Коллегия Евразийской экономической комиссии на заседании одобрила проекты решений Совета ЕЭК, направленные на совершенствование фитосанитарного регулирования и снижение административной нагрузки на бизнес.

«Одобренные решения стали результатом диалога с экспертным сообществом и бизнесом. Для нас важно обеспечить свободное движение товаров в Евразийском экономическом союзе, сохраняя необходимый уровень защиты жизни и здоровья граждан», – отметил министр по техническому регулированию ЕЭК Александр Субботин.

Одним из решений предлагается исключить требование об отсутствии вируса мозаики пепино для свежих плодов томатов, перцев и баклажанов. После принятия решения Советом ЕЭК это упростит обращение указанной продукции при сохранении надлежащего уровня фитосанитарной безопасности.

Также предлагается упростить перемещение древесных упаковочных и крепежных материалов между государствами ЕАЭС. Их ввоз и перемещение смогут осуществляться без фитосанитарного сертификата, если есть специальная маркировка, подтверждающая прохождение необходимой обработки, включая прогревание или фумигацию.

Проекты решений будут рассмотрены в установленном порядке на очередном заседании Совета Комиссии.

Упрощение фитосанитарных требований является частью системной работы ЕЭК по совершенствованию наднационального регулирования, устранению избыточных административных барьеров и созданию более комфортных условий для граждан и бизнеса в рамках Евразийского экономического союза.

Министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Александр Субботин провёл в штаб-квартире ЕЭК заседание рабочей группы по координации проекта «Цифровое техническое регулирование в рамках Евразийского экономического союза».

Представители уполномоченных органов стран ЕАЭС и сотрудники Комиссии рассмотрели ход реализации проекта, в том числе сроки выполнения его отдельных этапов.

«Призываю всех задействованных в проекте принять необходимые меры по обеспечению его запуска в текущем году», – обратился к участникам заседания Александр Субботин.

Члены рабочей группы высоко оценили дискуссию по этой теме, состоявшуюся на профильной сессии в рамках Евразийского экономического форума в Астане. Затронутые на ЕЭФ ключевые вопросы и направления работы в указанной области были основными и на заседании РГ.

Проект по цифровому техническому регулированию направлен на перевод в цифровую среду процесса разработки требований безопасности к продукции, а также предоставление широкому кругу пользователей полного и удобного доступа к таким требованиям и процедурам оценки их исполнения.

Координационная группа осуществляет общее руководство разработкой проекта, мониторинг его реализации, рассматривает проблемные вопросы и разногласия, организует приемо-сдаточные испытания проекта, осуществляет иные функции, связанные с координацией проектной деятельности, в соответствии с распоряжением Коллегии Комиссии от 23 ноября 2021 года № 196.

Росаккредитацией запущен сервис для проверки товаров на соответствие данным в реестре сертификатов и деклараций Службы. Также можно свериться с перечнем сертификатов и деклараций других стран ЕАЭС, прекращенных на территории России. Новый функционал предназначен для маркетплейсов и интернет-магазинов, для которых размещение таких данных с 1 сентября становится обязательным.

Доступ к сервису осуществляется через API, а вся необходимая информация о сертификатах и декларациях обновляется ежедневно. Тестирование новых возможностей проводилось с июня с участием более 20 крупных компаний сферы электронной торговли. Новые участники могут подключиться к сервису, изучив информацию по ссылке.

Это позволит представителям сферы электронной коммерции реализовать требования, вводимые с 1 сентября поправками в закон «О защите прав потребителей» и с 1 октября – законом «О платформенной экономике». Основная цель этих нововведений – защита потребителя при дистанционной покупке: покупатель должен сразу видеть доказательства безопасности и качества товара, без запросов у продавца.

Если реализуемый товар не подлежит обязательной сертификации, продавец должен указать это в его описании в наглядной и доступной форме. Обязанность не распространяется на товары бывшие в употреблении и на традиционные магазины, где у покупателя есть физическая возможность ознакомиться с информацией о соответствии.

Если в карточке товара отсутствует ссылка на сертификат или декларацию либо документ недействителен, то карточка товара должна быть снята с публикации. Отслеживание объявлений о продаже товаров без ссылок на соответствующие реестры будет реализовано через сочетание технических, юридических и надзорных мер.

В Минэкономразвития России состоялось заседание Совета по классификации. Его участники обсудили вопросы регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, аттестацию экспертов по классификации, контроль за качеством работы всей системы гостеприимства, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта (ИИ).

«Новая система классификации работает больше года. Сегодня в реестре 30,5 тысячи действующих средств размещения. Гостиницы, кемпинги, базы отдыха. Половина из них — это объекты, которых раньше в реестре не было. Теперь они учтены», — отметил Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников.

По его словам, один из ключевых вопросов — контроль за включением средств размещения в реестр. Задача — выявление объектов, которые продолжают работать без прохождения самооценки и подтверждения классификации.

«В отношении средств размещения за 1,5 года осуществления контроля (надзора) было проведено 3998 контрольных (надзорных) мероприятий. Порядка 90% из них составили мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами. Инспекторы мониторили сеть «Интернет» и выявляли тех, кто не указывает ссылки на реестр, а также проводили выезды в средства размещения. За весь период осуществления контроля проведено 110 мероприятий со взаимодействием в отношении средств размещения. Видим, что в этом году этот инструмент применяется чаще», — пояснил статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев.

Он также добавил, что по результатам мониторинга сети Интернет, социальных сетей, агрегаторов с применением технологий искусственного интеллекта (ИИ) по всей стране выявлены средства размещения, которые не прошли классификацию.

«Для упрощения осуществления регионального контроля (надзора) совместно с Росаккредитацией активно внедряем искусственный интеллект. С его помощью по всем регионам России проанализировали объекты, потенциально попадающие под категорию нелегальных средств размещения. В тестовом режиме апробировали данные выгрузки на шести субъектах, они вручную проверяли все объекты для исключения погрешностей и неточностей искусственного интеллекта», — прокомментировал Алексей Херсонцев.

«Результаты анализа, который выявил объекты без классификации, переданы органам контроля для проведения контрольных (надзорных) мероприятий», — подчеркнул замминистра.

Он также добавил, что совместно с Росаккредитацией в ручном режиме ведется проверка отелей, которым присвоена категория звездности. По его словам, «звезды» должны стать безусловным гарантом качества, чтобы турист при выборе отеля ориентировался не только на субъективные отзывы и фотографии в интернете, а на его официальный статус. В свою очередь руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач отдельно остановился на теме аттестации экспертов по классификации.

«Из плановых 350 экспертов, работающих в 63 аккредитованных по новому законодательству организациях, аттестовано 122. До 1 сентября все эксперты должны пройти аттестацию. Идем в графике. Нарастили темпы проведения за счет расширения точек проведения аттестации. С мая 2026 года для экспертов появилась возможность проходить аттестацию в территориальных управлениях. К настоящему моменту так аттестовано 35 экспертов. Тестирование теперь можно сдавать из любой точки с использованием сервиса прокторинга, получили более 15 заявок на это», — рассказал Дмитрий Вольвач.

Совет на регулярной основе рассматривает запросы участников рынка и вырабатывает решения, подвел итог Максим Решетников. Главная задача остается прежней — качество и безопасность услуг размещения, подчеркнул министр. Турист должен выбирать гостиницу с уверенностью в том, что присвоенная категория соответствует действительности.

На заседании Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дениса Мантурова руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач представил инициативу по внедрению видеофиксации при проведении процедур обязательной оценки соответствия продукции легкой промышленности. Госкомиссия поддержала предложение Службы.

«В прошлом году объем российского рынка легпрома составил 2,6 трлн рублей. Такой емкий спрос неизбежно привлекает недобросовестных поставщиков. Поэтому наша задача – создать дополнительные барьеры для ограничения ввоза некачественной и небезопасной продукции», – подчеркнул Денис Мантуров.

В частности, Дмитрий Вольвач предложил внедрить видеофиксацию процесса испытаний продукции легкой промышленности в лабораториях. Эта мера призвана не допустить недобросовестные практики работы и обеспечить прослеживаемость всего жизненного цикла образца испытаний в лаборатории.

Международный опыт показывает, что видеофиксация это не только инструмент контроля, но и способ повышения культуры производства и технологической дисциплины. Процедура зарекомендовала себя как надлежащая производственная практика в различных сферах деятельности – от розничной торговли до производства изделий ракетно-космической техники.

Руководитель Росаккредитации подчеркнул, что инициатива будет реализована таким образом, чтобы нагрузка на персонал испытательной лаборатории была минимальной. Получаемый видеоматериал будет использован не только для полного подтверждения факта проведения всего объема испытаний, но также в рамках процедур госконтроля и подтверждения компетентности.

Инициатива Росаккредитации была одобрена Государственной комиссией. Пилотный проект будет реализован совместно с Роскачеством в ближайшее время.

Информационные системы Росаккредитации и ФТС России содержат уникальные наборы сведений с потенциалом для взаимного обогащения и тонкой донастройки контрольно-аналитических инструментов. Возможные направления развития межведомственного информационного взаимодействия обсудил руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач с участниками рабочей встречи в центре электронного декларирования Северо-Западной электронной таможни в Санкт-Петербурге – одной из крупнейших в системе ФТС России.

Федеральная таможенная служба является основным потребителем данных из реестров Росаккредитации. В 2025 г. таможенные органы сделали более 6 млн запросов к реестрам Службы (42% от общего количества).

В ходе рабочей встречи Дмитрию Вольвачу продемонстрировали процесс сверки сведений, заявленных в декларации на товары, со сведениями в сертификате соответствия или декларации о соответствии.

«Товар пересекает границу за 3-4 дня. В эти короткие сроки необходимо проверить законность выдачи сертификата. Мы наладили с таможенными органами систему, в рамках которой осуществляем проверку каждого документа в течение 1-2 суток, что значительно снижает риски попадания в нашу страну некачественных товаров», – отметил Дмитрий Вольвач.

Большие данные, формируемые при ввозе продукции, также способствуют выявлению недобросовестного поведения участников рынка. Используя сведения ФТС России, Служба прекратила на 12 месяцев действие на территории страны документов, выданных десятью органами по сертификации государств ЕАЭС, допустившими системные нарушения. Данная мера позволила увеличить обеспеченность российских заявителей отечественными сертификатами с 29% до 58%, товаров российского производства – с 44% до 66%.

В ходе встречи также рассмотрели практику применения дополнительных мер таможенного контроля. С октября 2025 г. ФТС России запрашивает документы о ввозе образцов и протоколы испытаний на продукцию (игрушки и детские товары) с сертификатами и декларациями иных стран ЕАЭС, назначает проведение таможенной экспертизы. В 10% отобранных образцов выявлено многократное превышение содержания вредных веществ, в частности – фенола и формальдегида в детских игрушках.

Участники встречи обсудили возможность расширить набор сведений и конкретных показателей, передаваемых в электронном виде. В частности, речь шла о приостановленных разрешительных документах, выданных в странах ЕАЭС. Соответствующий список опубликован на сайте Росаккредитации. В нем отображаются все сертификаты и декларации, действие которых приостановлено на территории Российской Федерации. Автоматический обмен сведениями о таких документах позволит таможенным органам более оперативно принимать меры по пресечению ввоза в страну потенциально небезопасной продукции. Кроме того, ведомства продолжат совершенствовать обмен данными о декларировании проб и образцов товаров в целях подтверждения соответствия.

«От скорости обработки запросов и набора параметров, передаваемых по СМЭВ, напрямую зависит формирование актуального цифрового профиля подконтрольных организаций, а значит эффективность применения аналитических инструментов, донастройка индикаторов риска, удобство оказания услуг, возможность формирования ведомственных витрин данных, доступных широкому кругу пользователей», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Внесены изменения в Постановление № 2050*, предусматривающие упрощение требований к заявителям и аккредитованным лицам, сокращение сроков процедур, а также изменение правил электронного документооборота при оказании госуслуг.

Согласно изменениям, заявители и аккредитованные лица освобождены от обязанности в рамках получения государственных услуг по аккредитации и подтверждению компетентности предоставлять Росаккредитации документы, которые уже находятся в распоряжении Службы, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Росаккредитация обеспечивает передачу руководителю экспертной группы документов, полученных от заявителя (аккредитованного лица) или находящихся в распоряжении перечисленных выше органов и организаций, в объеме, необходимом для проведения экспертизы. Экспертная группа не вправе запрашивать у заявителя документы и сведения, ранее представленные заявителем Службе.

Постановлением сокращены сроки отдельных процедур в рамках оказания госуслуг:

для направления экспертом по аккредитации акта выездной экспертизы и описания области аккредитации заявителя (аккредитованного лица) – до 28 рабочих дней (ранее – 30 рабочих дней);

для общего срока осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) – до 52 рабочих дней (ранее – 54 рабочих дня);

для направления экспертом по аккредитации акта экспертизы и описания области аккредитации при подтверждении компетентности в течение первого года (ПК-1) и после двухлетнего цикла (ПК-2) – до 16 рабочих дней (ранее – 17 рабочих дней), после пятилетнего цикла или с расширением области аккредитации – до 23 рабочих дней (ранее – 25 рабочих дней);

для общего срока осуществления процедуры подтверждения компетентности в течение первого года (ПК-1) и после двухлетнего цикла (ПК-2) – до 40 рабочих дней (ранее – 41 рабочий день);

для общего срока осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица после пятилетнего цикла или с расширением области аккредитации – до 47 рабочих дней (ранее – 49 рабочих дней).

Изменились также требования к электронному документообороту. У заявителей и аккредитованных лиц появилась возможность подписывать документы в рамках государственных услуг усиленной квалифицированной электронной подписью.

«Росаккредитация как участник федерального проекта «Государство для людей» стремимся к тому, чтобы услуги были быстрыми, прозрачными и максимально комфортными. Основными измеряемыми показателями результативности являются сокращение сроков проведения оценки, повышение качества экспертизы и упрощение требований. Внедрение проактивных форматов и цифровых сервисов позволяет нам экономить время и бизнеса, и государства», — отметил руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач.

Каждое из 9,5 тыс. аккредитованных лиц после аккредитации один раз в два года проходит процедуру подтверждения компетентности. Эффективно используя большие данные в реестрах, Служба последовательно снижает объем запрашиваемых сведений и сроки процедур. В 2020 г. средний срок оказания госуслуги составлял 125 рабочих дней, в 2024 г. он составил 38 дней, в 2025 г. – 32 дня. 96% госуслуг Служба оказывает по видео-конференц-связи.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Основные операторы посреднических цифровых платформ уже подключились к тестовой эксплуатации экосистемы проверки данных о безопасности продукции. Росаккредитация начала тестирование нового сервиса по проверке данных о сертификатах и декларациях соответствия для маркетплейсов.

Всем желающим принять участие в тестировании рекомендуется направить письмо, содержащее следующие данные: в теме письма – наименование организации + фразу «запрос доступа в тест АПИ»; в теле письма – фамилию, имя и отчество ответственного лица с контактами для связи; наименование юридического лица, а также ИНН/КПП/ОГРН; ссылку на сайт организации.

С помощью доступа к сервису операторы посреднических цифровых платформ смогут проверить данные не только о российских сертификатах и декларациях, но также о документах ЕАЭС. На основании обратной связи будут улучшены параметры работы сервиса.

С 1 июля Росаккредитация планирует подключить всех участников проекта, которые приняли участие в тестовой эксплуатации, к продуктовому контуру.

Проект реализуется в рамках подготовки к обязательному размещению ссылок на сертификаты и декларации в карточках на цифровых платформах: с 1 сентября оно станет обязательным для всех товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, а с 1 октября вводится автоматическая еженедельная верификация карточек через государственные информационные системы, включая реестры сертификации. Если в карточке отсутствует ссылка или документ недействителен, то карточка товара должна сниматься с публикации.