стороны об активизации усилий по обновлению уже опубликованных, а также разработке новых добровольных стандартов по теме энергосбережения. В число приоритетов входит обеспечение более активного применения на практике актуальных документов. Работа будет осуществляться при поддержке Государственной администрации по регулированию рынка Китайской Народной Республики и Национальной комиссии по развитию и реформам Китая.

Цели включают поддержку инициатив по увлечению энергосбережения и сокращению вредных выбросов в ключевых областях и отраслях, популяризацию передовых технологий, а также минимизацию числа энергоемких проектов с высоким «углеродным следом».

Подчеркивается, что добровольные стандарты по теме энергосбережения – основа китайской национальной стратегии устойчивого развития. В рамках данной стратегии местным органам власти, соответствующим ведомствам и субъектам различных отраслей рекомендовано уделять повышенное внимание участию в работе по стандартизации и внедрению соответствующих стандартов.

План АСК по решению поставленных задач включает 4 аспекта: 

актуализация требований по лимитам энергопотребления в ключевых энергопотребляющих отраслях;

ускорение разработки и пересмотра стандартов в приоритетных сферах;

повышение энергоэффективности отраслей, продуктов и оборудования, характеризующихся высоким энергопотреблением;

расширение охвата, продвижение, увеличение полезности и расширение академической базы добровольных стандартов.

Заинтересованным сторонам рекомендовано использовать релевантные стандарты при рассмотрении проектов по энергосбережению, разработке энергетической маркировки, сертификации энергосберегающих продуктов и продуктов с низким «углеродным следом», проведении государственных закупок и других процедур. Надзор и проверка внедрения стандартов должны осуществляться посредством мониторинга энергосбережения и выборочной проверки качества продукции.

Рекомендовано продвигать стандарты на тему энергосбережения и сокращения вредных выбросов в ключевых отраслях и на уровне производства ключевых продуктов, улучшать меры поддержки эко-сознательных организаций за счет преференций при государственных закупках и налоговых льгот, а также предлагать другие стимулы ведущим предприятиям и проектам, использующим релевантные стандарты.

Заявлено о необходимости разработки механизма для оценки результатов внедрения тематических добровольных стандартов и обеспечения обратной связи, а также скоординированного финансирования работы по стандартизации.

По решению коллегии Евразийской экономической комиссии утверждены и распределены тарифные квоты. Изменения коснулись некоторых видов мясной продукции и молочной сыворотки и начнут действовать на ввоз товаров с 2025 года.

Тарифные квоты, действие которых распространяется на ограниченную группу товаров сельскохозяйственного производства, утверждаются в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе ЕЭК. Документ регулирует поставки ввозимой на территорию ЕАЭС продукции, произведенной третьими государствами.

Критериями регулирования и утверждения тарифных квот служат:

• анализ и соотношение объема производства и потребления данного вида продукции в странах Союза;
• объемы принятых обязательств союзными государствами перед Всемирной торговой организацией.

Тарифные квоты на ввоз данный категорий товаров для России и Казахстана на 2025 год утверждены в соответствии с данными, отраженными в протоколах о присоединении стран к ВТО.

Тарифные квоты для Белоруссии, Кыргызстана, Армении определены как значения, не превышающие разницу между объемом производства и объемом потребления, в соответствии с запросами каждой из сторон.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии утверждены следующие тарифные квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота:

• Армения – 9,50 тысяч тонн;
• Казахстан – 21,00 тысяча тонн;
• Кыргызстан – 5,00 тысяч тонн;
• Российская Федерация – 570,00 тысяч тонн.

Для ввоза свинины распределение тарифных квот выглядит следующим образом:

• Армения – 9,40 тысяч тонн;
• Белоруссия – 10,90 тысяч тонн;
• Кыргызстан – 2,00 тысячи тонн.

Квоты на ввоз мяса птиц, а также субпродуктов определены в следующих объемах:

• Армения – 35,10 тысяч тонн;
• Белоруссия – 10,90 тысяч тонн;
• Казахстан – 140,00 тысяч тонн;
• Российская Федерация – 364,00 тысячи тонн.

На импорт молочной сыворотки утверждена тарифная квота для РФ – 15,00 тысяч тонн, для Армении – 0,70 тысяч тонн.

В рамках регулирования вопросов и мер по повышению эффективности внешнеэкономической деятельности Нурланом Байназаровым (заместитель руководителя департамента таможенного законодательства и практики правового применения Евразийской экономической комиссии) проведено совещание с представителями государственных таможенных служб стран ЕАЭС. Мероприятие посвящено обсуждению и принятию решений по актуальным вопросам классификации некоторых видов товарной продукции и приведению в соответствие с единой номенклатурой товаров Евразийского экономического союза.

Единый перечень товаров – это согласованный классификатор, важность которого проявляется в процессе оформления специалистами таможенной службы того или иного вида продукции при ее передвижении по территории союзных государств. Значение показателя классификатора влияет на размер пошлинной ставки и пакет предоставляемых документов, состав требований и ограничений.

Отнесение продукции к конкретному товарному коду предполагает его соответствие определенным физическим параметрам, характеристикам, свойствам, критериям, определяет технологию производства, осуществляет учет и статистический контроль для объективной оценки ситуации ввоза и вывоза товаров. Анализ этих данных позволяет оперативно корректировать политику стран Союза в части деятельности таможенных служб, своевременно принимать конкретные объективные меры по документальному оформлению и регулированию товарного потока.

В рамках совещания сложности возникли при обсуждении проблемных вопросов, давно требующих внимания. Особенности классификации отдельных видов оборудования, а именно технического фена, применяемого на строительных площадках, и лопастей ветроэлектрогенераторных установок, а также заготовок для их производства вызвали бурное обсуждение среди экспертов. Мнения по данному спорному вопросу разделились.

В ходе мероприятия рассмотрению подверглись принимаемые поправки в документ, утверждающий порядок подготовки Комиссией решений о классификации некоторых видов товарной продукции. Изменения касаются подготовки и комплектования пакета документов, необходимого для представления Комиссии государственной таможенной службой страны Союза.

С конца текущего года по решению Коллегии Евразийской экономической комиссии вступает в силу обновленный технический регламент «О безопасности игрушек», содержащий уточнения, дополнения, изменения, а также порядок и правила их практической реализации

Срок действия документов, подтверждающих соответствие игрушек принятым стандартам, выданных до момента вступления в силу поправок, не изменится. Качественные сертификаты на игрушечные товары будут действительны до истечения срока действия, на который они были выданы. До окончания срока действия документов о соответствии разрешено дальнейшее производство игрушечных товаров и их выпуск в массовое обращение. Реализация изготовленной по таким документам продукции допускается в течение всего срока годности, эксплуатации или полезного использования данных игрушечных товаров.

Решение о внесении поправок в технический регламент было принято по результатам заседания Совета Евразийской экономической комиссии и утверждено соответствующим решением. В рамках принятых изменений в документ были внесены некоторые дополнения и уточнения, касающиеся производства новых современных детских игрушек и практических аспектов реализации игрушечных товаров,

Необходимость принятия данных поправок обусловлена сложностями, возникающими в ходе практического применения правовых норм, а именно производства игрушечной продукции, дальнейшего ее продвижения до конечного потребителя. В новый усовершенствованный документ внесены следующие новые понятия, ранее не применявшиеся, а именно:

• «ароматизированная игрушка»;
• «погремушка»;
• «мягконабивная игрушка»;
• «игровой набор для развития вкусовых рецепторов».

Дополненный технический регламент содержит требования, предъявляемые к новым видам игрушек. Наборы для настольных игр, комплекты игрушек для развития обоняния в игровой форме, вкусовые игрушки и другие производимые товары для детских игр должны соответствовать утвержденным стандартам качества.

Усовершенствование технической документации стимулирует производителей детских игрушек на изготовление качественной продукции, соответствующей всем предъявляемым требованиям. Принятые уточнения позволят избежать разночтений и отклонений в процессе производства. В результате поправок повышается безопасность конечного потребителя в части приобретения некачественного товара.

Не так давно состоялось заседание Консультативного комитета по вопросу организации таможенного регулирования на законодательном уровне. Председателем заседания выступил министр Евразийской экономической комиссии по таможенному взаимодействию Эльдар Туралиевич Алишеров.

В ходе мероприятия к обсуждению представлены актуальные для сферы бизнеса вопросы в рамках таможенного законодательства и регулирования, а именно:

• единообразие практического применения правовых норм, утвержденных нормативно-правовыми актами государств ЕАЭС, Таможенного кодекса, решений Комиссии;
• готовность организаций, реализующих деятельность по таможенному регулированию, к участию в консолидированном процессе организации международного транзитного потока;
• меры, принимаемые для развития и повышения эффективности работы таможенных органов в части организации транзита по территории союзных государств.

В ходе заседания сторонами-участниками единогласно принято решение о продолжении дальнейшего сотрудничества и развития работы по направлению усовершенствования нормативно-правовых норм регулирования работы государственных таможенных служб. Пересмотру и доработке подлежат Таможенный кодекс, акты Комиссии.

Между участниками заключена договоренность об активизации органами таможни мероприятий, направленных на реализацию и достижение эффективного общего транзитного потока ЕАЭС.

В процессе заседания вынесены на рассмотрение и согласованы единые инструменты и подходы реализации отдельных правовых норм и законодательных актов государственных таможенных служб.

Внесение поправок в таможенное законодательство – значимое событие, особенно касающееся бизнеса, связанного с организацией транзита товаров по территории стран Союза. Работа в направлении развития взаимного сотрудничества и информационного взаимодействия органов таможни государств – участников ведется в непрерывном формате. В данном вопросе важно оперативное реагирование на все аспекты, возникающие в процессе таможенного взаимодействия между государствами ЕАЭС. При этом инструменты и подходы таможенных служб должны быть направлены на эффективное ведение бизнесом внешнеэкономической деятельности в условиях нестабильности мировой экономики и сложной политической обстановки.

Поддержка бизнеса на государственном и законодательном уровне – важный шаг для укрепления и стабилизации экономического положения.